五管齐下建设温州新农村
温州建设新农村必须坚持统筹城乡发展的原则，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，努力找到推进社会主义新农村建设的工作路径，创造性地把“20字”总体目标落实到具体操作层面上。
第一，在支撑上，发展新产业。发展产业是建设社会主义新农村的首要任务。因此，新农村建设必须要牢牢抓住发展农村生产力这个最根本的环节，要以工业的理念发展现代农业，而且要以工业化为核心发展非农产业，形成多业态的农村产业结构和多渠道的农民就业结构，构建县乡财政和农民收入稳定增长的长效机制，从根本上改变“小农业、大农村”的传统格局，重点是要大力发展现代农业、农业产业化、加工制造业、服务业以及民营经济、劳务经济、园区经济、集群经济等。
第二，在主体上，培育新农民。新农村建设呼唤新农民。建设新农村，实现农业和农村现代化，必须培养造就千千万万高素质的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。因此，建设新农村，必须要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，建立一整套体现程序公正的制度、群体表达和参与的机制，引导农民通过投身新农村建设，陶冶情操、提高素质、转变观念、走向富裕、迈向文明，在建设自己的家园中成为现代化建设的优秀的价值主体和创造主体，共享现代文明的成果。
第三，在载体上，打造新村镇。建设新村镇，必须要制定新规划。五中全会指出，要“搞好乡村建设规划”。乡村规划要突出区域性、统一性、配套性、超前性、实用性和权威性，充分发挥规划的先导作用。要坚持工业向园区集中、人口向城镇集中、农民向社区集中的“三集中”原则，按照温州现代化大城市建设和农村城镇化发展要求，科学、合理地编制村庄布局规划。要考虑现在村庄沿袭了多年的住房布局和农民生产生活习惯等实际因素，又要充分体现现代化村庄在区域范围内的“中心”地位和作用，科学确定发展规模和发展空间，安排好公共设施和基础设施。
第四，在管理上，健全新组织。新农村建设是一个系统工程，是一个长期的历史性任务，不可能一蹴而就。因此，建设新农村，必须要加快建立新农村建设长效管理机制。一要深化乡镇机构改革，推进政府职能转变，加快建立服务型政府。二要健全基层民主管理制度，完善村民自治组织，强化自我管理、自我服务功能。三要引入市场机制，重建农村社会化服务组织，完善农村公共服务体系，为农民提供全方位、全程式服务。四要大力发展农民专业合作组织，创新农村经济组织模式，重构农村市场中介组织。
第五，在保障上，建立新机制。一要按照多元化，建立农村建设投入新机制，重点围绕新农村建设整合现有的各种支农资金，统筹安排和集约投放各类支农资金，切实解决资金分散、形不成合力等突出问题。二要按照公平化，建立农村公共产品供给新机制，以“三农”享有公平的国民待遇、平等的发展机会和完整的财产权利为目标，合理界定各级政府提供公共产品的责任。三要按照民主化，建立农村基层管理新机制，真正落实村民自治，调动农民参与村务的积极性，解决好与农民切身利益密切相关的各项事务。四要按照一体化，建立城乡共建新机制。加大城市对农村的支持，加快消除城乡差距，积极探索出一条以工促农、以城带乡、城乡互动发展的新路子。
姓名：洪沛霖
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温州今后发展应该确立一个什么样的战略？