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  • 第三次跨越——写在市第十次党代会开幕之时

  • 时间:2007年02月28日 09:06 稿源:温州网-温州日报http://www.66wz.com/    字体:
  • 【专题】温州市第十次党代会专题

  •   一部历史,总是在不断演进中续写新的篇章。

      一座城市,总是在一次次跨越中实现新的发展。

      在举国上下深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要历史时刻,中国共产党温州市第十次代表大会胜利召开了。

      这是一次总结过去、审视现在、展望未来的盛会。回顾总结改革开放近30年以及最近4年来温州所走过的历程,找准当前温州发展所处的历史方位,描绘今后五年温州的发展蓝图,是本次大会的主要任务。

      面对新的发展背景,处在新的历史关口,市委向全市人民发出了一个振聋发聩的响亮口号——温州要努力实现第三次跨越!

      一次超越历史、超越自我的新征程,由此拉开序幕。

      奋斗的过程就是精神留存的过程。当事件成为历史,精神便在后人解读中得以留存。改革开放近30年来,温州经历了艰苦卓绝的两次创业,成功实现了从贫穷到温饱再到总体小康的两次历史性跨越。

      改革开放,风起云涌。

      近30年来,一直处在我国改革前沿的温州,放手发展个体私营经济,率先进行市场取向改革,走出了一条独特的发展路子,创造了生机勃勃的“温州模式”。

      “以党的十一届三中全会为起点,到邓小平南方讲话前,温州进行了艰苦卓绝的第一次创业。期间,温州的变化,一是在生产领域发展了家庭工业,二是在流通领域开辟了专业市场,三是成功探索了股份合作制模式。”曾经担任温州市委副秘书长兼体改委主任的宋文光,这样回顾那段历史。

      在宋文光的印象中,有几件事对温州影响深远。

      1984年,温州被列为全国14个沿海开放城市之一。1985年5月14日,《解放日报》在头版头条发表《温州33万人从事家庭工业》的报道,同时配发评论员文章《温州的启示》,第一次提出“温州模式”。1987年9月,国务院批准正式建立温州试验区。

      温州,奏响了第一次跨越的雄壮乐章。

      在第一次创业中,我们看到,个体、私营、股份经济迅速发展,专业市场遍地开花。到1993年底,温州市的股份合作企业已有36887家,占全市企业总数的80%。

      在第一次创业中,我们看到,一个个创举在温州大地不断涌现。1991年,25岁的王均瑶首开私人包机的先河,次年创办国内首家民营包机公司,成为温州人挣脱束缚、勇敢开拓的一个典型。

      在第一次创业中,我们看到,一座座新的城镇拔地而起。昔日偏僻的小渔村苍南龙港,一跃成为全国闻名的“中国第一农民城”。

      始终关注和关心温州发展的著名社会活动家费孝通老先生,撰写了后来对温州发展产生重大影响的名篇《小商品、大市场》,对温州改革开放初期的勇敢实践,进行了理论概括和总结。

      东方风来满眼春。

      邓小平同志的南方讲话和党的十四大召开,掀开了温州改革开放和经济发展的新篇章。

      1993年,市委、市政府在全国第一个提出了“质量立市、名牌兴业”的战略口号,并相应推出了“358质量工程”、“基础设施828工程”等一系列工作载体。

      温州开始了轰轰烈烈的第二次创业。

      我们忘不了杭州武林门的那把大火。

      1999年12月15日,杭州武林门广场,2000多双仿冒温州品牌的劣质皮鞋在熊熊大火中化为灰烬。而在1987年,同样的地方,5000多双产自温州的假冒劣质鞋被当众销毁。亲历现场的奥康集团董事长王振滔说,第一把火烧醒了当年温州鞋业界的质量意识;第二把火,则烧旺了温州的品牌与信用。今天的温州,能成为一个拥有32个中国名牌、34个中国驰名商标的品牌大市,始于那段“大火熔炼”的历史。

      我们忘不了温州民营企业艰难而坚强的崛起。

      突破家族企业的束缚,断腕进行产权制度的改革,一批民营企业在“二次创业”中茁壮成长。正泰集团董事长南存辉说,“正泰”是伴随着温州“二次创业”同步前行的。今天,当“瑞立”、“华峰”、“华仪”先后打开纳斯达克、深交所、上交所的资本市场大门时,留在企业家脑海中那场“质量上的革新”依然清晰深刻。

      我们忘不了温州老百姓书写的一个个传奇故事。

      走遍千山万水,历尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计。我们在为温州人精神感到骄傲的同时,也为一组组实在的数据而自豪。其中,全市生产总值,由1978年的13.2亿元,到1991的200.88亿元,再到2006年的1834.38亿元。不到30年,温州人以自己独有的创业精神,历史性地完成了从生存命题到发展命题的跨越。

      认清发展大势,才能跟上前进的脚步;找准历史方位,才能把握未来的主动。站在人均GDP3000美元的新起点上,温州人面临前所未有的机遇和挑战。建设什么样的温州、怎样建设温州、靠什么建设温州,市委在经过深思远虑之后,创造性地提出了“第三次跨越”的奋斗目标。

      经过近30年的奋斗,温州的发展走到了一个新的历史关口。

      近30年的改革发展,温州已经具备了比较雄厚的物质基础,创造了良好的体制机制环境,形成了特色明显的产业优势。

      特别是这几年,我市各级党委、政府坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”,坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”,紧紧围绕建设“三个温州”战略任务,突出“破三难、打三仗”战略重点,全力实施“招商选资工程”、工业发展“12345工程”、“139富民攻坚计划”、基础设施“百项千亿工程”等有效载体,使温州在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。与此同时,“一房三路”、“五个一”民生工程、“三沿两侧”整治等一系列民生工程的推出,让老百姓切身感受到了发展带来的实惠。

      现在,温州已经站在一个新的历史起点上。2006年全市人均生产总值突破3000美元,这是一个具有里程碑意义的重要指标,标志着温州的发展进入一个崭新阶段。

      如何正确认识阶段特征,找准所处历史方位,应时顺势谋划发展,使温州在全面建设小康社会征程上奋力争先、走在前列,这是摆在市委面前的一个历史性重大课题。

      温州,能否在科学发展的进程中,写下浓墨重彩的一笔?温州,能否在浙江乃至中国的版图上,加重自己的实力砝码?温州,能否在未来的竞争中,撑起一片灿烂的天空?

      温州的决策者们,在思索、在探寻、在谋划!

      经过深入调查研究、广泛征求意见和市委集体讨论,市委书记王建满对如何谋划温州发展,概括为“建设什么样的温州、怎样建设温州、靠什么建设温州”三个问题,并且给出了明确回答。

      ——建设什么样的温州?要坚持连续性与创新性的统一。既要坚持符合温州实际的发展战略体系,也要与时俱进地予以丰富和发展。特别是建设“三个温州”, 这是把握宏观新形势的全局谋划,是适应发展新阶段的战略抉择,是落实科学发展观和构建和谐社会在温州的具体实践,要一以贯之地坚持下去,在坚持中创新,在创新中发展。

      ——怎样建设温州?要坚持突出重点与统筹兼顾的统一。尤其是城市作为经济社会活动的动力中枢,是综合竞争力的主要标志,必须把城市化作为撬动经济社会发展的“杠杆”,以城市化提升工业化、带动城乡一体化。城乡、区域、经济与社会“三大不协调”,是温州全面建设小康社会的难点所在、重点所在和关键所在,必须把协调发展作为落实科学发展观和构建和谐社会的基本点。

      ——靠什么建设温州?要坚持独特性与规律性的统一。创新是强市之本、活力之源、和谐之要。温州的发展靠创新,过去是这样,今后更是这样。只有不断创新,才能获得不竭的发展动力。

      在反复推敲、集思广益的基础上,市委提出把“第三次跨越”作为市第十次党代会的主题,作为温州今后发展的主调。

      一次次调研,一次次讨论,一次次修改,报告形成的过程,就是集思广益的过程,科学决策的过程,统一思想的过程。“第三次跨越”的提出,再次体现了温州人不唯书、只唯实的务实作风和创新品质。

      “第三次跨越”作为市第十次党代会报告的主题,从提出到逐步完善,包含着方方面面的心血和智慧。可以说,这是温州广大干部群众不唯书、只唯实的又一次生动实践。

      承载重托,凝聚厚望。党代会报告的起草工作始终在市委常委会的直接领导下进行。

      没有调查研究,就没有发言权。带着对全市人民负责的深厚感情,带着对全市发展大计的深刻思索,市委安排了16个重大课题,分别由市委常委、副市长牵头,组织力量深入基层进行调查研究。

      南下广东佛山、东莞、深圳,北上天津滨海新区,西到武汉等地。去年10月,市委专门组织学习考察组,了解各地发展态势,学习借鉴他山之石。这次走出温州的学习考察,使曾经在全国改革开放中一马当先的温州人看到了自身的差距。

      一份份来自工作一线的鲜活资料,一份份具有大量价值的一手素材……在召开多个层面的温州发展战略座谈会后,去年10月下旬,市委理论中心组召开务虚会,听取调研成果汇报,共同探讨发展战略问题,第一次提出“第三次跨越”这一战略构想。

      此后,一次次热烈讨论,一遍遍反复推敲……市委先后召开十几个专题会议,对“第三次跨越”基本内涵、战略支撑等内容一一加以明确;一稿、二稿、三稿……报告起草组精心构思、谋篇布局、字斟句酌,几上几下,先后十易其稿。

      坚持群众路线,凝聚各方智慧。报告的形成,是一个群策群力、集体智慧的结晶。

      市委多次召开各个层面的座谈会,听取社会各界对温州今后发展战略的意见和建议,并专门委托浙江大学进行“温州经济社会发展战略”的课题研究,请省政府经济建设咨询委员会专家进行咨询。

      为更好倾听民声、集中民智、凝聚民力,去年11月,市委部署开展“迎接党代会,共谋新发展”献计献策活动,短短4个月时间,从莘莘学子到白发老者,从普通市民到专家学者,从新温州人到海外游子,所有关心温州发展的人们,纷纷出高招、献妙计、谋良策。

      百川归海,万言同宗。一条条畅所欲言的真知灼见、一颗颗散落在民间的智慧珍珠,如股股清泉,从四面八方涌来,为谋划“第三次跨越”开阔了新的视野,注入了新的元素,使报告在吸收集体智慧中更加完善充实。

      在报告初稿形成后,市委常委会先后三次集体研究讨论,市委常委分头到各县(市、区)当面听取意见,并向市直各单位党委(党组)征求意见。市委还分别召开县(市、区)委书记座谈会和部门、群团负责人、专家座谈会,老干部座谈会以及党外人士座谈会,征求各界对报告的意见建议。

      社会各界对报告提出的建议良策,起草组逐条逐句进行研究,加以吸收,不断修改、充实和完善报告。在县(市、区)委书记座谈会上,泰顺县委书记陈浩提出,“温州要实现第三次跨越,欠发达地区必须共同跨越”。这个理念当即受到了王建满书记的赞赏。于是,“坚持‘共同跨越’”作为“三次跨越”的重要内涵,写进了党代会报告。

      “党代会报告的起草工作,从来没有像这次那样,社会参与面如此之广、征求意见范围如此之宽,广大市民对温州发展谋划如此之关注。”已经三次参与党代会报告起草工作的一位起草组同志颇有感触地说。

      发扬民主,凝聚的是人心;广开言路,收获的是智慧。

      2月9日,市委九届十二次全会认真审议并通过报告讨论稿。

      第三次跨越,具有鲜明的时代特征,追求的是发展内涵的新拓展、发展境界的新提升、发展水平的新飞跃。在科学发展观的引领下,一个激情迸发的温州、一个活力四射的温州、一个充满希望的温州,必将再铸新的辉煌,续写新的篇章。

      天空作幕,礼花作书。当温州人为新年祈福愿景时,一幅崭新、宏伟的发展蓝图,清晰地展现在温州人民面前。

      基本建成现代经济强市,初步建成创新型城市,努力建设群众满意的和谐城市,围绕实现全面小康的奋斗目标,党代会报告确定今后五年的主要目标,令人备受鼓舞,倍感振奋。

      宏伟的发展蓝图,已经绘就;清晰的发展路径,已经展现。

      ——实现由经济大市向经济强市跨越,这是建设实力温州的题中之义。

      经济大市是温州的现状,经济强市是温州今后努力的方向。从“大”到“强”,仅一字之差,但内涵却发生了深刻的变化。这种变化,不仅是“量”的转变,更是“质”的飞跃。

      打通“三大通道”,拓展城市空间;建设“三大新区”,优化城市布局;培育“三大中心”,增强城市功能;打造“三大精品”,提升城市品位;突破“三大难题”,加强城市管理——“553城市提升计划”的启动实施,将使温州作为省域三大中心城市的地位更加突出。

      推进产业集群发展,大力培育新兴产业,不断扩大对外开放,发展壮大县域经济,温州在产业发展上的一系列“高新尖”动作,将为温州经济发展插上腾飞的翅膀。

      ——实现由创业城市向创新城市跨越,这是建设活力温州的更高选择。

      温州人以敢为天下先、特别能创业闻名于世。如何在科学发展观的指导下进行创新实践,使温州不仅成为特别能创业的地方,而且成为特别能创新的城市,这是温州这座城市能否保持持续生命力的关键。

      突出模式创新,突出机制创新,突出科技创新,突出环境创新,把创新发展作为推进温州发展的主导战略来实施,将使创新的源泉充分涌流,使创造的活力竞相迸发。

      ——实现由平安城市向和谐城市跨越,这是建设和谐温州的必然要求。

      平安是一座城市安身立命的基础,是检验群众满意度的一把标尺。而和谐所涵盖的面更广、追求的境界更高。在新世纪新阶段,盼发展、盼和谐,成为人们孜孜以求的美好愿景,也是770万温州人民的共同追求。

      大力实施民生工程,深化“平安温州”建设,加强“文化大市”建设,推进“法治温州”建设,搞好生态市建设,加快新农村建设步伐,一系列关乎和谐的实招新招的出台,将使温州在和谐发展道路上迈出更加坚实的步伐,使更多老百姓在不断提升的幸福指数中,享受发展带来的和谐之美。

      历史车轮滚滚向前。如果把温州这座城市形象地比喻为正在前进的列车,那么科学发展观就是列车的“方向盘”,新型工业化和新型城市化就是列车的“轮子”,城乡、区域、经济社会协调发展就是列车的“平衡轴”,而创新就是这辆列车的“引擎”。

      坚持“一个统领”,全力推进“四大战略”,面对新的发展蓝图,温州这辆承载着光荣与梦想的列车,正在新的起跑线上瞄定目标、蓄势待发。

      春风又绿江南岸。站在时代的高岗,踏着春天的节拍,温州吹响了“第三次跨越”的嘹亮号角。我们坚信,在新一届中共温州市委的坚强领导下,温州人民将以独有的精神和魄力,续写新的辉煌,开创新的篇章! 记者 潘建中 胡恩强 尤海峰 王丹容

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