广西医科大学第一附属医院、广西人民医院、南宁市妇幼保健院三大公立医院近日宣布,取消多交钱就可插队的“特需服务门诊”。据了解,原普通患者在普通门诊排队就医时,只要愿意付出50元至100元,就可以插队优先就诊,得到护士全程陪护的“特需服务”不说,还能得到60岁以上的退休老专家的专门服务。2月29日下午,广西人民医院副院长龚智峰对媒体说,“特需门诊”2003年设立是为了满足部分患者就诊的需要,之后的执行出现了偏差,影响了公共利益,决定暂时取消该项服务。(据3月2日《新快报》)
在当下老百姓看病难、看病贵问题始终得不到有效解决的背景下,广西三家公立医院悍然推出“VIP门诊”,患者只要愿意付出50元至100元,就可以插队优先就诊,并可得到护士及老专家的特殊服务。这并不是个案。远的不说,火车站设置的贵宾候车厅就是专门为“VIP旅客”设置的绿色通道。放眼社会,各种公共事业单位为营利而设置的种种“特殊照顾”,已然形成一种“VIP乱象”。作为一种营销手段,以营利为目的的机构设置VIP无可厚非,但是公共服务机构也设置,难免为人诟病。
当下,各地政府对公共服务机构进行了程度不一的改革。站在政府的立场上看,这些改革势在必行,且行之有效。政府对这些公共服务机构进行“成功改制”后,厘清了公共服务机构的权利和责任,让其在市场化大潮中接受考验,与“私立”企业同场竞技,可谓明智之举。问题是,这些公共服务机构改制后,效益逐渐上升的同时,负面问题也随之凸显出来。近几年来,公共服务机构暴出的丑闻不绝于报端:医药黑幕,择校费问题,供暖供水问题,等等,不一而足。一个问题越来越明显地摆在政府面前,在市场化进程中,公共服务机构怎样履行自己的公共义务,怎样才能让公众享受到最公平合理的公共服务?
一个国家的公民有权享受政府的“庇佑”,而一个负责任的政府也有义务向纳税人提供周到而细致的公共性质的服务。然而,仅以眼下诸多公共服务行业出现的“VIP乱象”而言,就是公共服务机构不负责任的表现。换言之,这些公共服务机构没有厘清自己的权责问题,只把注意力放在自身创收上,背离了公共服务机构设立的初衷。问题出在哪里?
这些集中于文教卫体等事业机构的公共服务组织,只所以偏离公共服务机构的公共性质,打破公众对公共服务机构的美好预期,问题并不在于是否实行了改制,而是出在改制不彻底上。一方面,这些公共服务机构坐享计划经济时代留下来的“软硬件”资源,通过对某些领域的垄断进行象征性的市场竞争,比如医院,通过改制它还是拥有最好的医生和仪器。另一方面,他们只把“非政府组织”的经营管理模式引入到本行业,而不再坚持政府赋予其的提供公共服务的性质,同时其经营受不到政府和非政府组织的有效监督,独立门户,成为一方暴力行业也就顺利成章。
因此,我们说,“VIP乱象”只是公共服务机构改革成效的一个缩影,在这个问题上,我们还有许多路要走。适逢两会,委员代表应该对此积极建言献策,让公众早一点享受到最公共的服务,分享社会发展带来的利好。(红网 孙学涛])