作者：李天扬

　　所谓大合影，曾在好几位朋友的办公室或是家里，见到过。这些大合影都扁扁长长，数百上千人会聚一堂，据说，还必须用专门的器材才拍得下来。这些大合影，通常是朋友出席某次重要会议的留念，最要紧的，是端坐在前排正中的领导。看得多了，也知道，拍大合影，是开大会的一个惯例。

　　是惯例，似乎都得遵守。其实，惯例也是可以用来打破的。这回，逢大会必拍大合影的惯例就打破了：几天前闭幕的共青团十六大取消了例行的全体代表大合影。这次团代会，本着“勤俭办会”的原则，打破的惯例还有：在人民大会堂和各驻地宾馆安排少先队员锣鼓队欢迎仪式，参观长城、天安门，青年联欢晚会，大会租用车辆提前一星期分配给各个工作处，等等。出席团代会的张艳代表说：“上千人排在一起大合影，不仅费时费力，也浪费钱。取消这一做法，很得人心！”“很得人心”这句话，在会场外，一样适用。

　　这次团代会召开的日子，恰逢汶川大地震一个月。我相信，团中央在作出这一系列打破惯例的决定时，一定是考虑到了这个背景。同样在这个背景下，国务院常务会议决定，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。很多地方政府也纷纷效仿。上海市已经明确表示，今年上海市级机关经常性经费预算开支将削减10%。

　　无论是中央国家机关还是地方政府的年度预算，一定有其科学性和合理性，要减少5%至10%，不易。怎么才能做到呢？一句话：打破惯例。只要打破文山会海、公费旅行、盖楼购车等等“惯例”，机关减少预算应该不难。

　　问题是，这样的大地震毕竟百年一遇。等灾难过后，我们是不是要重回已经打破的惯例里？

　　对此，中央早有表率。本来，党和国家领导人出访，按惯例，是要有相应级别的领导人到机场迎送的；后来，打破此惯例，将迎送地点改在人民大会堂；再后来，干脆取消迎送。如今，领导人出访不迎送，已成新的惯例。

　　据此，我希望，开大会大合影等等惯例，打破了，就不要再回来。