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“双带”领头人 群众贴心人
---记宜一村党委书记杨成涛

  杨成涛自1988年7月当选为苍南县宜山镇宜一村党支部书记以来,狠抓社会主义精神文明建设,不断发展壮大村集体经济,取得了显著的成效。村民的人均年收入从1988年的900多元提高到1.2万元,村集体资产从42万元增加到4500万元。宜一村先后获得全国和省级荣誉12项,1996年村党组织被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”、2002年被中央精神文明指导委员会授予“全国创建文明村镇工作先进集体”的称号。

  1988年,刚上任的杨成涛就有发展村集体经济的强烈愿望。当时,村集体只有几间出租的房屋、一个停车场和一些零散的资金,每年租金和利息收入仅5万元,村民收入只有900元。1989年5月份,他到绍兴、宁波等地参观学习后暗下决心:回来以后一定要走发展集体经济的路子。他分析了当时宜山镇腈纶针织行情,大胆提出抓住本地“纺织之乡”的优势,创办印染厂的想法。经多方努力,他请来了绍兴的师傅,运来了无锡的设备,村办第一个企业——印染厂终于在1990年2月投产,当年产值130万元,创税利40万元。

  创办印染厂的成功,给干部和村民们带来莫大的鼓舞,也使杨成涛更加坚定了发展集体经济的信念。十几年来,杨成涛带领党员干部和群众先后为村集体创办了针织厂、针纺织品总公司、无纺布厂、经济开发公司等11家企业。1996年5月,经市政府批准组建了温州宜一集团公司,为发展村集体经济拓宽了财源。

  2004年9月,他又提出了在全县率先开展村集体资产量化的思路,召开全村党员、村民代表会议,选举成立村集体资产改制工作小组,制订出具体资产量化方案,最后提交村民大会讨论表决通过。对村集体3000多万元具有经营性的资产进行量化,实行股份制,按村集体30%股份、村民70%股份比例分配。将村民70%的股份,按每户2万元、每个人口7000元量化分配到户。在完成村集体资产量化工作后,筹备成立股份经济合作社管理委员会。村集体资产量化工作的顺利完成,大大提高了群众直接参与管理监督村集体经济的积极性,增强了村干部经营管理村集体经济的责任感,也提高了经济效益。

  在经济发展突飞猛进的同时,十几年来,宜一村在杨成涛的领导下,精神文明建设硕果累累。他积极领导全村党员群众,既抓“硬件”建设,又抓“软件”建设,有力推动了社会主义新农村建设快速健康发展。

  在精神文明“硬件”建设方面,他着重抓好新村规划建设、精神文明场所建设及企业形象工程建设。1995年,为村民规划新建了占地11公顷的宜一新村,形成了净化、绿化、美化的新环境。同时,先后为村民创办了两座老人公寓,占地9亩,可容纳300多老年人;创办了一所占地4700平方米,建筑面积3189平方米,可容纳400多名幼儿的村办幼儿园;兴建了老年人门球场、河滨公园等。

  在精神文明“软件”建设方面,他创建了村“铜管乐队”、“文艺宣传队”,还经常开展各种活动,丰富村民的文化生活。逐年加大村民的福利保障力度,对60岁以上的老人每月发放100元养老补助金,对300多位45周岁以上的男性村民和35周岁以上的女性村民实行社会养老保险,对全体村民实行农村新型合作医疗,对经济收入较低的家庭实行最低生活保障,每人每月发给低保金100元。

  他十分重视加强村级组织建设。带领开展了“学习型党总支”创建活动,不断提高村党员干部的政治素养和文化水平。2003年还组织开展了“党员承诺制”活动,每位党员在党员大会上公开作出承诺,形成书面材料,对承诺内容的履行情况及时公布,并在年终民主评议党员时对照检查、评议定档。自推行“党员承诺制”以来,共资助困难户6.06万元,为29户贫困家庭解决生活困难,与12户困难户结对扶贫,为两户困难家庭解决住房。2004年,宜一村被确定为全县村级组织换届先行点,率先换届选举。他提出了“无候选人直选”选举村党总支和“海推直选”选举村委员会的方法,一次性成功选出村党总支书记、副书记和3名委员,形成了一个结构合理、精诚团结、精干高效、富有战斗力的领导班子。当了十几年书记,他没有以“老资格”自居,对每个重大问题的决策坚持“众言堂”,让委员们和群众充分发表意见。

  18年来,他爱村如家,村务重于家务,几乎没有星期天、没有节假日,每天都是起早摸黑,经常值夜班、睡厂房、巡工地,时刻守护着集体财产。十八年来,他始终把“不谋私利、不搞特权、不搭干股、不欠公款”作为自己廉洁自律的四条原则。平时出差、学习培训、参加会议等,都按村里的财经制度执行,从不超越财务标准报销。在宜一村征地的50的多个项目中,在旧村改造、落实征地政策、解决住房困难户中,他从来没有为自己的亲戚、朋友安排过一间“特殊”地基,没有收受任何“好处”。

  18年来,他对村集体事业忠心耿耿,任劳任怨,得到了上级组织和广大群众的好评和信赖。他连续18年被评为县级优秀共产党员;先后被评为市劳动模范、“富民书记”和优秀共产党员,1995年被评为省“奔小康带头人”,1996年、1999年被评为省级优秀党员,并当选为八届市人大代表、十届省人大代表和九届全国人大代表。