【专题】温州39个街道(乡镇)迎考绿化洁化

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导读

温州出台《温州市城区街道(乡镇)绿化、洁化工作考核评比办法》,对城区五马街道、南门街道等39个街道(乡镇)进行绿化、洁化工作考核。年度考核得分排名后5名的街道(乡镇)为“整改单位”,除悬挂黄牌外,年度目标考核奖励经费扣发一半。同时,考核结果将与干部考核使用相挂钩。

此次分三类考核,一类为五马街道、南门街道等10个街道(乡镇);第二类为广化街道等17个街道(乡镇);第三类为七都镇等12个街道(乡镇)。

考核内容包括两大类,分别为辖区内环境卫生状况、环卫基础设施建设、长效保洁机制建设和落实等情况;以及辖区内绿化状况、计划项目建设、绿化养护长效机制建设和落实等情况。

曝光台

微博监督

温州市城区街道(乡镇)绿化、洁化工作考核评比细则

指标名称

指标要求

分值

评分细则

洁化

(环境卫生)

环境卫生状况

辖区内无垃圾堆积和卫生死角,生活垃圾做到日产日清,及时清运处置,无垃圾焚烧现象。道路保洁基本到位,公共场所无明显果皮、纸屑、烟蒂、污水及废弃物堆积,居住小区内楼道整洁、无垃圾、杂物堆放,农贸市场保持场内及周边环境整洁。

30

每发现一处问题扣2分,扣完为止

环卫基础设施建设

辖区内公厕、垃圾坞、垃圾箱等环卫基础设施布局合理。垃圾坞、垃圾箱、垃圾收运站等公共卫生设施保持完好、洁净,周围无废弃物,地面无明显污迹。

10

每发现一处问题扣0.5分,扣完为止

长效保洁机制建设和落实

长效保洁机制基本到位,按照道路清扫保洁规范划分等级,落实辖区内道路清扫保洁任务,做到主要道路连续性清扫保洁,其他道路定时清扫保洁。临街、临河单位、商店实行"门前三包"、"河前三包"。

10

每发现一处扣1分,扣完为止

绿化

(绿化建设)

绿化状况

行道无缺株、枯枝和严重残疾的树。该绿能绿,绿化到位。已绿的保持基本良好,无大缺损,没发生在树上悬挂物品、借树搭棚等妨碍树木生长行为。

30

每发现一处问题扣1分,扣完为止

绿化计划项目建设

按要求推进街头绿地(小游园)项目建设,对现有绿地景观进行改造提升。

10

发现一处未按计划完成绿化项目,扣3分,扣完为止

绿化养护长效机制建设和落实

已绿地的养护长效体制机制已建立,绿地养护和管理基本到位,保持整洁有序,没有占绿、毁绿等行为发生。

10

发现一处问题扣2分,扣完为止

解读:温州市城区街道(乡镇)绿化、洁化工作

考评目的:明确责任主体,强化责任落实

“卫生状况和绿化状况代表一个城市的形象。”市文明办副主任孙立新说,街道(乡镇)的洁化和绿化是“六城联创”的基础性内容。为充分发挥街道(乡镇)基层基础和主阵地作用,最大限度调动广大干部群众参与创建和监督活动,出台洁化、绿化相关考核办法,有利于进一步明确责任主体,强化责任落实,完善奖惩机制。

 

考评结果:与单位经费、干部考核任用相挂钩

考评工作实行一月一考评,一月一排位,一月一通报。年度内考核累计得分的平均分为最终得分,并以最终得分排出名次。根据年度考核得分排名和实际成效,评出年度洁化、绿化优秀单位5个、良好单位10个、合格单位19个、整改单位5个。优秀、良好、合格单位分别奖励30万、20万、10万。整改单位悬挂黄牌,扣发一半年度目标考核奖励经费。同时,考评结果与干部考核任用相挂钩

考评方式:实地考评+随机暗访+民意测评

考评方式包括实地考评、随机暗访和民意测评三部分。其中,实地考评由市城管与执法局、市园林局负责组织考评组;随机暗访由市联创办组织“两代表一委员”、新闻媒体、文明创建社会监督员、市民代表等监督力量,不定期对考评街道(乡镇)进行暗访;民意测评由新闻媒体组织“六城联创”绿化、洁化千人督查团对考核街道(乡镇)进行日常监督。

 

考评打分:(实地考评×60%+暗访考评×20%+民意测评×20%)×难度系数

根据考核办法,考核分按100分计,环境卫生和绿化建设各占50分。三种考评方式占分比例为,实地考评占60%,随机暗访占20%,民意测评占20%。考评计分公式为:考评得分=(实地考评分×60%+暗访考评分×20%+民意测评分×20%)×难度系数。

亮点解读:

亮点一:统分结合 (39名“考生”分三等 系数不同考卷同)

39个街道(乡镇)的卫生情况,环卫基础设施情况各不相同。为使考评结果公正客观,根据考评对象的实际情况,39个街道(乡镇)被分为3类进行考评。

考评得分计算时,三类考评对象分赋不同的难度系数,其中卫生情况较好地区即第一类地区赋难度系数1.0,第二类基础较差的地区赋难度系数1.2,第三类赋难度系数1.1。

 

点评:

39个街道乡镇分布广泛,建成区中心城区与城郊结合部环卫设施配套状况存在较大差别,在采用统一考评内容的前提下,根据现有基础状况对考评对象进行,以不同难度系数分平衡成绩,改变以往“一刀切”的考核做法,让量化考评更具科学性,更加公平公正。

亮点二:成效考核 (6大指标细考评 一处垃圾丢2分)

本次考评活动以加强城区绿化建设和环境卫生目标管理,进一步完善争先创优的长效机制,旨在为市民营造整洁优美、文明健康、和谐有序的生产生活环境。在考核评比细则中,考核内容直指环境卫生及绿化建设两大类,量化洁化与绿化效果,每发现一处问题将扣除0.5到2分不等的分值。

 

点评:

考评活动的剑指城区“靓化”实效,努力实现市容环境洁化、绿化和美化,让市民过上更加文明、健康、舒适、有尊严的生活。考评细则条目简单,但内容繁重,按照摸底过程中部分状况,不排除辖区某项指标将出现“零分”的尴尬。

亮点三:分段考核 (一月一排位 年终算总账)

根据考评办法,考评工作将分两个阶段进行,1至6月份为第一阶段,考评工作一月一考评,一月一排位,一月一通报、媒体公示。在第一阶段将抓住6个月时间集中整改城市环境卫生与绿化建设。第二阶段为7月至12月,考评办法和细则将根据第一阶段整改成果进行调整。

其中,1月份考评工作将在月底前完成,并于2月2日前,在媒体上公布1月份考评结果。

 

点评:

第一阶段工作由易入难旨在见成效,第二阶段城区绿化、洁化工作将可能根据当时具体状况进一步深化,而各街道(乡镇)年度内每次考核累计得分的平均分为年度最终得分,并以最终得分排出最终名次。

亮点四:突出民意 (官民媒体齐打分 微博彩信俱上阵)

根据《办法》,39名考生将迎来庞大的“考官团”。其中“主考团”由市城管与执法局、市园林局负责组织的考评组担任,将进行实地检查、评分,实地考评占总成绩的60%。“暗访团”由市“六城联创”活动领导小组办公室牵头,组织“两代表一委员”、新闻媒体、文明创建社会监督员、市民代表等监督力量,不定期对考评街道(乡镇)进行暗访,发现问题,通过媒体、书面通报等形式在第一时间进行曝光,随机暗访占总分20%。“民意团”是考核中的亮点,让广大群众参与考评,突出市民满意度测评。考评时,借助“六城联创”绿化、洁化千人督查团力量对考核街道(乡镇)进行日常监督。在媒体开设曝光台,发动市民通过电话、拍照、手机短信、手机彩信、微博以及网上留言等形式进行监督举报。组织开展市民满意度入户调查。市数字城管信息中心安排专人接听、接收市民监督举报。各种渠道的监督举报经核实后,按20%比例计入考评分。

 

点评:

民意测评的出现将改变“工作怎么样,领导说了算”局面,在新一年的考评中,市民监督举报投诉的图片信息经过核实都将作为“污点”记录,让城区绿化、洁化效果由老百姓说了算。

亮点五:重奖重罚(整改对象吃“黄牌” 奖优罚末不客气)

根据年度考核得分排名和实际成效,考核结果将成为奖罚依据,评出年度洁化、绿化“优秀单位”5个、“良好单位”10个、“合格单位”19个以及“整改单位”5个。“合格”以上单位将授予流动红旗,“整改单位”悬挂黄牌。对于“优秀单位”、“良好单位”、“合格单位”,将通过以奖代补的形式分别奖励经费30万元、20万元、10万元,奖金由市、区两级财政各负担一半。对“整改单位”,扣发一半年度目标考核奖励经费。同时,考评结果与干部考核使用相挂钩。

 

点评:

胡萝卜加大棒的奖惩机制,进一步明确责任主体,强化责任落实,充分发挥街道(乡镇)基层基础和主阵地作用,最大限度调动广大干部群众参与创建和监督活动,推动创建目标和任务落到实处。

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