运营商称短期内难实现
政策层面虽然对单向收费开了口子，但处于执行层面的运营商却并不领政府的情。
运营商表示，由于涉及复杂的网间结算及计费系统改造，短期内单向收费难以实现。
北京邮电大学教授阚凯力也表示，单向收费不合理，因为主叫方和被叫方建设网络的成本完全对等，单向收费后，被叫方的成本谁来出就成问题了。
“羊毛出在羊身上，运营商会调高主叫方的资费，才能保证被叫的免费。”他举例说，目前运营商推出的优惠套餐就像是商场促销活动的买一赠一，消费者购买一个产品，运营商给出接听、短信等其他优惠。但是，单向收费更像是，消费者去商场买东西不付钱，要找另一个人去埋单，而目前的问题是，谁也不愿意当那个埋单的人。
他还指出，目前中国移动的客户明显多于中国联通，若实行单向收费，联通向移动结算的费用将大大增加，这就造成了竞争主体间实力差距拉大、运营商之间的利益关系复杂化等问题。
另一位不愿透露姓名的电信业专家表示，信产部官员关于“鼓励移动运营商实行单向收费”的表态，表达了政府以消费者利益为导向的做法。从信产部官员近几年在运营商年度大会上关于电信资费改革的发言可以看出，国内电信资费市场化是一个必然的趋势，政府对于资费政策的管制越来越松。而且现在政府更倾向于先确定政策的方向，然后在地方电信部门推行一些资费方案，最后由政府把各地的情况汇总制订新的政策。这样政策就更加符合市场情况。
记者 邹山 赵谨
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各地争相尝试准单向收费
由于手机资费必须在政府定价的范围内，运营商都不敢擅自触碰单向收费的政策“高压线”。但为了吸引更多用户，各地运营商还是推出了各种接听包月套餐。
今年2月，上海联通推出“畅听包”，每月缴纳6元功能费，在上海可免费接听所有来电。随后，上海移动也推出类似业务“畅通优惠包”，只需付6元功能费，便可在上海享受免费接听手机、固话、小灵通等所有来电。
3月，重庆移动公司对神州行大众卡作出调整，月租由原来的30元，下降到10元，并实行单向收费。这是重庆移动首次全面实行单向收费的套餐。
5月，北京联通宣布推出价格下调方案。如意133套餐用户实行单向收费，其他用户也基本可以选择“畅听王”套餐，分别是8元包500分钟被叫和16元包1000分钟被叫。接听费用低至每分钟1.6分钱，近于免费。
7月，广东联通作出爆炸性之举，全省同步推出“单向收费、零月租、打出0.16/分钟”的资费优惠政策。(记者 赵谨)
