温州市委十届二次全会指出，要把学习贯彻胡锦涛总书记6·25重要讲话精神与全面落实省第十次党代会确定的战略任务结合起来，把创新发展作为第三次跨越的主导战略，在创新中创业，在创业中创新，以创新增优势，以创新促发展，以创新推进第三次跨越。机关工作如何助推第三次跨越，首先要在思想上跨越，在工作理念上创新。应秉承温州人精神，创新和树立服务理念、人本和谐理念、活力创新理念和节俭集约理念，以工作理念的创新实现思想上的跨越，引领温州科学发展、和谐发展、率先发展。

　　一、服务也是一种无形的、巨大的生产力，通过提供良好的机关服务，营建良好的软环境。应秉承温州人敢为人先、善于创业的精神，增强服务理念，以坚持科学发展服务民生大计助推第三次跨越

　　我们温州人善于筑码头、闯天下、创新业，谋发展。温州市政府致力于坚持科学发展、统筹发展，努力化温州人经济为温州经济，进一步壮大温州经济的整体实力。市委九届六次全会提出建设“三个温州”发展战略，包括提升“实力温州”。市第十次党代会提出实施第三次跨越的奋斗目标。

　　实现温州第三次跨越，主要依靠各级机关的领导、组织和落实，离不开机关工作的有力保证。抓好机关工作的目的是为了凝聚人心、推动工作、促进发展。服务也是一种生产力，是一种无形的、巨大的生产力，通过提供良好的机关服务，营建良好的软环境，从而有效地促进经济社会又好又快发展。为此，各级机关应秉承温州人敢为人先、善于创业的精神，增强服务型理念，牢固树立服务发展的意识，转变服务发展的思路，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，服务基层单位，服务人民群众，主动服务，超前服务，细节服务，全程服务，以坚持科学发展、服务民生大计为己任，坚持围绕经济、围绕发展加强机关工作，通过抓好机关工作，努力统一广大干部群众的思想认识，进一步凝聚人心，促进经济社会又好又快发展，助推第三次跨越。

　　各级机关一定要将眼睛移向社会底层，把改善民生作为全局工作的首要任务，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，全力实施系列民生工程，切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难、行路难、办事难和居住环境脏乱差等问题，关注民生狠抓落实。坚持不懈地深化“和馨行动”，加强对外来务工人员的社会服务和管理，切实让人民群众共享改革发展成果，让发展成果更多地惠及新老温州人。近年来，我市着力解决事关群众利益的民生问题，实施了“四大工程”和“五个一”民生工程，努力解决城市拆迁安置房和经济适用房建设、开车慢停车难、看病烦药价贵和居住环境脏乱差等问题，赢得民声。实践证明，机关工作只有在围绕中心、服务发展、改善民生、构筑和谐中有所作为，才能提升地位和权威；只有提升了地位和权威，才能有更大的作为。

　　二、机关工作在相当程度上可以说是做人的工作，让机关干部有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，充分调动积极性、主动性和创造性。应秉承温州人和气生财、互利双赢的精神，树立人本和谐理念，以凝聚人心团结共事助推第三次跨越

　　和谐是一个社会发展的最高境界，是一个地方综合竞争力的最佳体现。我们温州人善于走四方、闯世界，广交人缘，不管是政府官员、企业老板，还是各种社会人士，只要是有利有用，都能善于做好和的文章，以和为贵、抱团打拼、同舟共济、和融相处、和气生财，互利双赢。

　　我们应按照“发展促和谐、民主催和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐、文化育和谐”的要求，以“平安温州”建设为核心内容，促进党群干群和谐、促进人与社会和谐、促进人与人和谐、促进人与自然和谐，使温州成为一个充满活力、诚信友爱、公平正义、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处的现代化城市。机关工作在相当程度上可以说是做人的工作。为此，各级机关应秉承温州人这种和气生财、互利双赢的精神,坚持以人为本，树立人本和谐型理念。大力实施党员干部关爱工程，加强交流沟通，倡导互帮互助、诚实守信、平等友好、融洽相处，做到关心人、帮助人，构建和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造心和气顺、风正融合、团结协作、劲足实干、和衷共济，既能干事又能共事的良好氛围，形成政治上相互帮助、工作上相互配合、感情上相互支持、生活上相互关心的环境，营建大和谐的局面。特别是在研究和推进机关工作中，要把促进机关干部的全面发展作为出发点和落脚点，尊重机关干部的创造，让他们的优点更好地发挥，建立促进机关干部全面发展的有效机制。努力实现从管理向服务的转变，满腔热忱地为机关干部和人才服务，让他们有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，以凝聚人心、集聚力量，助推第三次跨越。

　　三、创新是加强机关工作的内在动力和永葆生机的源泉。创新源于活力，离开了活力，机关工作就会失去有力的支撑。应秉承温州人活力四射、勇于创新的精神，强化活力创新理念，以激发生机不断奋进助推第三次跨越

　　我们温州人富有智慧和活力、善于在绝境中创出新路，谋求生存，并且善于变通，充满着旺盛的生机和活力。可以说，活力四射、勇于创新是温州人最鲜明的特征，也是温州人最重要的优势。温州是全国最具活力的城市之一，善于无中生有、小中见大，屡屡创造全国乃至世界奇迹。我市要发展“活力温州”，就要激活温州人这个活力之源，通过“外向带动、创新推动、激情驱动”，让人的创造力更加活起来，实现创业激情再涌动、再迸发。

　　经济社会发展靠创新，机关工作也要靠创新。创新是加强机关工作的内在动力和永葆生机的源泉。创新源于活力，离开了活力，机关工作就会失去有力的支撑。加强机关工作，应秉承温州人活力四射、勇于创新的精神，强化活力创新型理念。广大机关干部特别是党员干部应始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，激发昂扬的精神，树立有为的志向，一定要坚持以活力创新为动力，把解放思想作为发展的重要法宝，认定使命求创新，树立强烈的历史责任感和时代紧迫感，坚定不移、矢志不渝地推进创新；抢抓机遇求创新，牢牢把握党和国家重大决策带来的战略机遇、全球化特别是长三角经济一体化带来的开放机遇、宏观政策和环境带来的“倒逼”机遇，切实把握发展主动权；突出重点求创新，大力推进发展模式创新、机制体制创新和科技创新；提升环境求创新，弘扬创新文化，培育创新精神，激发创新热情，形成创新的良好氛围和环境。努力增创新的发展优势，谋求更高层次上的科学发展，助推第三次跨越。

　　四、节俭是一种美德，是各级机关及其工作人员应有的基本价值观念，可以聚集起巨大的社会能量，推动社会发展。应秉承温州人勤俭吃苦、精于算计的精神，增进节俭集约理念，以倡俭戒奢艰苦创业助推第三次跨越

　　胡锦涛总书记告诫各级领导干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。节俭意识是现代市场经济条件下各级机关及其工作人员应有的基本价值观念。节俭是一种美德，可以聚集起巨大的社会能量，推动社会发展。闯荡世界的温州人白天当老板、晚上睡地板，特别能吃苦，又精于算计，相当多数人依靠勤俭起家，绝大多数人凭借艰苦创业勤劳致富。

　　然而，作为由温州纳税人养活的各级机关单位，在开展工作中却长期存在着只重工作形式、不重实际内容，只重操作过程、不重真正结果，只重完成数字指标、不重广大党员和人民群众反映的现象。比如，举办了一些追求形式的班，召开了一些名目繁多的会，发放了一些内容空洞的文，不注重成本核算、浪费资源的现象十分普遍，并习以为常。这种忽视工作成本、奢侈浪费的做法，是与艰苦奋斗精神相背离的。机关工作成本问题，并不是多花少花几个钱的小事，而是关系到巩固和提高党的执政地位，提高党在人民群众心目中公信力的问题。为此，我们的各级机关干部理应秉承温州人勤俭节约、艰苦创业的精神，增进节俭集约型理念，切实改进领导方式和工作方法，大力缩减文山会海。以相应的制度和法律约束来保障机关工作成本的核算。顺应知识信息化、业务数字化、办公网络化、运转一体化的时代潮流，大力推进电子党务、政务建设。总之，从每一点滴、每一环节切实降低行政运行成本，以倡俭戒奢、艰苦创业助推第三次跨越。（市直机关工委 陈友海）