【专题】中国共产党温州市第十一次代表大会

温州市第十一次党代会8日开幕,会期4天。市第十一次党代会是温州在转型发展关键时期召开的一次十分重要的会议。它对全面落实党的十七大和十七届历次全会以及省委一系列重大决策部署精神,加快经济社会转型发展、全力推进"三生融合·幸福温州"建设,具有十分重大而深远的意义。

本次党代会的主要任务是:回顾总结市第十次党代会以来的工作,深入分析面临的形势和存在的问题,确定今后五年和更长一个时期全市经济社会发展和党的建设的目标任务,选举产生中共温州市第十一届委员会和中共温州市纪律检查委员会,选举产生温州市出席省第十三次党代会代表。

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陈德荣当选市委书记 强调为温州发展奋斗不息

陈德荣说,一任有一任的使命,一任有一任的事业。加快转型发展,推进“三生融合·幸福温州”建设,是我们这届任期的重大任务。

快讯:新一届中共温州市委领导班子亮相

2月11日下午,新一届市委领导班子亮相,陈德荣当选市委书记,陈金彪、王昌荣当选市委副书记。

中国共产党温州市第十一次代表大会胜利闭幕

中国共产党温州市第十一次代表大会历时四天,圆满完成各项议程。2月11日上午,在雄壮激昂的《国际歌》声中胜利闭幕。

代表现场询问活动 新一届市委常委集体亮相

报告解读

全力建设三生融合·幸福温州
各方解读
陈应许:城乡统筹,蓝图已至落地时
蒋儒标:政府是“看得见的手” 更是“灵巧的手”
温州党代会报告新名词新提法凸显科学发展新亮点
叶育登:大会报告将“幸福”落实到了指标
报告解读:描绘幸福蓝图 展望美好明天
党代会报告解读:未来五年幸福清单开出
任映红:党代会报告提振精气神 注重民意民生
王钢:党代会报告强调回归实体经济
苏向青:拉好马车, 压力虽大信心足
杨学寿:转型升级 勿做温水中青蛙
解读生态型家园:绿道、森林公园、保障房、打卡口
今年全市重点推进八个方面工作:
一要深入推进政府部门机构、公共财政体制、事业单位、区镇管理体制、投融资体制等改革,着力打造公共服务型政府。
二要完善全域规划体系,大力度推进战略性基础设施建设,拉开温州大都市框架;推进大都市特色功能区和产业功能区建设,提升城市功能;深化“六城联创”,开展新一轮破难攻坚七大行动,全面优化城市环境。
三要强化实体经济投入,加大招商引资力度,确保一批重大产业项目落地,促进增量发展。强化“三保”机制,制定出台产业转型政策体系,促进存量调整提升。全面强化土地、资金、人才三大要素保障,深化金融体制改革,大力发展现代服务业和战略性新兴产业,提高温州产业核心竞争力。
四要加大农房改造集聚力度,深入推进“三分三改”,深化村级组织“转并联”,推进城乡一体化新型社区建设,切实抓好农业增效和农民增收工作,加快欠发达地区发展,推进城乡统筹发展。
五要认真实施推进文化强市建设政策,推进文化体制机制改革,深化“三体系一名城”建设,促进文化大发展大繁荣。
六要切实保障和改善民生,坚持以创业促进就业,推进城乡社会保障并轨,加快文教卫体等社会事业发展,开展市区交通综合整治,加强社会公共服务体系建设,提升公共品供给能力和水平。
七要加强社会管理创新,推进社区社团社工建设,完善社会管理运行机制,深化平安建设和法治建设,健全现代基层社会治理体系。
八要加强民主政治和党的建设,全面加强党的领导,确保顺利完成市级换届任务,加强各级班子换届后的思想政治建设,大力推进党员干部队伍、基层组织、机关作风和反腐倡廉建设,以党建新成效推进温州新发展。【点击查看全文
更多名词解释
“三生融合•幸福温州”

正确处理好工业文明与生态文明、工业化与城市化、经济发展与改善民生的关系,推动生态、生产、生活融合发展,把温州建设成为环境优美、经济发达、文化繁荣、生活富裕的幸福城市,切实增强人民群众的安全感、富足感、认同感、公平感、成就感,最大限度地增进民生福祉。

“六城联创”

正确处理好工业文明与生态文明、工业化与城市化、经济发展与改善民生的关系,推动生态、生产、生活融合发展,把温州建设成为环境优美、经济发达、文化繁荣、生活富裕的幸福城市,切实增强人民群众的安全感、富足感、认同感、公平感、成就感,最大限度地增进民生福祉。

2011年破难攻坚七大行动

工程建设“拔钉清障”、城市违章“违必拆、六先拆”、美化环境“拆围去丑”、转而未供土地清理、历年遗留项目限期建设、城中村改造和农房改造集聚“村房两改”、“四小车”综合整治等七大行动。

村级组织“转并联”

“转”是指条件成熟的行政村直接转为新型社区;“并”是指在农房改造集聚点,按新型社区的要求合并组建新体制;“联”是多个村暂时联合设立联村党组织和管委会,逐步向新型社区转变。

三分三改

政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改。政经分开,指把村“两委”组织与村级集体经济组织分开;资地分开,指把集体土地资产与非土地资产分开;户产分开,指把户口与产权关系分开。股改,指对村级集体经济中的非土地资产进行股份制改革;地改,指对土地承包经营权、宅基地用益物权、集体建设用地使用权等进行改革;户改,指对传统户籍制度进行改革。【更多

回顾过去五年工作成绩

市第十次党代会以来的五年,是温州应对挑战、经受考验,探索新路径、取得新发展的五年。五年来,市委团结带领全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署,解放思想、克难攻坚、奋勇争先,扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,在科学发展道路上迈出了坚实步伐。

经济发展在转型升级中呈现新态势

坚持以转变发展方式为主线,启动瓯江口产业集聚区建设,推进各类产业园区扩容提升,加强科技创新公共平台建设,深化地方金融体系改革,强化资源要素保障,不断优化发展环境,2011年全市实现全社会固定资产投资1752亿元,投资率达到52.3%;生产总值3351亿元,五年年均增长10.3%;财政一般预算总收入、地方财政一般预算收入分别达到486亿元和271亿元,年均分别增长15%和16%……【详细

 
环境建设在克难攻坚中取得新突破

启动瓯飞工程一期和市域轨道交通S1线建设,推进高速公路联网工程、温州港区、永强机场扩建等重点工程和瓯江口新区、滨江商务区、温州生态园、龙湾中心区、瓯海中心区等重点区块建设,发展硬环境建设取得突破。推进市区体制、城市建设管理体制、国资投融资体制和行政审批制度等“十大体制”改革,发展软环境有所改善。开展“六城联创”和破难攻坚七大行动……【详细

社会建设在管理创新中开创新局面

大力推进统筹城乡综合配套改革和社会管理体制创新,基本完成新一轮乡镇行政区划调整,初步建立“1650”网络型组团式大都市发展新格局。建立都市功能区和中心镇管理体制,开展村级组织“转并联”,加强城乡新型社区建设,初步形成现代基层社会治理模式。积极推进以农村产权制度改革为核心的“三分三改”,大力推进以农房改造建设为切入点的农民跨区域集聚……【详细

 
人民生活在全面发展中实现新提升

加快教育事业发展,开展民办教育综合改革试点;推进医疗卫生体制改革,加快重点骨干医院和城乡医疗机构建设;加强社会保障体系建设,实现养老、医疗保障制度全覆盖;加快保障性住房建设,困难群体帮扶体系更加健全;推进文化大市建设,深化文化体制改革;加强人口和计划生育工作,加快体育事业发展,人口健康素质不断提高。深入开展法治温州建设……【详细

党的建设在开拓奋进中得到新加强

加强党对人大、政协工作的领导,发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用,加强党管武装、工会、共青团、妇联、民族宗教、外事、对台、港澳、侨务、老干部等工作,形成了凝心聚力抓改革促发展的良好氛围。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,大规模开展干部培训,推进学习型党组织建设。实施考绩法和绩擢法,坚持德才兼备原则,选好用好干部,圆满完成县(市、区)和乡镇换届任务……【详细

 
当前温州发展中存在的矛盾和问题

当前发展中还存在不少矛盾和问题,主要是经济社会发展相对缓慢。突出表现是政府转型相对滞后,制度创新不足,不同程度存在政府越位和缺位现象,导致发展环境不佳;社会转型相对滞后,半城市化问题突出,社会建设与管理任务繁重;经济转型相对滞后,产业发展缺乏平台支撑,高端要素难以集聚,经济结构调整与发展方式转变进展不快;文化和生态建设有待进一步加强,文教卫生等公共品供给不足,社会保障水平不高……【详细

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看温州五年变化

市第十次党代会以来的五年,是温州应对挑战、经受考验,探索新路径、取得新发展的五年。五年来,市委团结带领全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署,解放思想、克难攻坚、奋勇争先,扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,在科学发展道路上迈出了坚实步伐,为建设“三生融合 幸福温州”而努力奋斗。

民主政治和党建:组织开展互看互学、互学互比等活动

深入开展学习实践科学发展观和争先创优活动,连续两年组织开展“互看互学”、“互学互比”、“学赶杭甬、比追青厦”活动,切实加强机关作风和效能建设,干部作风和精神风貌有了新变化,全市上下干事创业的氛围更为浓。深入开展法治温州建设,有序推进依法行政、公正司法和基层民主建设,法治化水平不断提高。 【互看互学 互学互比】 【学赶杭甬、比追青厦

 
经济:创建国家金融综合改革试验区

争创“温州国家金融综合改革试验区”,深化小额贷款公司试点,大力推进小额贷款公司机构,鼓励其扩张资本规模,支持其开展业务创新和培育特色业务。到今年末,全市小额贷款公司数量发展到50家(含筹建),资本净额总量确保达到80亿元,力争达到100亿元;贷款余额确保100亿元,力争达到120亿元……【详细

文化:大力推进文化强市建设

温州加快转型发展已经成为全市人民的共识。加快城市转型发展,必须充分发挥文化的支撑作用,把文化建设贯穿于城市转型发展的全过程,进一步促进文化与城市文明、建筑、生态、旅游的融合,着力提高城市文化品位,彰显地方特色文化魅力,创造宜商宜居的人文环境。推进经济转型升级,必须发展投入快、产出大、效益高的文化产业特别是文化创意产业,强化创意对温州经济及企业品牌价值的提升和推动作用,使文化产业成为温州经济发展新的增长点……【详细

 
教育:实行民办教育综合改革

至2010年,温州有各级各类民办学校、幼儿园1748所,在校生41.3万人,占全市在校生总数的27.3%。温州出台《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》,我市民办教师将有望按事业标准参加社会保险,享受与公办教师同等的退休费,为了减轻学校负担,对民办学校应缴纳的各项保险费由财政予以一定程度的补助。此外,我市还计划制定民办学校教师最低工资标准,建立多劳多得考核机制,提高教师工资待遇和工作积极性……【详细

城市建设:构建“1650”网络型组团式大都市发展新格局

按照温州大都市区的总体规划,围绕“1650”所展开的全市行政区划调整工作全面启动。行政区划调整的总体目标,概括而言就是“1650”——一个主中心、6个副中心、50个区域性中心镇。这次调整将改变我市乡镇规模过小、都市区功能不强、农村中心镇太少的问题,重组全市乡镇行政区划,构建以都市型功能区、大中小城市和区域性中心镇为重要支点的温州大都市区发展新格局……【详细

 
水利:最大限度保障安全、惠及民生

五年来,我市通过实施一大批防洪减灾工程,沿海高标准堤塘基本得到全线闭合,为全市四分之三人口、五分之四耕地和大部分能源、交通、工业、城镇设施提供了基本的防洪安全保障;防洪工程与生态景观有机结合,瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江城区段防洪堤,成为一道靓丽的风景线……【详细

交通:水陆空全面提速

进入21世纪以来,我市交通按照各个时期确定的战略重点和战略目标,建设交通“六大工程”,实施交通“三大建设”,加速构建综合交通运输体系,掀起了新一轮的交通建设热潮。2009年9月28日,温福铁路、甬台温铁路开通试运营,温州进入“高铁时代”;经过长期建设,温州港已发展成为一个集河口港、深水海港于一体、大中小泊位配套的综合性港口……【详细

 
卫生:深入推进医疗卫生体制改革

要解决“看病难、看病贵”的突出问题,关键要深化医疗卫生体制改革,加快建立现代医疗卫生服务体系,实现温州医疗科技力量雄厚与民间资本充裕这两大比较优势的结合。2011年,成立温州卫生发展投资集团有限公司,变财政性投入方式为市场化公司化运作模式,通过做大做强国资平台,把政府有限的公共资源转化为办事业干实业的优质资源,用企业经营的理念盘活存量、提升增量,迅速增强投实力和发展能力,加快推进公共事业和现代产业的发展……【详细