温州考评39个乡镇的环境绿化|让我们一起为温州城市环境打打分|今年已经完成绿化造林任务4.2万亩|专题|办法解读
截至3月4日，我市今年已经完成“国家森林城市”创建绿化造林任务4.2万多亩，占今年总建设任务10.6万亩的40%以上，平均投资进度达到28%。
陈德荣指出，一年之计在于春，三月正是植绿造绿的大好时节。全市上下要抓紧这一最佳时机，全面动员、全民参与、全力以赴，在瓯越大地掀起植绿造绿的热潮。
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指标名称 |
指标要求 |
分值 |
评分细则 |
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洁化 （环境卫生） |
环境卫生状况 |
辖区内无垃圾堆积和卫生死角，生活垃圾做到日产日清，及时清运处置，无垃圾焚烧现象。道路保洁基本到位，公共场所无明显果皮、纸屑、烟蒂、污水及废弃物堆积，居住小区内楼道整洁、无垃圾、杂物堆放，农贸市场保持场内及周边环境整洁。 |
30 |
每发现一处问题扣2分，扣完为止 |
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环卫基础设施建设 |
辖区内公厕、垃圾坞、垃圾箱等环卫基础设施布局合理。垃圾坞、垃圾箱、垃圾收运站等公共卫生设施保持完好、洁净，周围无废弃物，地面无明显污迹。 |
10 |
每发现一处问题扣0.5分，扣完为止 |
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长效保洁机制建设和落实 |
长效保洁机制基本到位，按照道路清扫保洁规范划分等级，落实辖区内道路清扫保洁任务，做到主要道路连续性清扫保洁，其他道路定时清扫保洁。临街、临河单位、商店实行"门前三包"、"河前三包"。 |
10 |
每发现一处扣1分，扣完为止 |
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绿化 （绿化建设） |
绿化状况 |
行道无缺株、枯枝和严重残疾的树。该绿能绿，绿化到位。已绿的保持基本良好，无大缺损，没发生在树上悬挂物品、借树搭棚等妨碍树木生长行为。 |
30 |
每发现一处问题扣1分，扣完为止 |
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绿化计划项目建设 |
按要求推进街头绿地（小游园）项目建设，对现有绿地景观进行改造提升。 |
10 |
发现一处未按计划完成绿化项目，扣3分，扣完为止 |
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绿化养护长效机制建设和落实 |
已绿地的养护长效体制机制已建立，绿地养护和管理基本到位，保持整洁有序，没有占绿、毁绿等行为发生。 |
10 |
发现一处问题扣2分，扣完为止 |
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考评目的：明确责任主体，强化责任落实“卫生状况和绿化状况代表一个城市的形象。”市文明办副主任孙立新说，街道（乡镇）的洁化和绿化是“六城联创”的基础性内容。为充分发挥街道（乡镇）基层基础和主阵地作用，最大限度调动广大干部群众参与创建和监督活动，出台洁化、绿化相关考核办法，有利于进一步明确责任主体，强化责任落实，完善奖惩机制。 |
考评结果：与单位经费、干部考核任用相挂钩考评工作实行一月一考评，一月一排位，一月一通报。年度内考核累计得分的平均分为最终得分，并以最终得分排出名次。根据年度考核得分排名和实际成效，评出年度洁化、绿化优秀单位5个、良好单位10个、合格单位19个、整改单位5个。优秀、良好、合格单位分别奖励30万、20万、10万。整改单位悬挂黄牌，扣发一半年度目标考核奖励经费。同时，考评结果与干部考核任用相挂钩 |
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考评方式：实地考评+随机暗访+民意测评考评方式包括实地考评、随机暗访和民意测评三部分。其中，实地考评由市城管与执法局、市园林局负责组织考评组；随机暗访由市联创办组织“两代表一委员”、新闻媒体、文明创建社会监督员、市民代表等监督力量，不定期对考评街道（乡镇）进行暗访；民意测评由新闻媒体组织“六城联创”绿化、洁化千人督查团对考核街道（乡镇）进行日常监督。 |
考评打分：(实地考评×60%＋暗访考评×20%＋民意测评×20%)×难度系数根据考核办法，考核分按100分计，环境卫生和绿化建设各占50分。三种考评方式占分比例为，实地考评占60%，随机暗访占20%，民意测评占20%。考评计分公式为：考评得分＝（实地考评分×60%＋暗访考评分×20%＋民意测评分×20%）×难度系数。 |
亮点一：统分结合 （39名“考生”分三等 系数不同考卷同）39个街道（乡镇）的卫生情况，环卫基础设施情况各不相同。为使考评结果公正客观，根据考评对象的实际情况，39个街道（乡镇）被分为3类进行考评。 考评得分计算时，三类考评对象分赋不同的难度系数，其中卫生情况较好地区即第一类地区赋难度系数1.0，第二类基础较差的地区赋难度系数1.2，第三类赋难度系数1.1。 | 点评：39个街道乡镇分布广泛，建成区中心城区与城郊结合部环卫设施配套状况存在较大差别，在采用统一考评内容的前提下，根据现有基础状况对考评对象进行，以不同难度系数分平衡成绩，改变以往“一刀切”的考核做法，让量化考评更具科学性，更加公平公正。 |
亮点二：成效考核 （6大指标细考评 一处垃圾丢2分）本次考评活动以加强城区绿化建设和环境卫生目标管理，进一步完善争先创优的长效机制，旨在为市民营造整洁优美、文明健康、和谐有序的生产生活环境。在考核评比细则中，考核内容直指环境卫生及绿化建设两大类，量化洁化与绿化效果，每发现一处问题将扣除0.5到2分不等的分值。 | 点评：考评活动的剑指城区“靓化”实效，努力实现市容环境洁化、绿化和美化，让市民过上更加文明、健康、舒适、有尊严的生活。考评细则条目简单，但内容繁重，按照摸底过程中部分状况，不排除辖区某项指标将出现“零分”的尴尬。 |
亮点三：分段考核 （一月一排位 年终算总账）根据考评办法，考评工作将分两个阶段进行，1至6月份为第一阶段，考评工作一月一考评，一月一排位，一月一通报、媒体公示。在第一阶段将抓住6个月时间集中整改城市环境卫生与绿化建设。第二阶段为7月至12月，考评办法和细则将根据第一阶段整改成果进行调整。 其中，1月份考评工作将在月底前完成，并于2月2日前，在媒体上公布1月份考评结果。 | 点评：第一阶段工作由易入难旨在见成效，第二阶段城区绿化、洁化工作将可能根据当时具体状况进一步深化，而各街道（乡镇）年度内每次考核累计得分的平均分为年度最终得分，并以最终得分排出最终名次。 |
亮点四：突出民意 （官民媒体齐打分 微博彩信俱上阵）根据《办法》，39名考生将迎来庞大的“考官团”。其中“主考团”由市城管与执法局、市园林局负责组织的考评组担任，将进行实地检查、评分，实地考评占总成绩的60%。“暗访团”由市“六城联创”活动领导小组办公室牵头，组织“两代表一委员”、新闻媒体、文明创建社会监督员、市民代表等监督力量，不定期对考评街道（乡镇）进行暗访，发现问题，通过媒体、书面通报等形式在第一时间进行曝光，随机暗访占总分20%。“民意团”是考核中的亮点，让广大群众参与考评，突出市民满意度测评。考评时，借助“六城联创”绿化、洁化千人督查团力量对考核街道（乡镇）进行日常监督。在媒体开设曝光台，发动市民通过电话、拍照、手机短信、手机彩信、微博以及网上留言等形式进行监督举报。组织开展市民满意度入户调查。市数字城管信息中心安排专人接听、接收市民监督举报。各种渠道的监督举报经核实后，按20%比例计入考评分。 | 点评：民意测评的出现将改变“工作怎么样，领导说了算”局面，在新一年的考评中，市民监督举报投诉的图片信息经过核实都将作为“污点”记录，让城区绿化、洁化效果由老百姓说了算。 |
亮点五：重奖重罚（整改对象吃“黄牌” 奖优罚末不客气）根据年度考核得分排名和实际成效，考核结果将成为奖罚依据，评出年度洁化、绿化“优秀单位”5个、“良好单位”10个、“合格单位”19个以及“整改单位”5个。“合格”以上单位将授予流动红旗，“整改单位”悬挂黄牌。对于“优秀单位”、“良好单位”、“合格单位”，将通过以奖代补的形式分别奖励经费30万元、20万元、10万元，奖金由市、区两级财政各负担一半。对“整改单位”，扣发一半年度目标考核奖励经费。同时，考评结果与干部考核使用相挂钩。 | 点评：胡萝卜加大棒的奖惩机制，进一步明确责任主体，强化责任落实，充分发挥街道（乡镇）基层基础和主阵地作用，最大限度调动广大干部群众参与创建和监督活动，推动创建目标和任务落到实处。 |
