全国社会保障基金理事会理事长项怀诚22日在21世纪经济年会上透露，今年年底全国社保基金按市值计算可能达到5000亿人民币。
“理事会成立以来财政拨款2700多亿，到如今赚了2100多亿，今年股市大家都在赚钱，社保基金也赚了1000多亿。”项怀诚说。
据介绍，社保基金理事会今年重点解决了个人账户空账运行的问题，做实基本养老保险个人账户现在已经由最初的辽宁试点扩大到11个省。
项怀诚：调整股票配置参与新股申购
全国社会保障基金理事会理事长项怀诚22日在北京举行的"21世纪中国经济年会"上透露，受益于股市疯狂，社保基金今年的投资收益有1000多亿，到今年年底，按市值计算的社保基金资产规模有可能达到5000亿元。
相比往年，今年社保基金的投资收益将达到历史最好水平。数据显示，截至2006年底，按市值计算全国社保基金的资产规模为3268亿元，投资收益620亿元，是当时的历史最高水平。
根据今年4月全国社会保障基金理事会第二届理事大会第三次会议确定的"2007年投资政策和年度资产配置计划"，在维持股票投资占30%的战略配置比例上限的同时，将对股票类资产进行动态再平衡和结构调整，具体地说，A股方面要优先配置经风险调整后收益和安全性均较高的产品，参与新股申购。
项怀诚说，自2000年8月全国社保基金理事会成立以来，共得到财政拨款2700多亿元，投资赚了2100多亿元。
项怀诚介绍，全国社保基金理事会的目标是办成制度最完美、管理最规范、最有前瞻性、作风最清廉、百姓最放心的资产管理公司，今年除了运用社保基金外，还开始免费管理天津、山西等9个试点省区市的个人账户中央财政补助资金，共106亿元，并承诺3.5%的收益率。
"全国社保基金理事会是一家资产管理公司，希望你们有别的钱也可以委托给理事会来管理。"项怀诚说。(第一财经日报)
增强透明度社保基金账目须定期公布
与百姓生活息息相关的社会保险法草案23日首次提请全国人大常委会审议。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种缺乏综合性统一法律、强制性偏弱等现状有望转变。
对于公众关心的社保基金管理问题，草案也作出了明确规定，"社会保险经办机构应当定期向社会公布社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况"，旨在进一步增强透明度。
增强社保基金管理透明度
劳动和社会保障部部长田成平说，对于社保基金定期公布情况的规定，旨在增强社会保险基金管理工作的透明度，便于社会监督。
草案规定，社会保险经办机构应当有健全的业务、财务、安全和风险管理制度。草案还明确，单位和个人可以向社会保险经办机构查询、核对其缴费和领取社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
社会保险经办机构承担着社会保险政策的贯彻实施任务。随着社会保险事业的发展，社会保险经办队伍不断壮大。据了解，截至2006年底，经办机构总数达到7455个，工作人员达12.5万人。
加大处罚违规用人单位
这次提请审议的草案，加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社会保险费的处罚力度。根据草案第五十四条的规定，用人单位逾期不缴纳社会保险费的，处欠缴数额2倍以上5倍以下的罚款。以往的处罚上限是2万元。
而且，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可从逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的用人单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
目前，国务院已制定失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例。劳动保障部统计显示，截至9月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险1.97亿、失业保险1.15亿、医疗保险1.89亿、工伤保险1.15亿、生育保险0.73亿，社保体系已初步建立。
但目前我国各项社会保险分别通过单项法规或政策进行规范，缺乏综合性统一法律；社会保险强制性偏弱，一些用人单位拒不参加法定社保，或长期拖欠保费；城乡之间，地区之间，机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接。
社保水平要跟上经济发展
草案明确规定，社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。草案在扩大社会保险覆盖范围的同时，对具体制度设计充分考虑我国经济社会发展的承受能力。同时，立足当前，着眼长远，为改革留有余地。
草案还规定，中华人民共和国境内的单位和个人依法缴纳社会保险费；个人依法享受社会保险待遇。草案第二十条明确规定，社会保险费应当按时足额缴纳，非因法定事由不得减免。单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示。社会保险费的缴费基数和费率，按照国务院有关规定执行。
草案规定了个人享受社会保险待遇的基本条件、待遇内容等，以确保参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇。
草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。
