永嘉：非公企业诚信自律 村级廉情动态预警

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　　编者按：为贯彻落实考绩法、加强机关作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设、深化纠风治乱工作、加强纪检监察机关自身建设。今年6月至明年3月，温州市纪委(监察局)展开“廉政之风基层行”到我市11个县(市、区)基层，考察基层纪检监察机关在围绕反腐倡廉方面有何新举措、新做法。

　　【温州网.原创报道】2007年至2011年6月，温州永嘉共查处760多件党员干部违纪案件，给予760多人党政纪处分，涉及乡科级干部50多人，移送司法机关30多人。近年来，永嘉纪检监察部门试行机关效能“积分警示制”，全员考评量化，强化党风廉政建设。9月26日，“廉政之风基层行”采访团走进永嘉，集中报道该县反腐倡廉各项工作。

　　推行阳光政务 杜绝贪污腐败

　　2007年，永嘉县实行机关效能革命以来，共处理330多人次，其中给予书面效能告诫80多人次，行政处分3人、辞退6人，设立作风效能曝光台，定期曝光影响机关效能行为。同时，还治理奢侈浪费行为，控制公务接待费用总额，按季度公开公务接待费，对无正当理由超控制总额的单位主要负责人实行廉政谈话；严把外出学习考察审批，督查公车定点停放、定人驾驶、每车费用季公开，专项治理公务用车等。

　　此外，永嘉纪检监察部门还重点监察教育收费、医药购销、医疗服务不正之风等。2007年以来，查处各类学校乱收费金额60多万元，清退违规收费50多万元，责任追究20人；查处医药购销领域商业贿赂涉及金20万元，责任追究9人；查处强农惠农资金违规挪用30万元。在开展纠风治乱的同时，还不断加大减负力度，取消涉企行政事业性收费30多项，查处涉农“三乱”行为，减轻农民负担1650多万元。

　　推广廉政文化 组织审计监察

　　永嘉非公企业经济产值占工业经济总产值97%以上，规模以上企业达220多家。永嘉县委常委、纪委书记狄鸿鹄说，先前在已建立党委的报喜鸟集团、红蜻蜓集团、南方投资集团等三家非公企业试点设立纪检组织，通过一段时间运行收效明显，目前全县140多家企业建立纪检组织。

　　“企业在物流、采购、招投标等事项运行中容易产生猫腻，仅物流一项费用支出达8000-9000万元，管理不善很容易滋生腐败。”红蜻蜓集团党委书记瞿增甫说，2006年开始陆续设立9项廉政制度，比如分公司经理办公室规定不超过20平方米，每平方米装修价在600元至700元之间，超出部分由个人负责。另外，集团纪委、监事会、监察会、审计部组成监管机构，不定期组织检查虚报销售、挪用资金、资金周转反常等行为，每年为公司节约2000多万元。据了解，2008年，红蜻蜓集团就对江西、河南、湖南、安徽等4家分公司14人进行行政处分。

　　预警村级廉情 打造阳光村务

　　每年1月10日和7月10日是永嘉县“村务公开日”，党务、政务、事务、账务等4大项36条小项内容会在全县906个村务信息栏上公布。公开日前后，各村村务监督委员会将进行逐项审查，乡镇纪委会对所辖村拍照留存备查。

　　狄鸿鹄说，引入村级廉情动态预警机制后，可以提前介入，有效推进农村党风廉政建设。据了解，该项预警机制将村务公开、村帐代理、工程建设、村级议事决策等10项内容纳入考评预警项目，实行“一点两员三色”即廉情信息直报点，村级廉情信息员和观察员，黄色、橙色、红色预警，以一季度一预警方式管理。

　　永嘉县纪委一名工作人员说，村级廉情三色预警能够较好地防止村官职务犯罪，其中对黄色预警的村干部进行提醒谈话，对橙色预警村干部提出限期整改要求，对红色预警村干部予以诫勉谈话。据了解，若年内黄色预警三次、橙色预警两次或红色预警一次及以上，取消相关责任人当年评先评优资格。(记者 王科特)