一、工程概况
温州绕城高速公路北线工程是浙江省公路水路交通建设规划公路网主骨架“两纵两横十八连三绕三通道”中的“一绕”——温州绕城高速公路的重要组成部分，是连接甬台温、金丽温、诸永三条高速公路及104国道、49省等国道公路的重要枢纽通道，是省重点工程，也是温州市“百项千亿”工程，温州绕城高速公路鹿城段工程建设指挥部于2005年6月1日成立，鹿城段从仰义乡前京村瓯江边开始连接上戍乡鹿城区轻工园区纵六路，涉及到仰义乡前京村、后京村、龙川村，上戍乡营上村、岭下五个村，全长4.8公里，其中隧道长1.8公里。绕城鹿城段主要三大任务：一是征地800亩，二是拆迁8万平方米，其中：民房拆迁4.5万平方米，计150户；企业3.5万平方米，计15家，三是安置建设，总面积15万平方米，其中：住宅7.5万平方米、企业7.5万平方米。累计至10月底完成重点工程建设项目投资额为4558万元，超出全年度计划投资额558万元，提前完成重点工程建设项目投资任务，完成率达114%.
二、工作职责：
1、代行市、区政府授予本指挥部关于拆迁和安置工作的权利和职责。
2、认真贯彻执行有关法律、法规，执行《温州市城市房屋拆迁管理实施办法》，结合本工程的拆迁安置任务，负责制定房屋拆迁安置实施方案。
3、协调地方政府在工程沿线广泛深入地开展拆迁政策宣传，动员当地政府和广大干部群众以大局为重，正确处理国家、集体和个人三者关系。
4、根据工程实施计划的施工要求，协助业主单位做好拆迁工作的现场调查、造册登记、经济测算等基础工作，做好与沿线拆迁户签订拆迁安置协议。
5、妥善处理与工程征迁有关的民事治安纠纷的调查处理。
6、认真贯彻《土地法》和有关政策规定，依法做好工程全线征用建设用地的政策处理和协调工作。
7、负责工程建设实施中需向上级反应和需要指挥部出面与有关部门沟通协调的工程技术工作。
8、为工程的拆迁、建设、安置工作顺利进行，提供服务的指挥部机关其他各项工作职责。
三、工程进展情况：
1、征地工作：顺利完成800亩征地手续的报批工作。
2、民房拆迁工作取得突破性成效。房屋拆迁“并列第一”时间内签订协议率、腾空率为100%，并通过市拆迁办和区公证处的验收，至10月底完成线内民房拆迁计建筑面积32465平方米，拆迁完成率达98%。
3、企业拆迁启动工作进展顺利，3家企业(双豪、新墙体、良波注塑厂)已完成拆迁；4家企业(福豪皮业、正艺鞋材、新中金属材料、王方鞋业)已搬迁腾空；1家企业(选凯鞋厂)已完成主线拆迁；隆丰化工有限公司拆迁及恢复生产初步方案已经落实。
4、保质保量完成管线迁改工程任务。经过精心管理和质量把关，104国道沿线的广电、宽带、网通、移动、联通、铁通等管线的迁改，村二、三产地块的自来水管、电信杆线等迁改和江边制革区电力线路的迁改工作均已圆满完成，总完成率达90%。
5、安置房建设实行提前启动。目前土地预审已顺利通过市国土资源局审批，地质钻探、矿渣填筑和套型统计工作已经完成，项目建议书已完成编制，规划总平和方案正进行设计。
6、周岙底安置地块审批进程及临时设施建设进展顺利。控制性详细规划已顺利通过市规划局的审批；市政配套工程规划设计方案已进入设计阶段；地块内矿渣填筑进入施工阶段；周岙底至黄牛山临时便道的建设和路灯安装工作已完成；企业安置地块划分已初步拟定；供地请示已上报市指挥部转呈市政府审批。
四、实行“阳光操作”，预防职务犯罪
全面落实“阳光操作”，建立公开透明的工作机制。推行“三公开”、“三统一”制度。即公开拆迁法规政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁完成时间；统一政策、统一标准、统一管理，增强了拆迁工作的透明度，消除了拆迁户的疑虑。同时，我部切实把握好公正与效率的的关系，坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平促稳定。在拆迁安置补偿过程中，把拆迁数量、补偿依据、补偿数额、房屋安置方式及其具体实施的步骤等，在被拆迁地予以公布，接受群众监督，防止被拆迁人的合法权益受到侵犯；坚持做到“三严格、四过硬”，即严格执行政策，严格公开制度，严格执法监督，服务意识过硬，工作能力过硬，工作作风过硬，廉洁自律过硬；为进一步规范拆迁工作程序，建立和健全了拆迁公示制度，规范拆迁工作行为，制定了《温州绕城高速公路鹿城段房屋拆迁须知》，使房屋拆迁工作做到有法可依，有章可循。既保证和促进了建设工程的顺利施工，又维护了拆迁户的合法利益；制订和完善了《温州绕城高速公鹿城段工程建设指挥部工作人员廉洁自律准则》，规范党员干部的行为，从制度上防止和杜绝腐败现象的发生。
温州绕城高速公路鹿城段工程建设指挥部
二00七年十一月二十三日
