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“发展才是硬道理”,陈众芳深懂这一道理,自担任村主任、村支书以来,带领村民艰难创业,大力发展村集体经济,陈岙村面貌五年大变样,村集体经济从一个空壳村发展到年收入268万元,资产逾千万元的富村,村民人均收2005年度达11000元。村集体相继获得了省全面小康建设示范村,温州市全面小康建设示范村、生态村、卫生村、绿化示范村。他本人也获得了瑞安市“十佳”村委会主任和市、镇先进个人等荣誉。
一、以身作则。率先垂范,发挥党支部战斗堡垒作用。作为党支部书记,他深知如何正确处理好自身经济角色和村官角色的关系,是打造支部战斗堡垒的关键。当选村干部后,他将厂里的一切事务交由妻子打理,一心投入到村务中来,在做了椎间盘突出手术不到十天就要求出院工作,连卧床期间也召集两委成员议事或电话处理村务。为了有机协调上级任务和村务工作,他通过规范管理,强化学习筹措施,坚持每月一次支部生活会,三次两委联席会议,将工作中不同想法和意见放在会上讨论,形成民主意见,坚决执行决议,对分工同志高度信任,勇于承担责任,营造出一种在农村中难得的融洽氛围,培养出了一支团结奉献,集体利益至上的坚强两委班子。在扑救森林火灾、义务劳动、维持社会秩序等工作中,他始终走在大家前列,近2年时间,他带领党员积极分子扑灭火灾8次,参加义务劳动500多工,发挥了共产党员模范作用,带动吸引了一大批优秀青年要求入党。其次是决策民主,廉洁奉公。对村里开支一切按照《陈岙村财务规范化管理实施细则》制度执行,对村里的一切建设按照制度阳光操作,全程由村民代表参与表决,参与建设和监督,真正体现了公平、公开、公正原则。陈岙村事务繁忙,其经常驾驶私车公用,5年来没有报销过一次汽油费,得到了老百姓的赞赏。再者是关心弱势群体,善于捕捉民意。他经常深入到群众家中,对孤老、残疾、帮教人员提供物质上帮助,对生活困难户提供致富信息,协调银行贷款,每年还组织村两委专门研究落实扶贫资金,发动党员捐款,仅2005年底一次性捐资就达8000多元。
二、充分挖掘资源潜力,发展壮大村级集体经济。2002年,陈岙村级经济尚负债近80万元,集体收入仅20万元,面对现状,陈众芳走出了发展村财的第一步棋。首先是充分利用本村较为丰富的水资源优势,多元化筹资123万元,建成了一座山塘,三条蓄水堰坝和一座自来水厂,蓄水量由原来的70M3增加到现在的7万M3,此举不仅彻底解决了村民用水困难和农业灌溉用水(免费供水),还有偿为周边企业提供生产用水,单这项收入使村集体每年增收150万元。其次是为消除企业“三合一”现象,根据他的建议,在西山根的百穴坟岗迁移坟墓152穴,利用入租企业的押金,投资400余万元,建成了154间标准厂房和外来务工人员公寓,这一着不仅解决了外来务工者的居住问题,还为村集体每年增收60万元。再者是对历史遗留的村属违章用地进行了集中清查,进一步拓宽了村集体收入渠道,群众对此十分满意。另外,还整合了重点污染企业,组建村属表面处理公司,彻底实现“三废”达标排放,逐步调整产业结构,发展生态工业,走可持续发展路子。通过多途径创收,从而使村财年收入比原来翻了十几倍,农民人均年可支配集体资金2500元。
三、以创建生态文明村为目标,切实提高村民生活质量。创建生态文明是村两委中心工作,陈众芳带领村两委编制规划、分步实施,打造出了一流人居环境和提高了村民生活质量。第一是按照科学发展观的要求,主动融入大罗山生态区的规划,着手规制了高起点,大手笔建设新陈岙村的村庄整治蓝图与经济展规划。该规划分为旧村改造、生态修复与建设、开发高尚住宅区和发展生态旅游等部分,对全面推进陈岙的新农村建设具有重要意义。第二是投资600多万元用于基础设施建设。几年来,共拆除违章建筑3900M2,建成了8条主要道路,硬化面积近3万M2,建成1座700M3的净化沼气池、1座垃圾中转场和3座公厕,基本上实现了垃夫粪便的无害化处理;安装更换了100多盏高杆路灯;对长达2.8公里的陈岙溪小流域两侧用块石驳坎8300M2,全部安装花岗岩护栏和86盏艺术路灯,达到了显山露水的效果,形成一道亮丽风景线。在他的建议下,我们还对村庄整治范围内长达3000米的“电力、电信、电视”线路进行了地埋。第三是投入389万元,发展各项社会事业,相继建成怡心公园、生育文化公园、体育健身场所共2.5万M2,人均绿地面积37M2;建成村史陈列馆、图书室、村民活动中心共650M2,购置图书2600册和大型多媒体电教设施一套,另增设了三个大型公益广告牌和76个公益宣传灯饰栏,并充分利用这些设施,经常开展丰富多彩的文体活动,受到了群众欢迎。并一次性投资17万元与兄弟村联建场桥二小,每年安排50万元,用于九年制义务免费教育、奖学金、新型农村合作医疗和老年人的生活补助,并制订奖罚措施同村民义务挂钩,有效地促进了计生等工作。另外。投资30万元设置了二处治安警务室和一个外口管理站,每年投入20万元平安建设和环卫专项资金,聘请9名护村队员、2名暂口协管员和5名专职保洁员,对全村实行全天候的封闭式管理,有效改善了村民生活质量。目前,全村处处绿树成荫,花香鸟语,河清水绿,一派园林式新形象。
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