2007年度区外经贸局“满意和不满意”单位评选材料
一、本单位工作职责
(一)指导、协调、组织全区外经贸工作；监测、分析全区外经贸宏观运行情况，提出总量平衡、结构调整等宏观调控建议；管理全区进出口商品、公平贸易、科技贸易、服务贸易和加工贸易等业务。
(二)组织实施招商选资工作，组织开展对外招商、谈判等活动，指导和管理吸引外资工作；负责审批或申报利用外资合同、章程；管理外商投资企业的有关涉外事项；协同有关部门审批或申报利用外资和引进技术、设备的立项工作；监督、检查外商投资企业执行有关法规及合同情况，协调解决有关问题。
(三)研究制订全区实施“走出去”战略的发展计划、管理办法和具体措施，指导区内优势产业与专业市场到境外开展加工贸易和设立分市场，参与国际分工和竞争。负责中小企业国际市场开拓资金等项资金与出口商品贴息的审核工作。
(四)按照职能权限执行外交政策和处理有关涉外事项；负责我区对外友好交流等外事工作。
二、向社会公开的服务承诺
(一)设立外商投资企业，材料齐全的在3个工作日内完成整个审批过程。
(二)设立境外投资企业，资料齐全的在3个工作日内审核上报市外经贸局。
(三)加工贸易审批，材料审核无误的在3个工作日完成。
(四)申报省、市级中小企业国际市场开拓资金，资料齐全的一个工作日内完成区级审核。
(五)因公出国(境)审批，区级审核，资料齐全的即到即办。
三、自查自纠情况
(一)认真开展“作风建设年”活动。从年初开始，在局机关开展了“作风建设年”活动。通过组织学习讨论、征求意见、全面整改,把作风建设年活动中的成效体现在对开放型经济的推动上。
(二)进一步加强内部管理。完善了十五个办公室规范化管理制度,进一步规范办公秩序、提高办事效率，树立良好形象。
(三)积极为企业服务。对企业的要求，能解决的在第一时间解决，需要与相关部门协调的，能负起第一责任人的责任。继续实行不定期到企业现场办公制度，全力为企业排忧解难。
四、本年度特色工作
(一)利用外资
今年以来，我区以调整优化经济结构、转变经济增长方式为目标，注重招商引资质量，盯住大项目、好项目，不断加大工作力度，取得令人瞩目的好成绩。1-10月，新批外商投资企业16家，完成合同利用外资9740万美元，完成全年计划的105.5%，实际利用外资5823万美元，完成全年计划的101.3%，提前三个月完成全年任务指标。全年完成预期目标居全市前列。
主要体现为：一是招商选资工作氛围良好成效明显。区委、区政府始终把招商选资作为“一号工程”，按照“质量优于去年、效益好于去年、总量高于去年”的总体思路推进。全区上下对招商选资工作保持思想不松、力度不减、再创佳绩的良好氛围。制定了招商选资评价办法，办法对引进项目的质量提出明确要求，使之在推动招商选资质量方面发挥更大的作用。重新整理了区招商选资项目库，有8个项目被选入市重点招商选资项目库。落实了区领导联系重大项目制度，沃尔玛等12个重大项目由区领导挂钩联系，并明确服务责任单位。由于实施“一号工程”以来引进的部分企业相继进入产出期，特别是今年以来商贸服务业发展迅猛，有效地拉动了全区经济的快速增长。今年前三个季度，全区实现GDP同比增长14.7%，全社会消费品零售总额增长17.5%，增幅高于上年同期3.1个百分点，高于全市平均水平1.6个百分点。二是“以民引外，民外合璧”取得重大突破。通过政策引导，完善机构，改善投资环境，有力推进“以民引外、民外合璧”。围绕产业促联合,盯住符合鹿城产业特色的先进制造业和现代服务业，以民营企业为主体，大力引进与外资“捆绑”在一起的先进技术、管理、制度、理念，从而优化产业结构，进一步转变鹿城经济增长方式。盯住重点促成联姻，对鹿城区发展重点行业排队，分项目排摸，确定重点企业进行“以民引外”。对于大项目、好项目，区主要领导亲自抓，从而带动全区各级齐心协力做好“以民引外”，一批高科技、知识型企业和现代服务业经营企业相继与鹿城区企业“联姻”。今年引进的项目中，有6个项目属于“以民引外”项目，累计引进外资1424万美元。搭建平台结高亲，依托“西洽会”、“广交会”、“海交会”、“浙洽会”等各大国内知名展会的平台，促进“以民引外、以商引商、民外合璧”。如旅日华侨吴晓斌先生投资浙江忠成数码科技有限公司后，增资1200多万美元生产液晶数字电视等家电系列产品，吸引了数码宝贝、捷华电子、欧华电子等上下游企业入驻鹿城区。三是全面提高招商选资质量。通过选资，我区外资的产业导向进一步合理，项目的质量有了明显提升，投资强度进一步攀升。1-10月份，全区新批单个项目平均合同外资超过400万美元；投资在1000万美元以上的项目8个。与此同时，抓住引资的重点领域和重点行业，拔高引进项目的起点，提高选资质量，一批电子信息、机械、现代金融业项目进入鹿城。仓储物流、服务外包、信用担保等业态逐步成熟，外资的产业导向进一步合理，项目质量有了明显提升，有力拉动产业结构的调整。四是全力推进重点行业项目引进。作为中心城区，引进服务业尤其是现代服务业项目是招商选资工作的重中之重。一批百货、现代金融、直销、旅游等现代服务业项目纷纷落户鹿城。有意向落户南郊乡的沃尔玛项目，经多方努力，省有关部门已初步同意迁移规划红线内的干扰塔设施，目前正与有关部门协商迁移地问题；德国家乐福超市项目已和菜篮子集团达成合作意向；绿城房地产项目已进入图纸设计阶段，近期可望进场开工；世贸中心、欧洲城、华盟广场、财富中心、双潮农家乐等项目招商工作进展顺利。
(二)外贸出口
今年以来，面对劳动力价格、原材料、能源价格持续上涨、人民币汇率升值、出口退税政策调整及国外反倾销频繁等不利因素的冲击，我区对外贸易出现新的增长点，保持了适度增长势头。1-10月全区进出口贸易总额13.7亿美元，同比增长27.6%，其中外贸出口12.53亿美元，同比增长27.31%。总量继续列全市第一。
主要表现为：一是积极推进出口品牌建设。近几年，我区推进出口品牌建设工作取得了明显成效。1-10月，4个“中国出口名牌”和8家名优产业企业的出口总额占全区出口总额的15%。今年，我区共有19家具有代表性的出口企业申报2007-2008年“中国出口名牌”和浙江省出口名牌，已有9家出口企业被省外经贸厅向商务部推荐为“中国出口名牌”备选企业。二是多渠道开拓新的国际市场。针对日趋频繁的贸易壁垒，我们积极引导组织企业参加国内外的各类展览会，开拓新市场，降低出口市场风险，实现出口市场多元化。在第102届广交会上，我区有42家企业参展，展位81个，其中品牌和名优企业12家，展位42个，达成意向性成交额2.2亿美元。组织3个企业团组随同国家领导人及中央有关部门领导，赴美国、德国、意大利和阿拉伯国家开展经贸交流与市场考察活动。组织了5个企业团组赴越南、香港、希腊、土耳其、埃及参加有关展会及市场考察活动。同时，为加强企业开展外贸进出口业务能力，共举办两期业务培训班，邀请海关、外汇管理局、国税局、农行等部门领导为企业授课，参加培训人员达400人次，受到了企业的一致好评。三是推进出口产品结构调整。在鞋类产品和打火机产品受到贸易壁垒影响时，及时组织企业积极应对。同时，加强与行业协会的合作，进一步发挥行业协会的作用，为企业提供政策扶持和市场信息，鼓励出口产品结构调整，收到了良好成效。1-10月，鞋类产品出口占全区出口的比重从上年度的53.68下降到50.97%，机电产品出口比重从22.77%上升到36.21%。
(三)对外经济技术合作
外经工作是我区近年开放型经济中一项全新的工作，我区企业在“走出去”的过程中，尚处于探索阶段，我们及时引导，全力扶持，目前，外经工作呈现亮点。1-10月全区新批境外机构11家，中方投资总额2046.3万美元，完成年度任务262.35%。
主要表现为：一是提升对外经济技术合作层次。康奈集团投资的俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区已进入前期建设阶段，今年1月份已开始出资。目前国内已有16家企业入驻园区，我市有9家。为进一步推进合作区的建设，省政府于今年9月初在俄举办2007俄罗斯•中国年浙江周“温州日”活动，把推进合作区建设作为主要内容。该项目对于推动我区集群式境外投资发挥了重要作用，为我区产业拓宽俄罗斯市场，转移过剩产能，实施原产地多元化战略搭建了一个崭新的平台。二是拓展外经合作新形式。德嘉木业有限公司木材加工项目是鹿城区重点招商引资项目，也是全省第一家生产与贸易结合型的外资企业，今年2月，德嘉木业有限公司在刚果(布)森林开发项目招标中一举中标，获得了63.6万公顷的林地开采权，木材蕴藏量达2000多万立方米，为国内企业发展提供了有力的原料保障。这种方式实现引进来的企业，又适时地走出去，融入国际竞争与合作，实现了双向良性互动，促进了企业发展。三是积极争取上级政策支持。根据我区企业“走出去”的具体情况，积极帮助企业争取专项资金扶持。今年共兑现2005年省、市级市场开拓资金和“走出去”战略补助共245万元，受惠企业达73家。向上申报2006年度省、市级市场开拓资金和“走出去”战略补助共260万元，受惠企业达75家。同时，积极向上反映情况，争取各级外经贸部门对我区“走出去”项目的政策支持。
(四)外事
1-10月，共审核上报因公出国(境)团组(企业)93批次，176人次。由县级以上领导干部率团出访的共7个批次。主要表现为：一是因公出国(境)管理进一步规范。制订了《加强因公出国管理若干规定》、《关于加强因公出国(境)团组境外纪律的通知》、《关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》，党政干部出访时，在人员、数量、出访国家、出访时间、出访内容、邀请函上严格把关。民营企业人员出访时，严格核查企业规模、企业信誉、出访目的、出访国家、人员素质等，防止弄虚作假现象的发生。同时，加强对因公出国工作的管理，提高服务意识和水平，简化办事流程，鼓励企业以适当的方式走出国门，寻找国际商机，促进我区开放型经济的发展。二是对外友好交流活动有序展开。先后接待了意大利制鞋制革协会、意大利鞋样设计协会代表团、意大利伦巴第亚大区企业家联合会代表团、意大利杰尼亚公司全球总裁德尔•皮亚诺、日本吴市青少年交流团、上海世界夏季特奥会的挪威代表团、石卷市市长土井喜美夫和石卷市议长高桥诚志等8批次180余人次的国外客人。同时积极走出国门参加文化友好交流，组织温州市歌舞团及温州书画院等一行十几人赴芬兰科沃拉市参加“中国(温州)文化周”活动，先后共演出8场，对宣传中国、宣传温州起到了积极的作用。
