做群众工作，该换换方式了

　　好多年前我就对“做好群众工作”这个说法不认同，因为其前提是公众本来就见识浅、思想疙瘩多，必须由天然正确的官员来开化，给人以居高临下、官推民动的感受。但这种说法目前仍很盛行。据报道，江西省委书记孟建柱日前说，我们有些事情办得不怎么好，一个重要原因，是一些干部不善于做好新形势下的群众工作。有些地方推出的发展和改革措施，出发点是好的，因为听取群众意见不够，又习惯于用行政手段强行推进，结果往往事与愿违。

　　从孟建柱的话中就可看出，某些干部缺乏民主、科学决策的意识，总是“先斩后奏”，不明白好的决策必须来自公众的意愿，尤其是比较大的决策，最初的思路无论是来自民间、专家或官员，都必须向公众公开，由媒体组织讨论，由人大辩论、投票定夺，最后由政府部门依法执行。很明显，如果政府的决策都是这样产生的，公众就不会不理解和抵制，也就不会出现官员不善于“做群众工作”的事情了。

　　可见，之所以有“做群众工作”这种现象，根本原因是决策的顺序被颠倒了。某些官员单方面宣布重大决策出台，这类暗箱操作、自以为是、没有集中整个社会的智慧、忽略多方权利的所谓决策，当然会引发公众的质疑。当公众产生抵触情绪时，就用“做群众工作”来善后，说白了就是利用行政的力量和种种便利让公众不得不顺从。如果有些地方的公众坚持不满意，领导们就会认定是决策的官员们“不会做群众工作”！

　　“做群众工作”这个说法是战争年代的产物。那时群众大多是文盲，眼界狭隘，对于官方的主张，不解释不动员没人能理解；当时的各类决策，不可避免地带着军事决策的烙印，不可能非常民主。可是，我们现在已是人民共和国体制了，是普及了义务教育、有了互联网的时代，岂能继续使用“做群众工作”这类执政方式？

　　公众的素质未必就不如官员，缺乏制约的权力必然会犯错，一个人的脑袋必然逊色于公众智慧。因此，“做群众工作”的方式必须改变，即变暗箱操作为阳光行政，变被动的“善后”思维为前瞻式的民主思维，变一人拍脑袋决策为公众集体决策。 (南杨)