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百条扶工政策大宣讲——温州市国土资源局

2012年10月16日 15:55:37来源:温州网查看评论手机看新闻字体:

  57、工业企业土地抵押简便政策(创新)

  内容:双证齐全的工业企业房地产抵押可不再办理土地抵押手续,

  依据:《物权法》第182条规定:以建筑物抵押的,该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。《城市房地产管理法》第31条规定:房地产转让、抵押时,房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。

  政策解读:由于当前我市的行政机构职能设置滞后于法律规定,在实际操作中,金融部门要求建筑物抵押分别到房管部门和土地部门办理抵押登记,给工业企业贷款融资带来不必要的麻烦,为进一步畅通工业企业融资途径,简便贷款抵押手续,依据《物权法》和《城市房地产管理法》相关规定,对双证齐全的工业企业办理房地产抵押的,可不再办理土地抵押手续。

  首问处室:市国土资源局地籍管理处

  联系人:陈献峰,联系电话:88369812

  58、作为抵押物的建设用地处置简便政策(创新)

  内容:对作为抵押物的建设用地的处置,可依据法院司法协助执行通知书,直接办理土地使用权变更手续,不受投资额达出让合同约定比例的限定。

  依据:《民事诉讼法》第227条规定,在执行中,需要办理有关财产权证照转移手续的,人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书,有关单位必须办理。

  政策解读:《城市房地产管理法》第38条规定,以出让方式取得土地使用权,转让房地产的,要按照出让合同约定完成开发投资总额25%以上。当前,我市对以出让方式取得土地使用权的,往往在出让合同中约定100%开发投资额的转让限定,该政策的出台,将有效解决企业土地资产处置难问题,盘活企业资产。

  首问处室:市国土资源局地籍管理处

  联系人:陈献峰,联系电话:88369812

  59、工业用地顺位抵押政策(创新)

  内容:1、土地设定抵押权后,该土地资产的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押;2、同一土地资产设定两个以上抵押权的,以抵押登记申请先后为序办理抵押登记;3、抵押权已登记的,按照登记的先后顺序清偿;顺序相同的,按照债权比例清偿。顺位抵押登记无需征求排序在前的抵押权人的书面意见,只需提交抵押权人已知晓抵押标的之前已设定抵押权事实的书面说明。

  依据:《中华人民共和国物权法》,《土地登记办法》,《温州市人民政府办公室关于印发加强房地产等财产抵(质)押登记管理工作暂行办法的通知》,《温州市人民政府专题会议纪要[2012]96号》

  政策解读:1、企业在办理土地抵押后,土地资产的价值大于抵押登记的,可以通过顺位抵押再次抵押,充分发挥土地资产剩余价值。2、企业可以在不同银行以不同顺位进行抵押融资,办理顺位抵押登记,融资渠道更加灵活,更大限度地发挥土地资产的效用,有效缓解当前企业融资难问题。

  首问处室:市国土资源局地籍管理处

  联系人:陈献峰,联系电话:88369812

  60、取消工业用地初始登记土地证备注有效期的政策

  内容:取消原来工业用地初始登记的有效期备注,在土地证书上载明项目竣工验收后进行变更登记的时间和要求,明确初始登记颁发的土地证其法律效力不受限制。

  依据:《土地登记办法》、《浙江省国土资源厅关于进一步规范土地登记工作的通知》(浙土资发[2005]37号)

  政策解读:原有政策对工业用地项目建设期内初始登记颁发的土地证,备注证书有效期1-2年,从而影响该类土地证办理融资抵押。根据省厅明确要求,为进一步规范土地登记,新取得的土地使用权在按规定办理设定登记时,应根据出让合同约定登记有关土地使用条件,在土地证书上载明项目竣工验收后进行变更登记的时间和要求,取消在土地证书上备注有效期内容,维护其合法建设用地使用权的法律效力,方便企业融资抵押。

  首问处室:市国土资源局地籍管理处

  联系人:陈献峰,联系电话:88369812

  61、工业用地出让提效政策

  内容:工业用地出让不设置政府保留底价,出让起始价的确定不再评估,在不低于省政府规定最低价的基础上直接由属地区政府(功能区管委会)定价。

  政策依据:《温州市人民政府办公室关于温州市区工业用地出让招拍挂起始价确定的通知》(温政办函〔2008〕88号)、温州市人民政府办公室[2010]1527号公文处理单。

  政策解读:1、市区工业用地出让招标拍卖挂牌起始价或起拍价,在不低于省规定最低价的前提下,由土地所在的区人民政府、管委会研究确定。2、为提高工业用地出让的效率,根据简政放权的原则,取消原设立的工业用地出让联系会议制度,由各区政府、功能区管委会直接组织工业用地的出让。

  首问处室:市国土资源局土地利用管理(行政审批)处

  联系人:朱剑云,联系电话:88350409

  62、工业用地提高容积率免补缴出让金政策

  内容:企业原厂房改、扩建项目容积率不超过2.6的(或园区内企业容积率超过2.6的),经发改、经信、规划、国土资源等有关部门审核后,对增加容积率部分免收出让金(含配套费)。

  政策依据:《温州市人民政府关于加快推进市区工业用地二次开发进一步促进工业有效投资的实施意见(试行)》(温政发〔2012〕76号)、《温州市人民政府关于切实推进节约集约利用土地的实施意见》(温政发[2008]48号)。

  政策解读:1.企业原厂房改、扩建项目容积率不超过2.6的,经发改、经信、规划、国土资源等有关部门审核后,对建设规模超出原土地合同约定(土地合同未明确的,以规划条件、批准的总平为准)面积部分,不再补缴土地出让金(含城市市政基础设施配套费)。2.对工业园区(开发区、功能区)的规划工业用地,容积率超过2.6的项目,由当地政府或工业园区(开发区、功能区)管委会召集发改、经信、规划、国土资源、住建、消防、安监、环保、城管与行政执法等部门和有关方面的专家进行联合审查,经批准后实施,不再补缴土地出让金(含城市市政基础设施配套费)。

  首问处室:市国土资源局土地利用管理(行政审批)处

  联系人:朱剑云,联系电话:88350409

  63、中心城区工业用地临时改变功能(退二兴三)鼓励政策

  内容:对中心城区内其他分散布置的零星工业企业,符合三产规划布局的,按照“三不变”(用地性质不变、建筑主体结构不变、权属关系不变)原则创办第三产业,给予一定的鼓励优惠政策。

  政策依据:《温州市人民政府办公室关于加快推进中心城区功能转变和产业结构优化的补充意见》(温政办〔2011〕144号)。

  政策解读:1、从事教育、卫生、文化、体育、养老等公益性第三产业经营活动的,用地性质不予改变,其土地收益金5年内免收,5年后按30%逐年收取。2、从事“创意、创新、创业”等现代生产型第三产业经营活动的,5年内用地性质不予改变,免收土地收益金。5年后,改变用地性质的,其土地出让金差价按30%收取;不改变土地性质的,其土地收益金按30%逐年收取。3、从事五星级以上(含五星级)高档宾馆等第三产业经营活动不改变用地性质的,其土地收益金减半逐年收取。 4、从事专业市场、物流、五星级以下宾馆等市场面向市外的第三产业经营活动不改变用地性质的,其土地收益金按70%逐年收取。5、从事餐饮、零售、维修等限制类第三产业专业经营活动不改变用地性质的,其土地收益金全额收取。

  首问处室:市国土资源局土地利用管理(行政审批)处

  联系人:朱剑云,联系电话:88350409

  64、中心城区工业用地改变功能(退二兴三)鼓励政策

  内容:对中心城区内工业企业,符合三产规划布局的,要求改变土地功能从事第三产业(房地产开发销售和住宅项目除外),可以协议出让,并给予一定的鼓励优惠政策。

  政策依据:《浙江省人民政府关于推进低效利用土地二次开发的若干意见》(浙政发[2012]35号)、《温州市人民政府关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的实施意见(试行)》(温政发〔2008〕87号)、《温州市人民政府办公室转发市发改委等部门关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化实施细则(暂行)的通知》(温政办〔2009〕97号)、《温州市人民政府办公室关于加快推进中心城区功能转变和产业结构优化的补充意见》(温政办〔2011〕144号)。

  政策解读:1、从事“创意、创新、创业”等现代生产型第三产业经营活动的,5年内用地性质不予改变,免收土地收益金。5年后,改变用地性质的,其土地出让金差价按30%收取;不改变土地性质的,其土地收益金按30%逐年收取。2、从事五星级以上(含五星级)高档宾馆等第三产业经营活动并改变用地性质的,其土地出让金差价按50%收取。 3、从事专业市场、物流、五星级以下宾馆等市场面向市外的第三产业经营活动并改变用地性质的,其土地出让金差价按70%收取。4、从事餐饮、零售、维修等限制类第三产业专业经营活动并改变用地性质的,其土地出让金差价全额收取。5、用地性质转变最短年限为5年,土地出让金差价可按此为最低收取年限。用地性质转变期满后,如需延期,土地出让金差价按当年市场评估价收取。

  首问处室:市国土资源局土地利用管理(行政审批)处

  联系人:朱剑云,联系电话:88350409

  65、不符合新一轮城市规划的工业用地改扩建政策

  内容:已列入“退二进三”规划区域内的工业用地,按相关规定报批,可进行临时改、扩建。

  政策依据:《温州市人民政府关于加快推进市区工业用地二次开发进一步促进工业有效投资的实施意见(试行)》(温政发〔2012〕76号)。

  政策解读:在已列入“退二进三”规划区域内的工业用地,在企业与当地政府签订“不要求新增建筑拆迁赔偿协议”后,按规定报批,可进行厂房临时改、扩建。

  首问处室:市国土资源局土地利用管理(行政审批)处

  联系人:朱剑云,联系电话:88350409

  66、工业企业联合申请改扩建政策

  内容:相邻企业间可以申请在原土地使用权范围内联合进行工业用地(厂房)二次开发的。

  政策依据:《温州市人民政府关于加快推进市区工业用地二次开发进一步促进工业有效投资的实施意见(试行)》(温政发〔2012〕76号)

  政策解读:相邻企业间在原土地使用权范围内联合进行工业用地(厂房)二次开发的,可凭双方签订的联合开发协议,向国土资源和房管等部门申请,参照单个企业申请改扩建的规定办理相关手续。

  首问处室:市国土资源局土地利用管理(行政审批)处

  联系人:朱剑云,联系电话:88350409

  67、重大产业项目用地报批服务政策

  内容:开辟省重大产业项目用地报批绿色通道

  政策依据:《浙江省人民政府办公厅关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》(浙政办发〔2012〕84号)

  政策解读:1、各市、县(市、区)实行省重大产业项目用地报批服务联系制度,采取提前介入、主动上门、跟踪服务等措施,对项目报批材料的前期准备实行专人台账式跟踪管理,积极做好省重大产业项目用地的组件报批。2、对重大产业项目用地报批,实行优先受理、优先审批、加快办理。3、顺利完成项目报批,有利于省里对我市用地绩效评价,确保通过省年度考核,使省国土资源厅能照顾对我市用地指标的年中调整、年底追加和次年的下达。

  首问处室:土地利用规划处

  联系人:朱图展,联系电话:88369819

  68、用地指标提前预支政策

  内容:在年度计划下达前,向省国土资源厅申请提前预支使用当地年度用地指标

  政策依据:《浙江省人民政府办公厅关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》(浙政办发〔2012〕84号)

  政策解读:重大产业项目由于受省下达用地指标时间的限制,影响项目早报批、早投产、早出效益。对列入省重大产业项目库的项目,由市、县(市、区)国土资源部门对拟使用的地块进行用地预审,并对其中满足用地报批条件的地块按年度用地需求及时落实用地指标。在年度计划下达前,向省国土资源厅申请提前预支使用当地年度用地指标,推动省重大产业项目尽快落地。

  首问处室:土地利用规划处

  联系人:朱图展,联系电话:88369819

  69、全市用地指标向重大产业项目倾斜政策

  内容:将一定比例的用地指标用于支持重大产业项目。

  依据:《浙江省人民政府办公厅关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》(浙政办发〔2012〕84号)

  政策解读:市、县(市、区)政府要优先安排用地指标保障省重大产业项目的用地。同时,对省重大产业项目用地实行事先、事中、事后全程跟踪和评价考核,帮助争取省重大产业项目用地奖励支持。

  首问处室:土地利用规划处

  联系人:朱图展,联系电话:88369819

  70、小型微型企业办理土地登记费用减免政策

  政策内容:2012年1月1日至2014年12月31日,小型微型企业办理土地登记时,免收土地登记费。

  政策依据:财政部、国家发展改革委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综[2011]104号)和浙江省财政厅、浙江省物价局《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(浙财综[2011]126号)。

  政策解读:2012年1月1日至2014年12月31日,企业向国土资源部门申请办理土地登记时,免收土地登记费(包括土地权属调查费、地籍测绘费、土地登记证书工本费)。为了便于操作,具体以领取土地证的时间为准。同时,企业还需到各受理窗口领取并填写《小型微型企业申报表》;未提供《小型微型企业申报表》的,视同非小型微型企业,需按标准收取土地登记费。

  责任单位:市土地登记交易中心,各县(市、区)国土资源局(分局)地籍科。

  联系人:郑益通 联系电话:88597201

  71、企业办理土地使用权变更登记简便政策

  内容:企业办理土地使用权变更登记时,原则上不再重新审查原土地登记的合法性,不再要求企业重新提供原土地审批文件及土地出让金缴纳发票。

  政策依据:《关于办理土地使用权变更登记是否需要重新审查原土地登记合法性问题的复函》(温土资函[2011]168号)。

  政策解读:企业持土地证办理土地使用权转让及其他土地变更登记时,原则上直接凭原土地证办理土地变更登记,不再对用地审批手续、土地出让金是否已缴清等内容进行重新审查。

  责任单位:市土地登记交易中心,各县(市、区)国土资源局(分局)地籍科。

  联系人:郑益通 联系电话:88597201

  72、存量住宅以外的地产交易手续费免除政策

  内容:存量住宅以外的地产交易手续费计收时取消地价评估政策。

  政策依据:浙江省物价局《关于进一步完善地产交易手续费政策的通知》(浙价服[2009]211号)。

  政策解读:从2009年9月1日起,企业在办理工业用地转让手续时,直接按土地基准地价及其土地使用权面积确定相应的地产交易手续费,不再要求先进行地价评估、再按地价评估金额收取相应的交易手续费,企业因此可以少缴一笔地价评估费。

  责任单位:市土地登记交易中心,各县(市、区)国土资源局(分局)地籍科。

  联系人:郑益通 联系电话:88597201

关键词:百条扶工政策

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