苍南一工厂未经环评投入生产 废气未处理直接排放

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　　今天上午10时整，温州网《代表在线》栏目邀请市人大代表郑奇芳、市委党校行政管理教研室讲师黄建春、苍南县环保局副局长罗成和，以及苍南县金乡镇党委委员、副镇长黄苍尧等嘉宾，就苍南县金乡镇“毒气”扰民话题展开探讨，敬请关注！您可以发布微博@温都代表在线或@温州网代表在线，或者拨打新闻热线88817266，88097055参与互动留言。欢迎读者提供线索报料邮箱：wzdsbdbzx@si-na.cntougao@66wz.com

　　温州网讯 在反复投诉4年无果之后，苍南县金乡镇倒桥村143名村民近日联名签署了一份请愿书，请求金乡镇政府取缔位于该村的苍南县宏成烫金材料厂，还周边村民一个空气清新的环境。

　　这份请愿书写道，该厂紧挨着居民生活区，生产过程中排放的有毒气体刺鼻难闻。附近居民从2010年开始经常向环保部门举报，环保部门称已于2011年和2013年两次向法院申请强制执行。然而，该厂一直不断添加设备扩大生产，周边居民整日受毒气侵袭苦不堪言。

　　当地一些村民说，4年来他们不断向环保部门举报，环保部门多次解释已对其进行处罚、责令停止生产，而且已申请法院强制执行，可事实上企业至今仍在生产。为什么环保部门“严格依法管理”，却仍管不了这家污染企业呢？

　　村民：我们天天过着“吸毒”的日子

　　根据村民举报，4月17日，《代表在线》栏目记者来到苍南县金乡镇倒桥村。一到村里，刚打开车门就闻到一股化学臭味。循着臭源，记者很快就找到苍南县宏成烫金材料厂。

　　该厂南面是一片空阔地，其余三面紧挨着民房。站在附近一幢民房楼顶往下望，该厂共有6个烟囱和10个鼓风机穿过铁棚厂房，鼓风机正在高速运转，排放的臭气非常难闻。记者在楼顶拍照不到2分钟，就感到呼吸困难，立马退回屋内。

　　屋主史先生说，苍南县宏成烫金材料厂建于2008年，主要从事电化铝加工生产，几乎每天都是24小时生产。这几年随着机器增多，该厂排放的化学臭气越来越难闻，他一家人天天过着“吸毒”的日子。

　　“大白天的，门窗都不敢开，好几户人家已经搬走了。”该厂周边一些村民反映，村里的老人和小孩经常因吸入厂里排放的“毒气”而患病。

　　今年77岁的黄老伯说，他家离该厂仅隔五六米，去年他因严重咳嗽住院20多天，出院后仍反复发作。今年农历正月，刚满月的双胞胎曾孙也因支气管肺炎住院。当时，主治医生曾询问：“你家附近有没有工厂污染空气？”

　　村民叶女士的家与该厂仅一墙之隔。她说，今年年初以来，她家的4岁儿子经常咽喉发炎、咳嗽，去当地卫生院挂点滴已有10来次。“每天不关门窗，臭气让人受不了；关久了，空气不流通，房间内也很臭，日子实在很难熬。”

　　一些村民说，他们曾经多次跟该工厂老板交涉，对方总是说“过一段时间就不做了，先忍忍吧”。4年来，他们不断向12369环保热线举报，但企业不仅没有搬迁、停业，反而添加设备扩大生产，相关部门的“强制执行”成了走过场的游戏。

　　金乡环保所：该做的都已按法律程序做了

　　在苍南县宏成烫金材料厂门口，张贴着一则招工信息，上面写着“招涂布工2名、配料工2名、复卷工2名”等字样。

　　当天中午时分，该厂老板不在，数名工人正在生产，车间内化学臭味没有外面那么难闻。一名工人说，生产过程中产生的废气都被鼓风机排出去了。

　　苍南县金乡环保所提供的一份材料显示，该厂创办于2008年8月，当年9月投入生产。厂房占地面积约420平方米，工人10名，主要从事电化铝加工生产，年产量约170吨。该厂在生产过程中产生的废气未经处理直接外排，且未建配套处理措施。

　　针对苍南县宏成烫金材料厂周边一些村民反映的“毒气”污染问题，金乡环保所所长郑君在办公室接受了记者采访。

　　记者：村民反映这家企业存在废气污染，你知道这个情况吗？

　　郑君：以前有接到村民举报，我们曾经多次对这家企业进行处罚。

　　记者：这家企业有没有经过环评？是不是无证生产？

　　郑君：目前还没有经过环评，但是有工商营业执照。

　　记者：没有经过环评，按规定是不能取得营业执照的，你们有没有向工商部门提出异议？

　　郑君：按规定是这样的，但这属于历史遗留问题，温州地区很普遍。

　　记者：企业创办时间是2008年，当时金乡环保所应该已经成立了，这怎么会是历史遗留问题呢？

　　郑君：(笑笑，无语)

　　记者：你去现场看过了吗？化学气味是不是很臭？

　　郑君：去看过，确实很臭。郑君表示，该所对宏成烫金材料厂的违规情况进行严格监管，2013年曾责令该厂停产并上报苍南县环保局申请法院强制执行，该做的都已经按照法律程序一步步做了。最近，该厂又恢复生产而且增添了设备，所里已经对其立案查处，打算再次申请强制执行。

　　环保局法制科：停产一天也是强制执行了

　　“每次打电话投诉，环保所执法人员都会过来，但企业还是照样生产。”一些村民说，金乡环保所称曾经申请法院强制执行，事实上企业一直没有停止生产。对此，郑君表示，具体情况要向该县环保局法制科了解。

　　苍南县环保局法制科出示的案卷显示，2012年11月16日该局对苍南县宏成烫金材料厂进行立案调查。2013年3月7日发出环境违法行为(限期)改正通知书，理由是未经审批从事电化铝加工生产，废气未经处理直接排放且未建配套污染防治设施，涉嫌违反环评制度。同年4月20日，该县人民法院作出准予强制执行行政裁决书。

　　“案卷显示法院有强制执行，但村民反映企业实际上没有停止生产，这是怎么回事呢？”记者问。该局法制科一名工作人员表示，法院强制停止其生产，停产一天也是执行了，这是法律上的一个空白。如果发现企业擅自恢复生产，环保局将重新立案调查，再次申请强制执行，等于又是一个新案件。目前，该局打算再次申请法院强制执行。

　　法院执行庭：强制执行一般采取断电办法

　　苍南县人民法院执行庭负责人说，从电脑上的存档资料来看，2011年6月该院曾对苍南县宏成烫金材料厂强制执行，责令其停产并已结案。2013年是否对该厂予以强制执行，电脑上没有显示。

　　这位负责人表示，法院强制执行一般是采取断电办法，达到企业停产目的就可以了。如果企业在半年内擅自恢复生产，环保局或者举报人有反映，法院可以再次强制执行；如果超过半年，就要重新立案。

　　记者手记：老百姓盼望的是执法结果而不是过程

　　村民举报、环保部门立案调查、法院强制执行、企业擅自恢复生产、村民再次举报——4年来，在这个周而复始的怪圈中，苍南县宏成烫金材料厂依然在生产，周边村民依然每天遭受“毒气”侵袭。

　　当地一些村民说，该县环保部门称已经两次申请法院强制执行，现在又要申请第三次强制执行，为什么多次执行却没有实际效果？如果环保执法人员在法院强制执行之后盯得紧一点，如果该县某位环保局领导居住在该村，或许问题早就得到解决了。

　　最近，市委书记陈一新指出，对一些群众关注的热点、难点问题，不妨多问几个为什么。为什么一些问题一直没人管？为什么一些问题管了却始终没管好？为什么领导点名了、媒体曝光了，就改得快、改得好？根子在哪里？这是态度问题、是力度问题。要强化即知即改，采取有效措施，确保问题及时解决，让群众看得见、真满意。

　　针对村民多年投诉无果的“毒气”问题，环保部门管了，法院也管了，看起来都是按流程办事，按法律办事的，但为什么问题始终解决不了？为什么两个部门管不好一家小工厂的污染问题？污染工厂为什么能屡次“擅自恢复生产”？事关百姓健康的大事，为什么村民投诉四年仍无果？这些“为什么”值得相关部门反思。老百姓盼望的是执法结果，而不是执法过程。

本文转自：温州网