|
目前,北京香山每年的客流量近500万人次。据公园管理处的工作人员介绍,香山拥有北京最好的自然景观及历史人文景观,早在辽金时期,西北郊就已开始形成了皇家郊野宫苑。清代“三山五园”的形成,使之成为中国风景式园林造景的集大成者。这一片风水宝地,早就被房地产开发商们瞄上了,现在,香山脚下的大片别墅群正在破坏着香山的风景,香山成了富人的后花园。(人民图片网12月5日)
国务院曾明确规定,“风景名胜区是不可再生的国家资源”,是“属于国家所有,必须依法保护”,“严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及风景区土地”,可香山为什么还出现了这一大批富人的别墅群呢?
据报道,香山地区的项目大多是绿化隔离带项目,由于开发商与当地乡政府签署的开发合同在先,而政府对香山区域的规划设计相对滞后,这才形成了城市规划跟着企业开发倒置的现象。
香山只是全国众多名山被以别墅为代表的房地产大肆吞噬的一个缩影,在这种国家资源普遍遭到破坏的现象背后,折射出的其实是主人意识的错位。
就拿香山当地的乡政府来说吧,香山本来只是其辖区里的国家财产,他们充其量也不过是国家的管理者和代理者,但是,他们经过长期的经手管理之后,竟俨然成为了这些财产的主人,能够拥有任意处置权了。于是,他们便可以置国务院的相关规定于不顾,以主人的身份与房地产商签定开发合同。当然,在这种开发合同中,开发商和当地乡政府是“双赢”的,输的只是香山本身的人文景观和自然景观,以及这些景观的拥有者——国家。
这种主人意识的错位正是许多名山被别墅群蚕食的根源,像去年媒体报道的作为国家森林公园的庐山莲花洞林场,竟然明码标价公开卖地,这种典型的“崽卖爷田心不疼”现实版,活生生地表现出了“主人意识”的强劲。更令人担心的是,这种主人意识正渐渐地被各级监管部门所认同,并默许了这种现象的存在。香山脚下的别墅群不是在一夜之间冒出来的,而是逐步发展的结果,但我们的国土监管部门,却自始至终没有相应的措施和制约制度跟上协调,致使别墅规模越来越大,终于成就了目前的这种令人心疼的局面。
中国的名山大川、风景名胜不仅是中国文化的宝贵遗产,同时也是世界文化的宝贵遗产。到底谁是这些遗产的主人,谁才拥有处置这些财产的权力,相信作为那些声称“规划设计相对滞后”的政府官员并不是不清楚,不过是揣着明白装糊涂罢了。作者:辛木
|