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以改革创新的精神 全面推进国企党建

2007年12月09日 05:18:36来源:温州网-温州日报查看评论手机看新闻字体:
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【专题】学习宣传贯彻党的十七大精神

  胡锦涛总书记在党十七大报告中,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面,系统地阐述了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党建工作的重要组成部分,国有企业党的建设在凝聚干部职工、深化国企改革、促进国有资产保值增值等方面起到了不可替代的重要作用。实践证明,越是改革开放,越是走向市场,越要加强国有企业党的建设,这不仅是由国有企业性质所决定的,也是实现国有企业持续、和谐发展的根本保证。

  在进入改革发展关键阶段的新时期,我市国企党建面临的历史课题,就是要认真贯彻落实十七大精神,围绕中心、服务大局,充分发挥国企党组织的政治核心作用,在推进“三个温州”建设,实现我市“三次跨越”的伟大进程中,为加快国企改革,促进国企发展,提升国企的活力、控制力、影响力,提供有力的思想、政治和组织保证。

  一、着眼企业发展,提高党建工作的活力和实效

  发展是第一要务,从“建设中国特色社会主义”到“发展中国特色社会主义”;从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”……十七大报告中,“发展”再度成为引人注目的新亮点。同样,国企党组织也要坚持用发展凝聚人心,用发展提高党组织的威信,建立健全与现代企业制度相适应的党建工作新机制,把促进企业发展,保持职工队伍稳定,保证国资的保值增值作为检验党建成效的标准,通过党组织的“有为”赢得在企业中的“有位”。国有企业的党建工作,要坚持融入中心、进入管理的思路,紧密围绕企业经营管理这一中心,坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点,在紧密结合上下功夫、在解决问题上下功夫、在推动工作上下功夫,做到围绕经营抓党建,抓好党建促发展,使党建工作与企业发展融为一体,形成双方联动互补、协调运作的良好格局,做到受欢迎、起作用。

  二、立足长效机制,推进党建工作的规范化和制度化建设

  国企党组织要按照十七大提出的“以健全民主集中制为重点加强制度建设”的要求,切实推进党建工作的规范化和制度化建设。企业党组织的政治核心作用,首先应该体现在对企业重大发展战略上的决策把关上,即正确把握国有企业改革的方向,理清现代企业制度条件下党委会、董事会、经理层的职责定位,探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节都能够准确定位、明确职责、发挥作用的方式方法,积极推进“双向进入、交叉任职”,使党组织参与企业重大问题决策的工作机制和保障机制更加顺畅。其次要健全落实基层党组织的各项工作制度,如党员教育管理制度、党员党性定性分析制度,党委会议制度、党管干部制度、重大问题磋商协商制度。第三要建立健全企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度等各项廉政制度建设,不断推进各项党务公开。通过健全机制、完善监督、发扬民主,切实保障党员职工的民主权利,积极在国企党组织中营造党内民主的良好环境。

  三、打造“四好”班子,突出国有企业的领导班子建设

  党的十七大报告明确提出了“完善适合国有企业特点的领导人员管理办法”的要求。企业要发展,领导班子建设是关键,其素质高低,直接决定了企业内部的凝聚力、战斗力和创造力。对于企业领导人员,不仅要把十七大的精神学习好、落实好,更要身体力行,“讲党性、重品行、作表率”,这是党着眼新形势、新任务,对党员干部的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出的新要求。应该说,我市国有企业领导班子总体上是胜任的、为我市国有企业的发展壮大与国有资产的保值增值作出了积极贡献。但少数企业领导班子也存在学习氛围不浓、民主集中制执行不力,凝聚力、战斗力有待加强,创新思路不够开拓等问题。强化国有企业领导班子建设,一要加强教育和培养,通过完善学习制度,提高学习质量,不断增强企业领导班子的理论水平和实践能力,真正达到以科学理论武装头脑,指导实践、推动工作的良好效果。二是要抓好选拔任用,建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制,切实把优秀人才选拔进国有企业领导班子。近期,市国资委面向全省公开选拔我市部分市属国有企业领导人,就是贯彻落实党的十七大精神,对国有企业领导人才选拔方式实行的大胆创新与有益尝试。三是要坚持民主集中制建设,引导国有企业领导班子强化民主和廉洁自律意识,积极探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径,树立国企领导班子良好的作风和形象。

  四、抓好基础工程,强化党员队伍的教育与管理

  党的十七大报告提出,要“全面巩固和发展先进性教育活动成果,扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质”。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。每个党员都是党的肌体上的一个细胞,细胞健康了,党的事业才能朝气蓬勃,兴旺发达。从现实来看,我市国有企业党员队伍人数众多、情况复杂,存在队伍结构不合理,党员先锋模范作用不明显,不在岗党员比重大、管理难等种种问题。学习贯彻好十七大精神,大力推进国有企业的党员队伍素质建设,是一样长期而艰巨的基础性工作。一是要坚持把企业党建工作的重心放到基层,加强以党的建设为核心的基层建设工作,从机构设置、人员配备、经费保障等方面为其提供良好的保证,不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。二是要进一步完善党员经常性教育机制,用中国特色社会主义理论体系武装全体党员的头脑,引导国有企业党员争做十七大提出的“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”,充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。三是要加强党员组织关系管理,积极探索、有效解答新形势下党员队伍管理中出现的新情况、新问题。如抓好停产关闭破产企业党建工作;加强对退离休党员和流动党员的管理;积极拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系等等。

  五、突出人文关怀,使思想政治工作和企业文化建设形成合力、发挥效能

  国企党组织要坚持以人为本,进一步加强和创新思想政治工作,及时掌握企业职工队伍的思想动态,将柔性关怀与刚性管理相结合,将解决思想问题与解决实际问题相结合,在加强企业干部职工思想教育的同时,关心职工群众面临的实际困难,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,不断提高思想政治工作的感召力与实效性。同时,创新工作载体,实现思想政治工作与企业文化建设的有机结合。“一家企业,一年发展靠机遇,十年发展靠体制,百年发展靠文化。”企业党组织要结合中共温州市委关于推进“创学习型社会、建创新型城市”的活动要求,深入开展创建“学习型企业”活动,大力开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的文体活动,制定并实施企业文化建设战略,总结提炼为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则。通过建设学习型企业,培养学习型职工,在我市国有企业兴起企业文化建设的新高潮,激发全体职工的文化创造力,提高企业的文化软实力,为国企党建工作的开展营造良好的文化氛围。

  六、加大防治力度,进一步推进国有企业的反腐倡廉工作

  十七大报告中,再次显示了我们党坚决惩治和有效预防腐败的坚决态度。党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词,首次出现在报告中。国企党建工作一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要严格执行党风廉政建设责任制,坚决纠正损害职工群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题,对违法违纪问题要坚决予以查处。同时,根据十七大报告中提出的“坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求,建立健全市属国有企业惩治和预防腐败体系,抓紧制订出台《国有企业经济责任审计管理暂行办法》和《国有企业重大经营决策失误责任追究办法》等有关文件,并加强教育,组织专题的法制、纪检教育,积极推进体制机制和制度创新,建立健全事前防范、事中监督、事后查处的立体化工作体系,不断加大防治腐败力度。

  (作者为温州市国资委主任、党委书记 蔡永进)

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关键词:十七大

编辑: 林振将

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