温州概览添加到iGoogle收藏本页在线投稿

调查:五马街不谐之音何时休?

2009年05月27日 00:20:48来源: 温州网-温州都市报查看评论手机看新闻字体:
核心提示:被称作“温州第一街”的市区五马街目前正面临移交。此前,不具有执法权的五马步行街管理办公室“管理”了五马街好几年。乞丐、杂耍、自行车和摩托车来来往往,五马街上的这些不谐之音,成为温州城市的一块“牛皮癣”。

《代表在线》2009年度经典案例

 作为商业步行街的五马街上,三轮车经常在街上来回穿梭。 蓝盾 摄

五马街上的乞丐已成为一大“风景”。 蓝盾 摄

 

自行车和摩托车经常停放在五马街路中间,缺乏管理。 蓝盾 摄

  三轮车来回穿梭,众乞丐“围追堵截”,相关机构遭遇管理尴尬——

编辑推荐

报名方式:
栏目:登陆温州网《草根播报》平台,注册成为会员
微博:登陆温网微博或新浪微博,@温州网报名,留下姓名、联系方式或者私信
短信:编辑短信,注明姓名和联系方式,发送至:1065800078561
热线:拨打温州网热线88817266报名

市委书记就九山湖违章批示

  核心提示

  被称作“温州第一街”的市区五马街目前正面临移交。此前,不具有执法权的五马步行街管理办公室“管理”了五马街好几年。乞丐、杂耍、自行车和摩托车来来往往,五马街上的这些不谐之音,成为温州城市的一块“牛皮癣”。五马街移交后该如何管理,使之不再重蹈覆辙,这一沉重话题再次引起市民的关注。

  乱象丛生的五马街

  “五马街整治了那么多次,为什么乞丐还是那么多?自行车和摩托车在街上随便晃悠都没人管?”今年3月初,本报《代表在线》栏目接到一位读者来电,称五马街乱象屡禁不止,有关部门应该拿出对策,维护“温州第一街”的形象。

  此前,温州一位网友也在论坛上发出这样的感叹:五马街明明是步行街,自行车和摩托车却在街上来来往往,无牌无证的三轮车,也堂而皇之地在街上来回穿梭。当你刚到路口,一大群乞丐就围过来纠缠不休;当你走在街上,又会看到很多拿着脏兮兮破袋子的捡破烂者和流浪汉。一到下雨天,街口就出现一大片积水;一到晚上,街上更不是一个乱字可以形容。原来温州最繁华的商业步行街,如今变得脏乱,作为一名温州人,每当经过五马街时,总是感到非常愤怒,却又无可奈何。

  为证实读者和网友的说法,日前,记者专门到五马街进行实地调查。五马街靠近解放街的路口,俨然一个“停车场”:9辆小车和3辆三轮车把路口堵得严严实实,从这个路口出入五马街的人们,都不得不从车辆之间的空隙中钻进钻出。路口边上,一对盲人夫妇正在卖唱,男的拉着二胡,女的唱着凄惨的歌曲。

  从这个路口进入五马街,有不少骑自行车和摩托车的人在街上随意穿行。摆设在街心的一些鼎边上,停放着不少自行车和摩托车。

  在五马街的广场边上,一个三轮车夫正坐在车上候客,一个老年乞丐拄着拐杖向路人行乞。再往前走,在一家服装店门边,一个驼背的老乞丐裸着上身跪在地上,嘴里不时发出“耶耶”的呻吟。驼背乞丐的不远处,一个十来岁的小男孩带着两个比他年龄还小的小姑娘在表演杂耍,不时有人朝他们面前的篮子里投入钱币。

  在五马街西侧路口的《五马奔腾》雕塑旁边,一个穿红衣的少女站在滚筒木板上表演杂耍,有4个乞丐拿着一次性塑料碗,对路人进行“围追堵截”。

  乱象凸显监管乏力

  一些市人大代表对五马街乱象颇为关注。早在去年市“两会”期间,市人大代表郑祥波就递交了一份《关于加强五马街环境保护和管理的建议》。在这份建议里,郑祥波列举了五马街的诸般乱象,并指出乱象的背后,凸现了相关职能部门城市管理意识的滞后以及管理工作上的缺位,这些都与温州的快速发展态势极不适应。

  五马街为何管不好?五马步行街管理办公室副主任王仙红提起这事一肚子的苦水。王仙红告诉记者,五马步行街管理办公室成立于2004年初,是温州旧城改建指挥部下属单位。

  王仙红说,五马步行街管理办公室作为建设单位的下设临时机构,名义上是五马街的管理部门,但实际上并没有执法权。目前,该办公室日常抓的工作主要有三项,一是环境卫生以及绿化;二是五马街店铺招牌规范;三是公配设施的日常维护。

  没有执法权让王仙红和她的同事在管理时遭遇不少尴尬,“乞丐那么多,看着也没办法,去年年底五马街最多时来了几十个乞丐,缺胳膊断腿的,什么样的都有。”王仙红说,有时候看到一些送外卖的,一手端着托盘,骑着自行车进五马街,想制止又怕他们受惊摔倒受伤。再说,现在人家都知道我们没有执法权,谁也不怕你,要管凭啥管呢?王仙红认为,目前最好是实行属地管理,或组建综合性管理办公室,协调各方力量,加大管理力度。

  对于五马街路口车辆乱停放、街上摩托车穿行频繁等问题,市公安局交警支队一大队二中队副中队长戴一凡说,五马街在改建时曾规定由五马街综合管理机构管理,交警不参与内部管理。现在,五马街综合管理机构跟不上现实管理要求,老百姓呼吁交警介入,但交警执法人手有限,目前执法靠的还是巡逻警力。他认为,要制止五马街路口停车和三轮车进入街面,目前最好的办法是沿着解放街建筑立面设置隔离设施,但这些隔离设施必须与五马街整体文化背景相协调。在此之外,我们加强警力管理。据悉,在五马街路口增设隔离设施的方案已上报有关部门,但目前尚未通过。

  针对有关五马街的乱象问题,有关部门集中力量整治一下,过段时间这些现象又死灰复燃。调查中,五马街管理方面让人感到欣慰的是,过去街上一直活跃的流动摊贩已经不见踪迹。记者从市城市管理行政执法局鹿城一分局五马中队了解到,该分局自去年9月开始对五马商区实行全面禁摊,通过堵疏结合的管理办法,在辖区范围内划出另外几条街道给流动摊贩摆摊,由此一举治理了五马街流动摊贩遍地的现象。

  移交工作基本谈妥

  目前,改建后的五马街将要移交。记者近日从市市政园林局2008年9月4日的一份《专题协调会议纪要》上看到,当时,市市政园林局有关负责人曾主持召开五马街、蝉街、解放北路改建工程移交协调会,会议就五马街、蝉街、解放北路改建后的有关移交事宜进行了协商。

  这次会议确定了五马街三个移交事项。一是五马街的道路照明(包括地灯)移交给市市政园林局管理,道路的清扫保洁、广告设置、道路开挖和占用审批、排污排水管理、道路和行道树移交给鹿城区市政园林局管理。二是移交后,本年度的清扫保洁费由旧城改建指挥部负担,下年度纳入正常的城维费。三是现五马街保洁员宿舍,旧城改建指挥部需继续租借给区市政园林局使用,市政府决定将该房子出售时,必须无条件腾空归还。

  鹿城区市政园林局有关负责人说,目前五马街移交工作已基本谈妥,只是移交时间还未确定。

  “南京路”做法值得借鉴

  五马街移交后,目前存在的这些乱象会得到根治吗?有关部门应该如何妥善管理,使之不再重蹈覆辙?许多市民对此心存疑虑。

  有市民认为,整治五马街的脏乱差,首先要管管一些不正常的管理体制。

  “如果相关部门各自为政,管理上势必缺乏合力。”采访中,有市民认为,五马街管理可以参照上海南京路的做法。上海市在1999年12月曾出台《南京路步行街综合管理暂行规定》,具体做法是:成立一个只有9个人的综管办,“指挥”200来人的队伍。这200来号“人马”由交警、公安、城管、工商等职能部门人员联合组成,他们的经费由各自单位承担,但由“综管办”统一协调指挥。

  市城市管理行政执法局鹿城一分局五马中队中队长陈祥武说,五马街管理要学习、借鉴外地城市的做法,最好是成立一个综合治理办公室,由交警、公安、民政、行政执法、街道等职能部门人员组成,这样可以形成合力,统一管理。此外,针对五马街一些商铺商品档次低的问题,建议五马街成立民间商会组织,引进精品提高其规格档次,以此提升五马街的整体形象。

  市人大代表郑祥波建议,相关职能部门要从理念、规划、管理、长效机制等方面采取积极有效措施,理顺城市管理体制,做到事权、财权相匹配,进一步加强对五马街的环境保护和综合整治,呈现给市民一个既有古老厚重文化,又洋溢着现代优雅品味的文明街道,让五马街真正成为温州人的骄傲和自豪。

转发到:搜狐微博 开心网 人人网 豆瓣 新浪微博 温网微博 腾讯微博 网易微博

关键词:五马 管理 移交 乱象


编辑: 章魁波

评论区

  • 昵称:
  • 验证码:
在线投稿新闻热线:0577-88817266全文浏览打印复制网址,分享给朋友关闭
载入中……