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崔盛钢
温州市中级人民法院党组书记、院长。 1958年出生，中共党员。1977年参加工作，本科学历。曾任浙江省宁波市中级人民法院刑庭庭长、经济庭庭长、院审判委员会委员，宁波市海曙区人民法院院长，浙江省慈溪市人民法院院长，宁波市中级人民法院党组副书记、常务副院长等职。

崔盛钢作客温州网畅谈便民诉讼温州经验

9月15日，市中级人民法院院长崔盛钢作客温州网，与网民畅谈“抓好便民诉讼，落实司法为民”这一话题，在一个小时的对话过程中，便民诉讼在温州的独特实践引起网友热议。

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便民诉讼20条

第一条	我市的大部分人民法庭设立在农村，要以农村工作来确定人民法庭的工作重点。人民法庭要重视三农工作的重要性和特殊性，从促进农业发展、维护农村稳定、保护农民利益的现实需要出发，发挥审判工作优势，充分考虑农村现状，以更加便利和更易于被农民群众接受的方式方法依法妥善处理好各类案件，为推进农村的改革发展提供有力的司法保障和优质的司法服务。
第二条	各人民法庭可根据实际工作需要，建立审判站、设立审判点，形成以人民法庭为核心、审判站为支撑、审判点为补充的三位一体的便民诉讼网络。
第三条	人民法庭可在人口较多或案件数量较多的建制镇建立审判站。审判站的职责是：1、可在该辖区的审判站直接受理、审判、执行案件；2、对人民群众进行诉讼指导；3、开庭审理该辖区的案件；4、参与辖区社会治安综合治理，指导人民调解工作；5、开展法制宣传。
第四条	人民法庭确定一名副职负责审判站工作。人民法庭应派出人员，定期到审判站巡回办公。
第五条	人民法庭可在交通不便、偏远的乡镇设立审判点。审判点的职责是：1、可在该辖区的审判点直接受理、审判、执行案件；2、以巡回法庭形式审理该辖区案件；3、抓好人民法庭便民措施在该辖区的落实；
第六条	人民法庭确定一名法官负责审判点工作。人民法庭应派出人员，定期到审判点巡回办公。
第七条	人民法庭所设立的审判站和审判点一般要有固定的工作场所，要悬挂国徽和其他醒目的工作标志，便于群众知晓。要在办公场所标明巡回工作时间，通过乡镇广播站等媒体公布巡回工作时间，以便使偏远山区群众及时了解，方便群众诉讼。
第八条	人民法庭除了在法庭驻地、审判站、审判点开庭审理案件外，还可以根据需要到山区、海岛、乡村、农户及田间地头开展巡回审判，以解决部分偏远地区或行动不便的群众到法庭打官司不方便的问题。在巡回审理期间，当事人请求人民法庭解决纠纷的，如果当事人的请求符合立案条件的，可以当即立案，当即调解。调解不成的，案情简单且当事人各方同意的，可以当即开庭，当庭宣判，即时执行。
第九条	为解决部分群众不能在法庭工作时间参与诉讼等实际困难，人民法庭可通过推广午间法庭、夜间法庭、双休日法庭、节假日法庭等便民措施，方便群众诉讼。当事人申请非工作时间咨询、信访、立案、审理的，可事先向人民法庭预约。各人民法庭可立足本地实际，探索多种途径和不同形式，推出便民利民服务举措。
第十条	一方当事人申请午间法庭、夜间法庭、双休日法庭、节假日法庭等便民法庭形式审理案件的，人民法庭要征得对方当事人同意。以便民法庭形式审理案件的，大多应采用简易程序审理。依法适用普通程序的，可采用普通程序简便审，并尽量以调解、和解等形式结案。
第十一条	人民法庭要简化立案手续，快速立案，一般案件做到即诉即立，复杂案件在法定期限内尽量缩短期限。对属于人民法庭受理的案件，起诉材料不齐的，可以先予登记，再预约时间立案。对需要补充材料的，要一次性向当事人交代清楚。对行动不便不能到法庭立案的残疾人、老年人、孕妇等特殊群众实行上门立案。对于文化水平低、不会书写起诉状的当事人可以口头起诉，由书记员记录在卷，并当场宣读，由当事人签字或捺印后生效。完善法庭驻地、审判站、审判点三方的巡回、流动收案，创新立案方式。在实行传统立案方式的同时，积极探索远程立案、邮寄立案、预约立案等方式，方便群众立案。
第十二条	人民法庭应在立案阶段为每一位当事人提供诉讼须知、举证须知、诉讼风险、执行风险告知。对于不识字和文化程度较低的当事人，立案人员应该用通俗的语言耐心进行解释与提示；在审理阶段加强对当事人的诉讼指导，及时告知权利义务，依法指导举证，或依职权进行必要的调查取证；要正确行使诉讼释明权，为当事人正确行使诉讼权利提供帮助。
第十三条	充分发挥民事简易程序及时、简便、快捷解决纠纷的功能，依法扩大简易程序的适用范围，只要法律关系较明确，事实较清楚，当事人争议不大，均适用简易程序审理。要加快研究、探索和推广适用速裁程序审理案件机制，降低诉讼成本，及时保护人民群众的合法权益。
第十四条	人民法庭要紧紧围绕“案结事了”，进一步贯彻好“调解优先、调判结合”的司法原则，努力抓好三个重点环节：一是要抓好立案阶段调解，充分发挥立案前的案件分流作用、立案后的调解引导作用、开庭前的调解解纷作用。二是要抓好全程、全员、全面调解。要把调解工作贯穿于人民法庭的立案、审判、执行的各个环节，贯穿于诉讼、信访的全过程，要充分调动一切有利于调解的力量形成调解合力，并提高调解案件的自动履行率。三是要抓好委托调解。要坚持人民法庭对委托调解全程的指导，确保工作规范有序；要坚持依法确认调解协议效力，调解达成协议的，人民法院要及时依法审查并制作调解书。
第十五条	人民法庭要积极探索稳步推进农村多元纠纷解决机制，注重与基础政府、村民自治组织等多元纠纷解决主体的联动协作，构建纠纷解决的全覆盖网络，争取将矛盾化解在诉前，化解在基层。
第十六条	人民法庭在工作中应推行“判后答疑”制度，努力将说服解释工作向判决后延伸，进而提高服判息诉率，尽早定纷止争，为构建和谐社会奠定坚实的基础。“判后答疑”的重点是婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、农村土地承包纠纷等民事案件，通过答疑，及时了解当事人的动向，做好息诉服判工作。
第十七条	对于残疾人、生活困难接受国家救济的人、因自然灾害或不可抗力造成生活困难的人、孤寡老人、未成年孤儿等社会弱势群体，人民法庭要采用缓、减、免诉讼费用等司法救助措施，让经济困难的当事人打得起官司。
第十八条	人民法庭可以自行执行本庭审结的案件。对于条件不具备的，各人民法院应当通过派驻工作组或执行人员的方式执行人民法庭审结的案件。人民法庭在执行工作中，要发挥对案情熟悉、了解当事人情况、信息灵通等优势，用好用足执行工作措施，努力提高有效执结率，切实维护当事人的合法权益。
第十九条	温州市中级人民法院定期对各人民法庭的工作业绩进行绩效评估。
第二十条	本意见由温州市中级人民法院审判委员会负责解释。本意见自公布之日起执行。

全市法院人民法庭审判站、点分布情况（2011年8月更新）


法院	法庭	审判站点	乡镇数	乡镇名称	办公地点	办公时间	联系人员	联系电话
鹿城	东郊法庭	七都审判点	1	七都街道	七都街道办事处	按电话预约排期确定	王亚苗	88334626
鹿城	藤桥法庭	临江审判站	1	藤桥镇临江办事处	藤桥镇临江办事处	按电话预约排期确定	谢斌	86480678
龙湾		消费巡回法庭	10	蒲州、状元、瑶溪、永中、海滨、永兴、沙城、天河、海城、灵昆	龙湾区工商局	按电话预约排期确定	苏志光	86556626
龙湾		交通巡回法庭	10	蒲州、状元、瑶溪、永中、海滨、永兴、沙城、天河、海城、灵昆	龙湾交警三大队	每周两个下午、电话预约	丁虹	86579096
瓯海	梧田法庭	仙岩审判站	6	梧田、南白象、茶山、仙岩、三垟、丽岙	仙岩街道岩一村	周二、周四下午	张晓凌	86365333
	三溪法庭	泽雅审判站	1	泽雅	泽雅镇政府	周三下午	黄文胜	86271006
		交通事故案件审理巡回法庭	13	景山、新桥、娄桥、郭溪、潘桥、瞿溪、泽雅、梧田、三垟、南白象、茶山、丽岙、仙岩	娄桥交警四大队	周一下午、周二、周三、周四、周五上午	梅盈碧	55888800
乐清	民一庭	翁垟审判站	1	翁垟街道	翁垟街道综治办	按电话预约排期确定	郑剑	61601706
	民一庭	白石审判点	1	白石街道	白石街道综治办	按电话预约排期确定	刘忠敏	61601710
	柳市法庭	七里港审判点	1	柳市镇（原七里港镇）	原七里港镇综治办	按电话预约排期确定	朱乾	61727555
		北白象审判站	1	北白象镇	北白象镇综治办	按电话预约排期确定	郑永沛	62717750
		北白象镇白鹭屿村审判点	1	北白象镇	北白象镇白鹭屿村村委会办公室	按电话预约排期确定	黄乐珍	61727751
		磐石审判点	1	柳市镇（原磐石镇）	原磐石镇综治办	按电话预约排期确定	屠小霞	61727753
		黄华审判点	1	柳市镇（原黄华镇）	原黄华镇综治办	按电话预约排期确定	李旭丹	61727752
		象阳审判点	1	柳市镇（原象阳镇）	原象阳镇综治办	按电话预约排期确定	朱文协	61727758
	虹桥法庭	清江审判站	3	清江镇、芙蓉镇、原雁湖乡	清江镇区前路司法所	按电话预约排期确定	郑丽微	62310507
		四都审判点	2	淡溪镇、原四都乡	原四都乡梅溪村四都乡政府大院	按电话预约排期确定	包秀露	62310503
		岭底审判点	1	原岭底乡	原岭底乡政府大楼	按电话预约排期确定	虞成哲	61311360
	大荆法庭	智仁审判点	1	大荆镇（原智仁乡）	原智仁乡政府	按电话预约排期确定	林明	62239870
		福溪审判点	1	仙溪镇（原福溪乡）	原福溪乡政府	按电话预约排期确定	林建林	62238187
		雁荡审判点	1	雁荡镇	雁荡镇政府	按电话预约排期确定	倪建双	62239537
		镇安审判点	1	大荆镇（原镇安乡）	原镇安乡政府	按电话预约排期确定	陈铭哲	62239538
		仙溪审判点	1	仙溪镇	仙溪镇政府	按电话预约排期确定	王晓勇	62221880
瑞安	陶山法庭	湖岭镇审判站	1	湖岭镇	湖岭镇镇府会议室	电话预约排期确定	薛箴言	65478000
	陶山法庭	鹿木审判点	1办事处	湖岭镇鹿木办事处	鹿木办事处会议室	电话预约排期确定	薛箴言	65478000
	陶山法庭	永安审判点	1办事处	湖岭镇永安办事处	永安办事处会议室	电话预约排期确定	傅爱芬	65463152
	陶山法庭	潮基审判点	1办事处	湖岭镇潮基办事处	潮基办事处会议室	电话预约排期确定	詹应国	65479580
	陶山法庭	芳庄审判点	1办事处	湖岭镇芳庄办事处	芳庄办事处会议室	电话预约排期确定	朱文亮	65463151
	陶山法庭	林溪审判点	1办事处	湖岭镇林溪办事处	林溪办事处会议室	电话预约排期确定	詹应国	65479580
	陶山法庭	金川审判点	1办事处	湖岭镇金川办事处	金川办事处会议室	电话预约排期确定	朱文亮	65463151
	民一庭	飞云审判点	3个街道	仙降、飞云、南滨	飞云街道码道村	2011年2月11日	黄其宁	65578902
	马屿法庭	高楼审判点	1个办事处	马屿镇高楼办事处	原高楼	按电话预约排期确定	余海瑞	65783031
	马屿法庭	高楼审判点	1个办事处	马屿镇高楼办事处	法庭	按电话预约排期确定	余海瑞	65783031
	马屿法庭	东岩审判点	1个办事处	马屿镇东岩办事处	东岩办事处办公楼	按电话预约排期确定	余海瑞	65783031
	马屿法庭	枫岭审判点	1个办事处	马屿镇枫岭办事处	枫岭办事处办公楼	按电话预约排期确定	余海瑞	65783031
永嘉	城郊法庭	沙头巡回审判站	1	沙头镇	沙头镇政府内	按电话预约排期	李晓静	67221569
	城郊法庭	花坦巡回审判点	1	沙头镇花坦办事处	花坦办事处内	按电话预约排期	谢玉平	67023100
	城郊法庭	渠口巡回审判点	1	沙头镇渠口办事处	渠口办事处内	按电话预约排期	徐晓林	67227603
	城郊法庭	下寮巡回审判点	1	北城街道下寮便民服务中心	下寮便民服务中心内	按电话预约排期	徐晓林	67227603
	城郊法庭	陡门巡回审判点	1	东城街道陡门便民服务中心	陡门便民服务中心内	按电话预约排期	吴孙有	67222985
	瓯北法庭	乌牛巡回审判站	1	乌牛街道	乌牛街道司法所	每月第一星期周二	戴康强	67331509
	桥头法庭	桥下巡回审判站	1	桥下镇	桥下镇政府内	每周一上午	盛向光	67452933
	桥头法庭	西溪巡回审判点	1	桥下镇西溪办事处	西溪办事处内	每月一周二上午	李庆铜	67482086
	桥头法庭	徐岙巡回审判点	1	桥下镇徐岙办事处	徐岙办事处内	每月一周三上午	郑晓锋	67458511
	桥头法庭	茗岙巡回审判点	1	桥下镇茗岙办事处	茗岙办事处内	每月第一个星期周一	李庆铜	67482086
	桥头法庭	昆阳巡回审判点	1	桥下镇昆阳办事处	昆阳办事处内	每月第一个星期周一	郑晓锋	67458511
	岩头法庭	溪下巡回审判点	1	岩坦镇溪下办事处	溪下办事处内	每月第一个星期周一	娄晓钦	67151159
	岩头法庭	岩坦巡回审判站	1	岩坦镇	岩坦镇司法所	按电话预约排期	林玉喜	67155001
	岩头法庭	枫林巡回审判点	1	枫林镇	枫林镇政府内	按电话预约排期	戴本顺	67156170
	岩头法庭	五尺巡回审判点	1	岩头镇五尺办事处	五尺办事处内	按电话预约排期	戴本顺	67156170
	岩头法庭	表山巡回审判点	1	岩头镇表山办事处	表山办事处内	按电话预约排期	戴本顺	67156170
	岩头法庭	东皋巡回审判点	1	鹤盛镇东皋办事处	东皋办事处内	按电话预约排期	李晓东	67155003
	岩头法庭	鹤盛巡回审判点	1	鹤盛镇	鹤盛镇政府内	按电话预约排期	李晓东	67155003
	岩头法庭	西源巡回审判点	1	鹤盛镇西源办事处	西源办事处内	按电话预约排期	李晓东	67155003
	岩头法庭	岭头巡回审判点	1	鹤盛镇岭头办事处	岭头办事处内	按电话预约排期	李晓东	67155003
	岩头法庭	鲤溪巡回审判点	1	岩头镇鲤溪办事处	鲤溪办事处内	按电话预约排期	林玉喜	67155001
	岩头法庭	溪口巡回审判点	1	岩坦镇溪口办事处	溪口办事处内	按电话预约排期	林玉喜	67155001
	岩头法庭	张溪巡回审判点	1	岩坦镇张溪办事处	张溪办事处内	按电话预约排期	林玉喜	67155001
	岩头法庭	黄南巡回审判点	1	岩坦镇黄南办事处	黄南办事处内	按电话预约排期	戴本顺	67156170
	岩头法庭	潘坑巡回审判点	1	岩坦镇潘坑办事处	潘坑办事处内	按电话预约排期	林玉喜	67155001
	碧莲法庭	西岙巡回审判点	1	巽宅镇西岙办事处	西岙办事处内	每月第一个星期周一	李学通	67111067
	碧莲法庭	石染巡回审判点	1	巽宅镇石染办事处	石染办事处内	每月第一个星期周一	李学通	67111067
	碧莲法庭	界坑巡回审判点	1	巽宅镇界坑办事处	界坑办事处内	每月第一个星期周一	李学通	67111067
	碧莲法庭	大岙巡回审判点	1	碧莲镇大岙办事处	大岙办事处内	每月第一个星期周一	陈胜闯	67111075
	碧莲法庭	应坑巡回审判点	1	碧莲镇应坑办事处	应坑办事处内	每月第一个星期周一	陈胜闯	67111075
	碧莲法庭	巽宅巡回审判站	1	巽宅镇	巽宅镇政府内	每周一上午	李学通	67111067
	碧莲法庭	大若岩巡回审判点	1	大若岩镇	大若岩镇政府内	每月第一个星期周一	郑黎明	67110008
	碧莲法庭	山坑巡回审判点	1	碧莲镇山坑办事处	山坑办事处内	每月第一个星期周一	陈胜闯	67111075
洞头	大门法庭	鹿西审判站	1个	鹿西乡	鹿西乡鹿西村	每月2-3天	叶小龙	13868352110
洞头	大门法庭	鹿西审判站	1个	鹿西乡	鹿西乡鹿西村	每月2-3天	叶小龙	63458208
文成	南田法庭	西坑审判站	1	西坑畲族镇	西坑镇镇政府	每月15日、30日，平时可预约	宋磊	67761055
	玉壶法庭	金星审判点	1	金星街道办	金星街道办	平时可预约	许希抗	67773078
	珊溪法庭	桂山审判点	1	桂山街道办	桂山街道办	平时可预约	刘化勤	67731152
平阳	鳌江法庭	萧江审判站	1	萧江镇	萧江镇萧江村村委会办公楼	每周一	彭志敏	63679299
	水头法庭	山门审判站	4	山门镇，顺溪镇，南雁镇，青街乡	山门镇政府内	每周一	苏忠申	63992905
		交通事故审判站	11（受理全县范围发生的交通事故损害赔偿纠纷案件）	昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、万全镇、麻步镇、腾蛟镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、青街乡	平阳县交警大队内	正常上班时间	黄孙荣	63261808
泰顺	雅阳法庭	泗溪审判站	1	泗溪镇	泗溪镇政府内	每月10、20、30日	陈晓	59288185
	三魁法庭	仕阳审判站	1	仕阳镇	仕阳镇政府内	每月10、20、30日	施志浩	59288196
	立案庭	筱村审判站	1	筱村镇	筱村派出所内	每月10、20、30日	林洲阳	59288057
	民一庭
	民二庭
苍南	金乡法庭	钱库审判站	1个镇	钱库镇	钱库镇政府	每周二、四	张俊	68112131
		钱库审判站	1个镇	钱库镇	钱库镇政府	每周二、四	张俊	68852471
		望里审判点	1个办事处	钱库镇望里办事处	钱库镇望里办事处	按电话预约排期确定	王孝仁	64592772
		新安审判点	1个办事处	钱库镇新安办事处	钱库镇新安办事处	按电话预约排期确定	黄崇彬	64592972
		仙居审判点	1个办事处	钱库镇仙居办事处	钱库镇仙居办事处	按电话预约排期确定	王玲栗	64592972
		括山审判点	1个办事处	钱库镇括山办事处	钱库镇括山办事处	按电话预约排期确定	王新同	64592272
		炎亭审判点	1个办事处	金乡镇炎亭办事处	金乡镇炎亭办事处	按电话预约排期确定	杨守票	64568056
		大渔审判点	1个办事处	金乡镇大渔办事处	金乡镇大渔办事处	按电话预约排期确定	董文乐	64592775
		石砰审判点	1个办事处	金乡镇石砰办事处	金乡镇石砰办事处	按电话预约排期确定	陈步群	64592900
	矾山法庭	马站审判站	1个镇1个乡	马站镇、岱岭民族乡	马站派出所内	上午8：30-10：30	施希荣	64661230
		赤溪审判点	1个镇	赤溪镇	赤溪镇政府	每月10、25日	李正中	64651129
		霞关审判点	1个办事处	马站镇霞关办事处	马站镇霞关办事处	每月5、20日	林海	64650767
	龙港法庭	交通巡回法庭	2	龙港、宜山	龙港交警队	正常上班	林吕仓	68601820
		交通巡回法庭	2	龙港、宜山	龙港交警队	正常上班	陈国栋	68609900
		消费者权益纠纷调解工作站	2	龙港、宜山	龙港工商分局	正常上班	周科立	64213823
		宜山审判点	1	宜山	宜山镇人民政府内	电话预挂排期确定	陈少华	68638569

网友评论 373 条，查看全部我要提问

偶遇2011-09-17 20:45:27

温洲的诉讼便民工作想得细啊，见了真功夫了。

洛水2011-09-15 11:25:12

作为义乌人，温州有这么好的措施出台，希望义乌也能借鉴学习。将好的方法造福于各个地区各地人民

偌大的你2011-09-15 11:09:44

时间过得真快，老崔，希望有更多的机会可以看到你！

困惑一了2011-09-15 11:08:27

法院的收案数每年都在增加，法院的便民措施每年都在要求，且更多，那我们的法官每年有增加多少？案多人少的矛盾，如何增加法官人数，是否还有其他措施？

顿开茅塞2011-09-15 11:06:14

法院的司法救助的范围是否可以广一点，救助的程度是否可以简单一点？

法2011-09-15 11:04:25

朋友叫我投资几万块做生意，但是给了钱，朋友又说自己被别人骗了，钱没了，这种情况应该怎么办？

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