参与上海城市建设的农民工兄弟是否能按时、足额拿到工资欢喜回家过大年？每年岁末年初，这个问题总会萦绕在政协委员陈柳宏的脑海。为此，在今年的“两会”上，他特别提交了一份《关于建立按时足额支付农民工工资长效机制建议》的提案，希望政府对农民工工资的拖欠和不足额的发放问题，能从源头抓起，建立完善有效的工作体系。

　　作为第七建筑有限公司的工会主席，陈柳宏委员用所在行业的现状举例：“尽管有关法规规定，建设项目不得找建设方垫资，但这只是纸上谈兵。为了拿下工程，部分企业只能从社会责任角度出发，先行垫付农民工工资。然而，这不能从根本上保障农民工利益。”

　　“本市大量农民工都身处建筑行业，可是，当建筑方要给他们发工资时却经常遇到项目资金拖延支付的问题。分析其中原因，一来延晚可以有利息，再者就是去股市摇号还能得到一笔无风险收益，何乐而不为？”陈柳宏委员认为，类似这样的情况

　　应当参照当前处置商品乱涨价的法规。对拖欠工程款而得到的额外收益要加倍罚款，使违约成本大大高于违约收入。而且，合同履约也要列入监管程序，由金融机构第三方存管，确保资金足额到位，并督促开发商和建设单位双方按法律履行合同。

　　另外，陈委员还建议，目前，建筑业农民工的人工单价只占本市最低收入的50%，因此，政府是否能考虑，利用年均的两个10%增长幅度(最低工资收入线和缴纳的四金两项)来保障低收入群体的收入和福利。张贤贞(劳动报)