主持人:各位网友大家下午好,欢迎大家参与本期《代表在线》今天我们请来了温州市人大代表王茂法、温州市公路管理处路政法制科科长王航宇和永嘉县交巡警大队综合室副主任戴成仓来到节目现场,与广大网友进行在线交流。

  主持人:先请嘉宾跟网友们打声招呼吧。

  戴成仓:各位网友大家好,非常高兴能在这里与大家就超载问题进行讨论。

  王航宇:大家好!欢迎大家就超限运输的有关问题进行讨论。

  王茂法:欢迎各位网友对我们主题提出来有关问题提出自己的看法,共同寻找解决的方案,谢谢大家!

  王航宇:很高兴借这个机会向大家宣传治理超限运输的有关内容,欢迎大家提问。

  主持人:1234:交警你们认为只是对他们罚款有效果吗/有没有用?

  戴成仓:我们认为罚款只是交通安全管理的手段,而不是目的,我们的目的是为了通过罚款能够对违法驾驶员起到教育作用,以达到道路交通安全畅通。

  主持人:大幸:代表今天看到报纸上这个消息,你有什么感触没有?

  王茂法:今天看了报纸以后对41省道无法承受超载之重,我们觉得非常痛心,41省道是通往国家级风景区楠溪江主要干道,由于超载和流量的增大,导致公路无法承受造成的严重破坏,我们深表痛心。

  主持人:大男孩:在联合整治后,现在的情况好些了吗?今后打算如何做?

  戴成仓:1到5月份,我们永嘉县因超载引发的重大交通事故六起,死亡七人,受伤六人。从5月29日开始,永嘉县交警大队、公路段、运管所三家联合在41省道对超载运输的车辆进行专项整治,到7月底,我们已对61辆超载的车辆进行处罚。从整治开始至今,我县没有发生一起因超载造成的重大交通事故,所以在整治之后,效果应该是明显的。今后我们将继续加强路面管控,严防超载运输现象抬头。

  001:路面上车辆大都超载超限会对路面造成什么样的伤害?一般路面寿命有几年?这样超载之后会缩短几年?

  主持人:我想永嘉的这个事情具有一定的典型性,代表如何看待当前这种农用车运输泛滥的这个情况?

  王茂法:楠溪江风景区是我市为数不多的国家级风景区,它对我们永嘉经济和旅游产业的发展带来巨大的潜在商机。据报道最近一段时间,由于大量的开采石子沙,导致运输量的急剧增长给41省道带来重负,并且有大量的农用车挂外地牌照,高吨低挂,严重超载给马路造成严重的损坏,有关部门对这些农用车应该根据温州市交通法规有关规定予以整顿规范,确保运输市场健康发展。

  主持人:tianna:外地牌照的车辆,相比较起来而言,我们管理起来有什么样的难度?

  戴成仓:对外挂牌照车辆的特点是购入价格便宜,技术规格等配置不符合相关规定。前段时间,经我们盘查发现,此类车辆绝大多数所挂的外籍农用拖拉机牌证都是通过非法途径上牌的,这类车辆大吨小标,比如5吨的大货车,行驶证上标的是核载1吨,这对我们的管理带来非常大的难度。一是超载严重,二是交通事故频繁,三是对道路的通行能力带来很大的影响。

  主持人:001:路面上车辆大都超载超限会对路面造成什么样的伤害?一般路面寿命有几年?这样超载之后会缩短几年?

  王航宇:超限运输已成为公路早期损坏的一个重要原因,造成公路使用年限大大缩短,阻碍了现有公路效益的充分发挥,造成养护和修复费用的巨额浪费。根据公路工程技术标准,各级公路的远景设计年限为:高速公路一级公路为20年,二级公路为十五年,三级公路为十年,四级公路一般为十年。超限运输是公路的使用期限,远远达不到设计年限。

  王航宇:检测认定:在交通量不变的情况下,当重车构成比例占交通量的6%,汽车单轴轴载质量为10吨时,现有公路路面尚可使用8年,如果把汽车单轴轴载质量提高到13吨,在其他条件不变的情况下,路面只能使用3.9年。据有关专家指出,超限运输每增加核定载质量的1倍,对沥青路面的损害程度就增加6倍,而对混凝土路面的损害则增加20至30倍。

  主持人:紫色:代表你觉得得外地牌照的车能不能在温州搞运输,因为我觉得很多搞运输的车基本都是外地的牌照。

  王茂法:外地牌照在温州搞运输其实温州政府无形当中流失了许多规费,同时也给管理带来许多困难,而且使用的资源是温州市的,这方面工作省、市已经出台很多相关政策正在规范。

  主持人:菲菲:有没有可能成立一个由交警/公管/路政等部门组成的专门机构来处理此事?那样的话各单位的投入都比较大,但是对农民来讲却是一个比较好的消息。

  王航宇:目前永嘉路政、运管、交警三家部门已经联合开展系列整治工作,取得非常好的效果,希望这样的联合能够有效的持续下去,切实保护公路安全畅通。

  主持人:心雨:代表,前不久我在报纸上看到报纸有个关于河南的严格规范交通行政执法人员行为的九不准规定,我们温州什么时候也能提出这样的条例来管理该多好啊。

  王茂法:温州市有关公务员管理的条例,执法人员的管理条例对相关的责任人都作了一些约束,有关条例的细则请你查阅温州市公务员管理条例的有关规定。据有关统计资料外地的许多省、市有关部门经常到我市学习有关公务员管理条例的相关规定,并且欢迎您在公务员执法过程当中有些不规范的行为应及时向相关部门提出意见,例如我市效能办、纪委行风监督室等有关部门。

  主持人:六月:上海都对异地牌照的车辆都有做过普查,我们温州有吗?我觉得应该把这些车辆都理一遍,然后再出台相应的措施。

  戴成仓:我们永嘉交警大队对挂异地牌照的农用运输车进行过排查,发现其中大部分车辆是通过非法途径上牌的,我们已经跟外地发牌的单位进行联系,要求他们收回非法发出的牌照或者改变行驶证上大吨小标。前周,安徽黄山市的有关单位已经派人来我们这里进行衔接,表示要处理为非法发牌提供便利的工作人员,并要消除影响,挽回损失。

  主持人:5566:道路对过往的汽车承受能力是不是会有一个限额度的?像41省道它的额度是多少?

  王航宇:当然,目前三级以上公路,两轴车车货总重20吨,三轴车车货总重30吨,四轴车车货总重40吨,五轴车车货总重50吨,六轴车车货总重55吨。41省道属于三级公路。

  王航宇:主持人:我是永强的,王科长,永强企业众多,这些年运货的车也多起来,都是大吨位的,一方面是企业要把产品运出去,另一方面这些大车在路上开实在不安全,对这方面你有什么具体建议没?

  主持人:永强人:我是永强的,王科长,永强企业众多,这些年运货的车也多起来,都是大吨位的,一方面是企业要把产品运出去,另一方面这些大车在路上开实在不安全,对这方面你有什么具体建议没?

  王航宇:国家是鼓励大型、多轴的车辆进入运输市场,大车上路,只要是合法运输,不超限运输,就能保障自身安全,维护公路完好、安全、畅通。所以,我们现在要加大超限治理力度,努力营造健康的运输环境。

  主持人:永嘉人:除了永嘉沙头那里,其实很多地方都存在这个问题,不一定是运沙石,温州企业多,很多运货的车非常大,却在路上飞驰,让人恐怖,这样很不安全。

  王茂法:这个问题确实存在,一方面主要还是车主对装载货物安全,行驶安全要同自身的安全一样看待,要对他人安全高度负责,善待别人就是善待自己。从这样的出发点对待这件工作,另一方面交通主管部门加强这一方面的管理,让行人和车辆在马路上有个安全感。让我们的社会更加和谐。

  地球人都知道:我家里人也有人开这些运输农用车,作为我们自己也不想超载,毕竟事关安全,但多装点就多赚点,别人也这样,自己也只能这样了.

  戴成仓:超载是引发道路交通事故的重要原因,据统计,有50%的交通事故是因为超载引起的,有75%特大恶性交通事故与超载有关,超载使车辆制动的非安全区增大,车辆稳定性变差,操纵性变坏,通过坡道的时候的危险性增加。我们认为安全是最大的效益。

  主持人:天人合一:听说后来执法部门的人罚款也都'不忍心",代表如何看待?

  王茂法:据今天报纸报道有的个别车辆一个月都罚款五六次,罚款的金额比较大确实给运输人带来很大的经济压力,另一方面是管理方面由于这样的罚款仍然很难制止超载的行为这块最好的办法就是大家规范运输。

  主持人:为什么:我认为应该建立一个这种农用运输车的档案,就是下次执法时可以很清楚的知道这个车主本人的经济状况,那么就可以做到人性化的执法了。

  戴成仓:交通管理的目的不是为了罚款,而是为了道路交通安全和畅通,对道路交通违法行为的处罚与当事人的经济状况无关。我们希望看到路面上没有交通安全违法行为。

  主持人:问问:做为公路管理部门,平时都要对道路进行哪些维护?在一些地方如沙头路面破损比较严重的话,也是按照一般日常维护来进行的吗?

  王航宇:平时公路养护部门,根据公路的实际情况,开展日常养护、小修、中修、大修等工作;公路路政管理部门对损坏、破坏公路路产的行为进行查处和索赔等。目前永嘉上塘至沙头段,由于超限运输的原因,路面破损非常严重,所以,公路部门已投入2000多万元来对该路段进行大修。

  主持人:议论一番:平阳104国道边钱仓路口钱梅路这里农用车、大货车都是异地牌照,公管处的人来处理过好几次了,但是就是整治不了,现在那里的水泥路都已经被压扁了,请问是否能想发法子整治一下。

  王航宇:这个情况我了解一下,我会要求当地路政部门加强对超限运输的治理,涉及到农用车大货车异地牌照的问题,我想当地运管部门一定会拿出比较好的措施来。

  主持人:22:我觉得整个这种运输行业的问题,都是非常典型的经济发展中的问题,代表认为是否可以从一些制度上来抓起,严格执行。

  王茂法:对运输的问题早已经引起国家领导人和交通部门的重视,已经三番五次出台相关的法律法规,为这项工作进行规范,在事实当中确实存在执行难管理难,管理和被管理者之间在某种程度上存在着猫戏老鼠,国家和地方政府也在不断的采取措施解决,使这项工作走向制度化规范化。

  主持人:天呀:有没有好点的措施,对交通根治一下?

  戴成仓:第一,加强道路交通安全宣传,提高全民的道路交通安全意识,形成以遵守交通安全法为荣,以违反交通安全法为耻的良好社会氛围;

  第二,加强对道路交通安全违法行为的处罚力度,做到处罚一小部分,教育大多数人。第三,加强道路设施的建设,提高路面通行能力。

  人民代表:车辆要运输,运输造成市场竞争,市场竞争必然会带来超载超限后果,不知道嘉宾同意不同意这种说法。

  王航宇:竞争是必然的,但有序健康的竞争就不会带来超限超载的后果,目前,超限运输仍然比较严重,道路运输市场的恶性竞争才会出现,甚至还形成了压价、超限超载、运力过剩、再超限超载的恶性循环,所以必须加大力度整治超限运输顽症,通过各部门合力治超,达到营造合法有序的运输市场的目的,努力形成良性循环。

  主持人:问问:我没去过那里,那里的路面真的都是这种农用车造成的吗?那里被破坏的路段是怎样的?交警能形容一下吗?

  戴成仓:41省道上塘至沙头段的通行能力已不到原来的50%,经常出现堵塞现象,这种现象在前几年是不可思议的。

  主持人:代表难当:开采石子沙??没有人管管他对楠溪江的危害吗?

  王茂法:众所周知楠溪江是国家级风景区,对于石子沙的乱开乱采,造成的水土流失,环境恶化有的可能无法恢复到原貌,严重影响了风景区的自然风貌,我们不能以眼前利益换取长远的利益,来损害风景区独有的风貌,相关部门应该严格制止类似的情况在风景区发生,共同来保护我们温州人民的一个自然花园。

  主持人:好天气:交警,他们这种运输车车辆在路上占整个经过那里的车多少的比例,有没有一个统计?

  戴成仓:据统计,我县境内挂外地牌照在本县运输的车辆有500多辆,特别是41省道在运输的车辆更是90%以上挂外地牌照。

  主持人:结果:像北方的一些地方有很多煤矿,它们的运输超载超限问题也很严重,他们那有什么经验可以借鉴的没?

  王航宇:目前全国治超已经形成大气候,各省也在结合本地区实际情况,开展了一系列卓有成效的工作,形势非常好。各省也不断总结经验,互相学习,为了治愈超限顽症共同努力着。应该讲我省的治超工作,在全国来讲还非常有效果的。

  主持人:嘿:戴副主任,在温州很多城郊的地方,交警都没管到或者管理不到,造成一些地方交通都非常混乱,在不仅异地牌照的货车在运输,街上竟然到处有异地牌照的摩托车在运营,戴副主任怎么看这个问题?认为如何能解决好这个问题。

  戴成仓:的确,交通管理部门警力不足,以严重影响我市交通管理上台阶,特别是城郊结合部交通秩序有不令人满意的地方。举个例子,1996年永嘉县机动车拥有量是6000多,交通民警81人,2006年,永嘉县机动车拥有量已经达到90000多辆,交通民警才104人。至于外地牌照摩托车在营运的问题属于交通运管部门管辖的范围,除非这些车辆有超载、未保险等违法行为,才属交警管辖的范围之内。我们对这些车辆一直持严管的态度,只要发现有交通安全违法行为,绝不姑息迁就。

  主持人:天人合一:我觉得还应该从开始装运沙石的地方抓起,但是这个得有专门的人或机构来管理这个事情.

  王航宇:关于楠溪江运沙问题,我非常赞同王代表的意见,我想永嘉县政府一定会组织相关部门,成立一个专门机构,切实抓好这项工作。

  主持人:永嘉沙头一位姓王的经营户来电话反映,问41省道路修好之后,还会不会让他们运输,想跟各位嘉宾了解一下。

  王航宇:只要是合法运输,车辆肯定能在修好的41省道上行驶。

  主持人:天边的云:听说很多人都在下半夜打游击战,这样不是更带来了不安全?

  戴成仓:41省道治超联合执法小组,采取定点检查与流动巡逻相结合的方式,实行二十四小时管理制度,消除管理空档,同时,我们公布举报电话,欢迎群众对超载运输车辆进行举报。期间,也有人打过“下半夜的游击战”,不过还是没有逃过处罚,5月29日以来,我们已经在夜间查获超载的车辆12辆。

  主持人:1806:工地上的运输是在所难免的,车辆运输也一定比其它车辆造成的损害大,我想能不能给他们统一定个时间来运输,比如深夜里,然后他们也必须担负起比如路面维护的更多成本.

  王航宇:并不是时间的问题,而是合法运输的问题,我想只要不违法超限运输,同时,又能避免滴漏撒,那么在什么时间都可以上路。

  主持人:我是瓯北的,本地货车在外地比如安徽只需几百元就可以一切搞定,而且外地办事快,上牌手续简便,为什么我们本地上牌要这么贵,代表对此有何看法?

  王茂法:外地确实存在低成本,在本市非法设点对汽车上牌,主要是外地的高吨低挂牌规费低;其次欠发达的地区和发达地区的规费有差异;再次温州汽车年检比较严格,一定程度上助长了本地汽车在外地上牌市场,总之从管理角度来说早政府已经采取了相应的措施提高办事效率,至于年检严格主要是为车主的安全着想,车主应该考虑汽车在营运过程中意想不到的事情一切的手续在本地显然方便。

  主持人:678:对于超载我理解,超限做何解释?我不太明白.

  王航宇:超限是指在公路上行驶的各种机动车辆,车货的长、宽、高、总重以及轴载重量超过限制规定值的行为。

  主持人:明天:农民的车子被罚,一个很重要的原因就是汽车厂出产的汽车就有问题,请问代表,农民们下一步怎样维护自己的权益才比较好?

  王茂法:国家发改委员对汽车有明确的国家标准,另一方面有类似的情况向当地的96315投诉。

  戴成仓:有相应的对策,开展超载联合专项整治,稍有松懈就会出现反弹,整治成果就会毁于一旦,因此我们下一步将继续加强联合整治工作力度,做到决心不变,状态不松,力度不减,同时,创新管理手段,确保人民群众的生命财产安全,道路畅通便捷。

  主持人:关注:看到报道说,这条路的重修得花2000多万元,可以说造成的后果和对村民的影响相比,数字差距还是非常远的。如果以后不把这种情况制止掉,还会造成这种后果,交警部门有相应对策了吗?

  主持人:戴成仓:有相应的对策,开展超载联合专项整治,稍有松懈就会出现反弹,整治成果就会毁于一旦,因此我们下一步将继续加强联合整治工作力度,做到决心不变,状态不松,力度不减,同时,创新管理手段,确保人民群众的生命财产安全,道路畅通便捷。

  主持人:由于时间的关系,今天的<代表在线>节目就到这里.请各位嘉宾为今天的聊天做个总结吧。

  戴成仓:谢谢各位网友对道路交通管理事业的关心和支持。关爱生命,安全出行,一路平安。谢谢!

  王航宇:今天能够参加这样的聊天,非常开心,最后我想讲一句话,全面治理超限超载,保护路桥,关爱生命,让我们共同维护公路完好、安全、畅通,营造合法、健康、有序运输环境。

  王茂法:非常感谢网友对所关心的问题提出宝贵的意见和建议,对此我们非常感谢!同时对你们提出来的相关问题我们将积极地向政府相关部门反映,更加有效地采取有效的措施予以解决落实。

  主持人:感谢网友们参与今天的《代表在线》节目,感谢几位嘉宾的到来,我们今天的节目到此结束,下次再见。