鞍山铁东区民政局被指拖欠养老服务款

2014年03月18日 14:27:06来源:( 东北新闻网 )查看评论
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  东北新闻网讯养老服务,政府搭台,企业唱戏,老人受益。2008年,鞍山铁东区的“一键通”电子呼叫系统平台一经推出,便在全国范围内引起了强烈反响。2011年,鞍山市成为中国老龄办发展老龄服务体系的20个试点城市之一,鞍山铁东区赫然成为全国养老服务行业的领军者。近日,“一键通”电子呼叫系统平台负责人赵女士向本网反映,鞍山铁东区民政局从2012年开始拖欠养老服务费至今,在此期间,该平台仍然在为铁东区的孤寡老人免费服务。

  精诚合作“一键通”叫响全国

  据赵女士介绍,2008年,她的公司与鞍山市铁东区民政局合作,推出“一键通”电子呼叫系统。此后,该区的2000户“三无”、孤寡、特困、双残家庭、一等伤残军人、省级以上劳动模范家庭免费安装了“一键通”电子呼叫系统。使用的老人只需要轻轻一按,养老服务网络就能即时接到求救、求助信息,迅速联系相关单位为其提供帮助。鞍山市纸媒与电视台曾经多次报道过。此后,鞍山铁东区老人有了“电子保姆”的新闻便被全国各大媒体蜂拥转载,“一键通”式养老服务也成为了家喻户晓的新名词。

  2011年,中国老龄办评选20个试点城市推广养老服务。得知此消息,赵女士与铁东区时任分管区长陈大江以及铁东区时任民政局局长胡诚组成报告团,进京介绍铁东区养老服务情况与经验。最终,鞍山铁东区上榜,成为全国20个试点城市之一。中国老龄办为鞍山市铁东区民政局颁发专项养老服务资金130万元。

  鞍山铁东区民政局被指“卸磨杀驴”

  2014年2月27日,赵女士向本网民生问政频道反映,称鞍山铁东区“卸磨杀驴”并拖欠自己公司养老服务费。

  据赵女士介绍,铁东区民政局在获得130万专项资金后,自己单独又开发了一个类似的养老平台,单方终止协议、不再合作。“我们现有的平台是专业的养老服务平台,同时能接听2000人拨打电话不占线,而铁东区后开发的平台只能接通一个电话,并未获得国家相关部门的入网认可证件,差距非常大。”赵女士介绍,她的公司不但没获得任何支持,就连之前的一键通服务费也暂停支付了。

  2008年、2009年,赵女士公司与鞍山铁东区民政局签订两份协议书,每份协议1000户。根据职责划分,铁东区民政局每年向赵女士公司交纳服务费,她公司负责搭建、维护软件平台建设以及相应服务。首批1000户,100元年/户。第二批1000户,120元年/户。续约合并一份,期限为2010年至2015年。而据赵女士反映,自2012年后,铁东区民政局未按合同向她的公司支付服务费款项,包括环卫工人以及伤残人士的服务费都未支付。

  铁东区民政局长回应:没见过合同!

  了解情况后,本网记者来到了鞍山市铁东区民政局,铁东区民政局现任局长张海东与铁东区民政局老龄办孙煊主任接待了记者。

  对于2012年以后,铁东区民政局未按合同向赵女士公司交纳养老服务费的情况,张局长介绍:自2011年上任以来,只看到过一份“一键通”养老服务系统协议书,而签订时间为一年,即从2010年9月8日至2011年9月8日,赵女士提供的5年期合同从未见到过。

  对于中国老龄办的专项资金,张局长介绍,2012年,铁东区民政局购买了4000部呼叫机,每部200元,共花费了80万,至今仍剩余50万未动。

  对于民政局之后自主研发的养老服务平台软件,铁东区民政局老龄办孙主任介绍,2012年,铁东区政府拨款5万元开发该软件,因为开发资金有限,受时任铁东区常务副区长安忠志指示,未走公开招标程序,该软件由科技大学三位教授负责研发并投入使用。

  张局长表示,承认赵女士此前为铁东区养老服务系统作出的贡献。130万元专项资金下来后,为适应不断更新的养老服务体系,曾要求赵女士对软件升级,因为自主知识产权等因素,最终才单方决定由铁东区民政局自主开发新软件。

  对于民政局新开发的养老服务软件同时只能接打一个电话的情况,孙主任说,通过与工程师的协调,目前该软件具备跟踪功能,即在电话占线时,系统将记录占线老人号码,服务人员在接完电话后第一时间回拨。

  此外,孙主任还表示,鞍山铁东区成为全国养老服务试点城市的主要原因在于96715服务热线,跟赵女士的公司所做无关。目前,早期安装的“一键通”呼叫器目前使用老人仅剩3人,没有服务,自然也就不涉及服务费的问题。

  铁东区民政局被指选择性“失明”

  “只有老人有需求时才会用呼叫器,没人按不代表不在用。”对于铁东区民政局的回应,赵女士并不满意。

  赵女士介绍,2008年至2009年,首批1000户签了一份协议,2009年又上了1000户。经过与时任铁东区民政局胡诚局长协商,在2010年,又合并续签了一份5年的服务协议。而现如今,铁东区民政局的说法是选择性“失明”。

  赵女士认为,国家的专项资金130万元,此款是国家老龄办指定的专项资金。而铁东区单方终止协议,重复建设平台,实属浪费。“至今仍有50万国家专项拨款闲置2年不用,至今未动,专项资金难道只是为了在银行存利息?”

  此外,赵女士还认为,铁东区民政局是单方违约。“我们的软件开发投资上千万,我们的技术支撑与服务上乘的,国家认可,有专利证书,24小时服务。铁东区剽窃的软件没有可比性,没有得到任何国家相关部门手续认可,私自用于养老服务存在很多隐患,而且,铁东区的平台只有白天8小时服务,老人生病是不分白天与夜晚,一旦延误救治,后果不堪设想,谁来承担?我们可以请上级软件专家现场比对效果与各方面手续。没有国家认可证的平台是不允许用来做养老服务的,铁东区的相关负责人应该清楚的。”

  律师声音:铁东区民政局或涉及违约

  北京成大律师事务所沈阳分所高级律师孙长江认为,合同只要有公章,有签字人,就生效。就算铁东区民政局没有保留原始协议书,也应该履行约定内容。如果一方对合同产生质疑,可以委托鉴定机构鉴定。

  孙长江还表示,如果双方签订的协议是5年期,铁东区民政局率先单独开发软件首先涉及到了违约。其次,如果铁东区新开发的软件借用了原来的劳动成果,该行为则有可能涉及到侵权。

  赵女士向记者介绍,当年签合同时,时任铁东区民政局局长胡诚与铁东区分管区长陈大江都了解此事,但是记者连续三天拨打电话二人均未接听。

  回忆起与铁东区民政局的这段合作经历,赵女士表示很受伤。赵女士向记者说,自己会继续维权,讨回公道,弥补民营企业的经济损失,给自己手下员工一个交代。

  发稿前,鞍山市铁东区政府向本网民生问政频道提供了关于此事的文字说明,详见下一页。

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本文转自:温州网

N作者: |编辑: 温网编辑|责任编辑: 黄作敏

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