印度内政部已拟出一份拒绝来印投资的“外国公司黑名单”，多家中国企业榜上有名，一石激起千重浪。印度媒体日前报道，印度政府拟设“安全禁区”，阻止中国企业参与所谓“阿鲁纳恰尔邦”、查谟和克什米尔等“敏感”地区的电力设施建设。当地媒体还透露，印度内政部已拟出一份拒绝来印投资的“外国公司黑名单”，多家中国企业榜上有名。

　　印度顾虑由来已久

　　印度对外国直接投资的安全顾虑由来已久、根深蒂固。“安全禁区”一说源于印度电力部向印度内阁安全委员会的“公关”，要求后者就“敏感国家”参与边境地区水电项目建设的问题把关。多个中国公司参与的项目，由于所谓“安全考虑”而被延迟或搁置。

　　去年12月，印内阁安全委员会做出决定，包括查谟和克什米尔、锡金、“阿鲁纳恰尔”等在内的边境邦的水电项目投资，无论内资外资，除履行原有审批手续外，还要经内政部批准。对于外资，内政部有权一票否决。

　　其实，印度早就有审查“敏感国家”在印投资的做法。在“安全禁区”一说之前，印度国家安全机构已有“内部控制线”规定，指从印度与邻国之间的国际边界线，以空中距离测算，向印度境内延伸至十公里之内的地区为“内部控制线”范围，限制外国公司进入或投资。

　　“安全禁区”无标准

　　令中国企业困惑的，并不是印度的安全“高标准”，而是“无标准”。

　　据悉，多数中国企业的投资不是被封杀，而是在既得不到肯定也没被否定的模糊状态下无疾而终。中国企业驻印度商会负责人王洪森曾表示，期望印度政府早日划定红线，明确哪些地区、哪些行业是碰不得的禁区，那样禁区之外就是广阔天地了！

　　安全问题只是印度放在明处的外资“挡箭牌”，暗处的阻碍更难缠。享受垄断地位的印度国有大企业、与政界关系密切的新老私有财团、对选举影响巨大的工会、农村和左派势力，都担心外资会改变利益格局、损害自身利益，因此一直对外来投资持怀疑、敌对态度。

　　所以，安全问题在某种程度上只是借口而已。印度一家水电公司的老总告诉《国际先驱导报》，他本人非常看好中国的水电设备，但整个流域都由印度军方控制，工程更是由军方深度参与。价格、质量等等都是幌子，无论来自哪国，任何与军方渊源不深的企业都不可能入围。

　　“相信印度政府终究会采取更有利于本国经济发展的政策。”尽管遭遇印度“安全门”的阻挠，但在印度投资的几家中国企业并不悲观，某企业负责人告诉《国际先驱导报》，目前的波折只是小插曲。然而，在中国工作多年的印度企业家拉吉夫却毫不乐观，甚至感到痛心。他说：“中国改革经过颇多曲折才摸索到更好的政策，而印度政府却还在左摇右摆中被各种短期利益摆布。”