两部委向各省、自治区、直辖市通信管理局、发改委、物价局及中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司发出了《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》。

　　通知说，为适应电信市场发展，进一步推动移动电话资费水平下降，让广大消费者更好地享有电信市场发展、技术进步的成果，促进电信行业健康持续稳定发展，经召开听证会、座谈会，开展网上调查等多种形式，征求各方面意见，决定降低移动电话国内(除港澳台地区外)漫游通话费上限标准。

　　通知要求：

　　一、简化漫游资费结构，合并国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费；不区分后付费和预付费用户；国内漫游通话费上限标准实行主被叫差别定价。

　　移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。

　　二、各电信企业应按照《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》(信部联清[2005]408号)的要求，在不高于上限标准之下自主制定资费方案，报信息产业部、国家发展改革委或省(自治区、直辖市)通信管理局和同级价格主管部门备案。

　　三、现行资费方案中，国内漫游状态下的通话费(含漫游状态下的国内长途通话费)高于上述标准的，由有关电信企业按照上述标准降低；低于上述标准的，不得借机涨价。

　　四、各省通信管理局和价格主管部门要进一步鼓励电信企业有效有序竞争；加大电信资费监管力度，切实保护消费者的合法权益，防止电信企业借机涨价；加强对相关电信企业的指导和监督，遇到新情况、新问题应及时报信息产业部和国家发展改革委。

　　五、各电信企业要抓紧计费系统的技术改造，于2008年3月1日起按调整后标准执行。本次移动电话国内漫游通话费上限标准调整，电信企业对计费系统进行技术改造，需要一定的技术准备期。确因技术原因不能按期执行的，经批准后可适当后延执行时间，但最迟不得超过2008年5月1日零时起执行新标准。

专家称手机资费同网同价对低端用户群不利

　　中新网2月13日电 中国国家发改委、信息产业部今天联合对外公布了降低手机国内漫游通话费上限标准的最终方案。但全国能否实现同网同价、此次降价对股市会产生什么样的影响？中央电视台就这些问题采访了有关专家。

　　有专家表示，如果全国实行同网同价，将会不利于保护贫困地区消费者的利益，也不利于促进电信事业的均衡发展。

　　信息产业部电信研究院副总工何霞接受采访时表示，中国现在移动资费的特点是，很多西部的地区，虽然成本很高但是资费很便宜，因为当地的经济发展水平有一定限制，并且消费者收入也比较低，所以资费水平也比较低。按目前的结构，如果实行同网同价——即全国一个价——就是平均了，高和低是一个平均，这样的话，对于低端的用户群实际是不利的，他们的资费会上涨。

　　另外，专家预测，此次降价对股民投资的影响不会太大，因为整个降价调整的过程历时近一年，影响经过多轮消息的发布，已经逐步被市场消化。

　　专家同时表示，此次下调手机漫游通话费上限标准，无疑将会加剧移动电话对固话业务的分流，在目前中国固话业务已经出现下滑的情况下，应通过进一步推进电信体制改革，采取运营商全业务经营等措施，最终建立企业间的有效竞争。

　　据悉，调整的最终方案以听证会上专家提出的第二套方案为基础，在总降幅基本不变的前提下，对降低手机国内漫游通话费上限标准做了适当的结构性微调。方案内容为，合并国内漫游通话费和漫游状态下的国内长途通话费，不区分用户类型,国内漫游通话费上限标准实行主、被叫差别定价，主叫上限降为每分钟0.6元、被叫上限降为每分钟0.4元，占用国内长途不再另行加收费用。