2006年中央国家机关公务员网上报名工作日前结束。据介绍这次招考首次对中央国家机关的招考职位不再设户籍限制,为全国范围内符合条件的人员提供了平等的报考机会。这一举措,令人激赏。 人们已逐渐认识到,城乡二元分割的户籍制度,既损害平等也损害经济效率,因而,既不正当也不合理。这一户籍制度不仅限制了农民的市民化,从而阻碍了城市化进程,同时也限制了人员在城市之间的流动。正是由于这一制度的人为限制为限制,即使是中央国家机关想从外地调入一位工作人员,似乎也是一件相当困难的事情。
这一点说明了,城市二元分割、画地为牢的户籍制度,实在到了必须打破的时候。宪法规定,公民有劳动的权利,此即意味着,劳动者享有在其认为合适、而聘用单位也认为其具有相应能力的任何地方就业的权利。废除这一制度,也是宪法内在的要求。但是,由于城市的整套管理体制是以户籍制度为基础的,因此,废止此一制度的阻力一直相当大,这种阻力主要来自维护自己利益的城市。在此情况下,中央政府的态度和政策,就具有决定性意义。本来,维护人员、商品、服务和资本在全国范围内的自由流动>>>详情
|