“五型”机关创建具体指哪些内容：“五型”机关指的是：责任型、服务型、效率型、学习型和廉洁型机关。“五型”机关创建概括起来就是一句话：以机关思想文化为引领，以“五大载体”推进“五型”机关创建，即以提高执行力为目标，实施“强责治庸”行动，建设责任型机关；以提高服务对象满意度为导向，打造机关服务品牌，建设服务型机关；以提速提质提效为要求，全面推行即办制，建设服务型机关；以力学力行为主题，学用转化为主线，建设学习型机关；以贯彻落实作风建设规定为重点，构建廉政风险防控机制，建设廉洁型机关。
听说为了提高机关办事效率，有一项措施叫即办制，这项制度的主要内容和要求是什么？白楠生回答：为提高机关办事效率，建设服务型机关，2011年，市委、市政府决定在市直机关全面推行即办制。其主要内容和要求就是：一是简单事立即办。凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个部门可以独立办理的事项，应当场或当天办结，做到当天事当天办、一日事一日毕。二是复杂事限时办。凡是属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应立即启动办理程序，做到并联办理、限时办结。三是特殊事紧急办。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项，应迅速办理，做到急事急办、特事特办。
“万人评议机关中层和基层站所”活动怎么开展，老百姓如何参与这项活动？白楠生回答：“万人评议活动”是在市委、市政府的领导下，由市纪委（监察局）负责总协调。中层处室和基层站所评议分别由市直机关工委和市政府纠风办负责具体实施，并抽派人员共同成立评议活动办公室，负责市本级评议活动的组织实施、工作协调和对全市评议活动的督促检查。
白楠生为网友解释“正风肃纪”：正风肃纪是党的群众路线教育实践活动的重要内容，主要任务是聚焦“四风”问题，对照中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“1+8”文件精神要求，邀请“两代表一委员”、行风监督员、特邀监察员、新闻记者等各界群众和人员参与监督，开展明查暗访，对问题进行了通报和曝光，着力解决慵懒疲沓、“中梗阻”以及损害群众利益的问题。这项工作由市纪委党风室牵头，市直机关工委纪工委配合抓落实。市直机关工委按照正风肃纪工作有关要求，除了对落实中央“八项规定”和省委“28条办法”、远离“酒局”“牌局”的情况和在重大节假日期间开展明查暗访以外，还结合五型机关创建，推出“即办制”、“公共服务查访”等举措。
网友提问，市直机关工委有机关作风效能投诉电话吗？市民可以直接投诉部门的作风效能吗？答：目前针对作风效能投诉的电话没设立，但市直机关纪工委开通群众举报的电话（88968732），工作日期间接受群众举报和投诉。我委一直以来在温州机关党建网设置在线举报系统受理群众对机关作风效能和机关党员干部的投诉举报，欢迎广大市民直接反映投诉机关部门的作风效能情况。
白楠生表示：群众反映的情况可能存在个别机关单位的窗口，目前公共服务单位窗口的服务态度与社会其他服务行业相比确实还存在一定的差距。机关单位的窗口工作人员的服务态度和服务质量和机关单位重视程度、工作人员责任心、工作强度和服务对象要求等几个方面都有关联。针对以上情况，我委在“五型”机关创建工作中，明确要求各机关单位加强领导，科学合理设置窗口岗位，加强对窗口工作人员的培训教育，规范服务细节和落实好服务态度。下一步，我委将加强对各机关单位的窗口工作作风效能和服务能力的重点督查，督促各机关做好整改措施落实。若今后市民在各公共服务窗口发现不规范的情况，市民可以向市直机关纪工委或“万人评议”活动办或“正风肃纪”工作组投诉举报，对发现问题将严肃查处、严格问责。
网友吐槽加提问：上次我爸妈去办社保，回来发了一通感慨。大意是说，社保的窗口服务态度，不能说差，但是给人很不爽的感觉。问话，爱搭理不爱搭理，全部的人都挂着脸，连一张笑脸都没有。从社保办完出来我爸妈去了银行，银行的人的服务态度超级好。一比较，就觉得社保明显不行。有的时候这种东西不知道怎么说才好。老人家对这种事情特别敏感，不过我希望，哪天我们的社保也能给人“服务态度真好”，而不是“不爽”，那就好了。请问书记怎么看待这个问题。
我看报纸上讲市直机关开展了一次公共服务查访，请简要介绍这次查访的基本情况及下一步推进措施？白楠生回答：按照《2014年度“五型”机关创建工作要点及考核办法》中关于“公共服务查访”的要求，市直机关工委于5月下旬对93家市直创建单位的作风、服务、效能等情况进行全面查访。工委对查访工作作周密部署安排，挑选组织纪律强的社会监督员48人编成12个查访小组。5月下旬，对93个单位通过现场查看、电话问询、现场咨询、查阅资料等方式。围绕工作纪律、服务效能、环境建设、“五型”机关创建、正风肃纪、落实三公制度、重要工作责任制、考勤制度、党务政务公开和党组织开展服务等十个方面情况进行重点查访。对查访发现的问题当场予以反馈并要求单位及时整改。下一步我们将向相关单位反馈查访情况，提出限期整改要求，督促抓好整改落实。对查访中发现的典型个案，按照党纪政纪相关规定进行处理，并跟踪至问题整改。
网友问：抓机关作风效能是机关工委的一项重要职能，请问你们都是通过哪些措施和方式监督机关部门的作风效能？白楠生回答：为推动市直机关干部作风的转变和机关效能的提高，提高服务群众满意度，工委重点做好三项活动。一是开展“公共服务查访”活动。对市直93个单位的公共服务能力、作风、效能等方面的工作进行明查暗访。对发现问题的单位下发通知提出整改要求并督促落实整改措施。二是开展“万人评议机关中层和基层站所”活动。扩大了参评范围，基本涵盖了全市的公共服务单位。评议方式在网络投票评议的基础上增加了日常评议方式，通过多个在线平台发动群众参与万人评议活动。落实对各参评单位的2013年度评议意见整改情况进行明查暗访。三是开展“正风肃纪”督查活动。按照市委党的群众路线教育实践活动办的部署，协助市纪委开展对正风肃纪活动。对市直机关党员、干部、工作人员落实中央“八项规定”精神和省委“28条办法”、违反“四风”问题、远离“两局一场”等情况进行明查暗访。受理群众信访举报，定期对发现的问题进行点名通报和曝光。
网友问：中央提出要建设服务型机关党组织。怎么样的党组织，才称得上服务型。有没有办法制定一套老百姓看得到的评价制度，给市直机关这么多单位分分类？白楠生书记表示： 市直机关工委根据市委要求，制定了关于开展“五星”党组织的评定方法，就是以“星”为标志设置“五星”标准，我们不叫金牌、银牌党组织，而是从“五星”到“无星”，而且在“五星”、“四星”党组织中实施“示范”工程，在“三星”、“二星”党组织中实施“提升”工程，在“一星”、“五星”党组织中实施“转化”工程。
“微心愿”就是来自社区困难群众的一些小心愿，在等着有心人、有缘人的认领和帮助他们实现。在三浃社区，我们看到了爱心箱和圆梦微心愿墙：这是面向社区全体居民的，居民如有困难和需求可填写需求卡，如果想奉献爱心或是提供志愿服务的可填写爱心卡放进爱心箱、，由工作人员每天整理出来，首先进行登记，对能直接对接进行爱心和需求对接；其次对不能对接的，根据实际情况有满足可能的需求公布在微心愿墙上，等待爱心人士的认领。比如，困难居民张大婶用了十几年的电风扇坏了，社区干部帮她在爱心墙上张贴了她的微心愿，不久，真的就送来了夏日“凉风”，这就是微心愿。
白楠生表扬了新桥街道三浃社区的“爱心超市”和微心愿，爱心超市是爱心驿站中的一个具体平台，就是在社区中设置一个不对外售卖，仅能通过累计的爱心积分去兑换物资的超市，里面的物品没有价格只有积分。我们对参加本社区组织的公益劳动的，参与爱心驿站志愿服务的行为，按照服务时间进行积分，大家可通过累积爱心积分去兑换物资。超市按照一定的积分规则定期给大家兑换积分。
白楠生同时表示：但这只是少数、局部的现象，不是全局、整体的现象，从总体、全局看，我们的基层党组织和党员是由战斗力的，在各行各业中发挥着先锋模范作用。实施“红色细胞工程”以来，机关基层党组织和党员涌现了很多先进典型。如市民政局机关党委以爱心驿站为平台，组织社工和党员义工深入社区、企业开展帮困助弱、结对助学、便民服务、扶贫救灾等活动，为群众送去实实在在的帮扶。市公安局为了更好保一方平安，局领导干部带头，机关党员干部参加“警灯工程”夜间巡逻，有效破解了警力不足的问题，维护了社会稳定。市教育局发挥自身优势，开展送教活动到社区，志愿服务的主力都是党员干部。市城管执法局以智慧城管为平台，机关党员骨干参加路面巡查执法，深入城市角落，当好城市管家。象以上这些典型，在市直机关还有很多。
白楠生表示：这种现象确实存在，所以，要切实加强党的基层组织建设，加强党员队伍的教育管理，通过加强党的自身建设，保持党的纯洁性，发挥党的先进性，这是一个长期过程。
网友提出了一个尖锐的问题：有人说有的基层党组织不如民间组织、有的党员不如群众，你是怎么看的？
网友问：机关“红色细胞工程”实施以来，有什么成效和经验？白楠生回答：我们通过召开现场会、点对点的指导、面上督查等形式全面部署推进“红色细胞工程”建设；筛选确定示范点进行重点培育，以典型示范引路；在日报开辟专栏，大力营造活动氛围。实施以来，市直各单位迅速行动起来，坚持调研指导先行，在摸清基层党组织和党员队伍基本状况的基础上，根据上级要求及时研究制定具体实施方案。各单位通过“百个党团组织联百个社区”等载体，与社区建立挂钩关系和经常联系服务机制，并根据各自职能特长，开展各种服务民生的活动，逐步形成一张覆盖面广、服务力强的“红色细胞”组织网络并开始发挥正能量。
白楠生：在机关实施“红色细胞工程”，就是要以部门基层党组织为龙头，以党员干部为主体，依托“走亲连心解忧”、“走企连心解难”、结对共建和“百个党团组织联百个社区”等载体，通过“三联”构建完善的组织网络，实现机关部门直接联系基层单位全覆盖、基层党组织和党员领导干部直接联系党员群众全覆盖；通过重点解决好党员队伍的增量、存量和减量问题，打造一支高素质的服务骨干队伍，零距离服务社区、服务群众、服务基层；通过建立健全党内激励制度、党内关爱帮扶制度、在职党员“双重管理、双岗服务”工作机制等制度，不断激发“红色细胞”的生机活力。
网友提问：什么是“红色细胞工程”，机关“红色细胞工程”有哪些载体和举措？白楠生解答：去年，市委书记陈一新在调研我市基层党建工作基础上，结合推进温州基层治理体系和治理能力现代化的思考和实践，创造性提出在我市基层党组织中开展“五星争创”和“红色细胞工程”建设两大举措。
白楠生书记答：在这次党的群众路线教育中，我们就市直机关系统如何深入开展教育实践活动专门制发了指导书，要求市直机关各单位党组织以组织实施“正作风、争先锋、促赶超”主题活动为主载体，以开展“心系百姓•争当先锋”系列活动、“五星”党组织争创、“红色细胞工程”建设、“正风肃纪”专项行动、“五型”机关创建等5项活动为主要举措，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力在抓好基层党组织、党员队伍、党务干部队伍“三项建设”上下功夫、求实效，推动基层党建工作创先争优，更好地服务中心、服务基层、服务党员、服务群众，努力为温州赶超发展提供坚强的组织保证。市直各单位根据市委部署和市直机关系统《指导书》要求，结合各自实际，开展各项形式多样的服务群众的载体活动，达到改进作风、密切党群干群关系、推进服务型党组织创建的目标。比如，我们开展的百个党团组织结对活动，就是要求115个市直机关要和100多个城乡社区的党团组织，建立经常联系和服务机制，以此为具体载体，激活机关单位党团组织和2.4万余名党员，零距离服务社区、服务群众、服务基层，以实际行动架起党群“连心桥”。
网友问：当前，有些机关高高在上，有些党员忘记党的宗旨，存在脱离基层、脱离群众的现象。请问如何贯彻落实党的群众路线,架设机关与基层、党员干部与群众的“连心桥”？
网友的第一个问题：市直机关工委是做什么的？白楠生书记回答：机关工委是党委的派出机构，负责领导直属机关党的工作。市直机关工委全称是中共温州市直属机关工作委员会，是市委的派出机构，负责领导市直属机关党的工作。目前，党组织关系隶属市直机关工委管理的部门（单位）有126家，党支部1500个，党员2.4万名。
温网议事厅“在场”互动微访谈，本期嘉宾市委副秘书长、市直机关工委书记白楠生，直播三点钟正式开始。关注本直播，看看网友都问了哪些问题，白书记又是如何回答的吧！
市民朋友可以通过温州网论坛(bbs.66wz.com)点击相关话题贴留言、提问；微博用户编辑内容以#温网议事厅#为话题@温州网；微信用户编辑内容发送到温州网(wz_news)官方微信平台，把问题带到微访谈现场，请白楠生书记为您解答。
本期微访谈话题为：实施“红色细胞工程”，建设机关服务型党组织。市直机关工委的职能都有哪些？机关“红色细胞工程”主要内容是什么？如何发挥机关基层党组织和党员作用，建设服务型机关党组织？
6月23日下午，温网议事厅“在场”互动微访谈将开展第七期活动。本期微访谈的党政“一把手”是市委副秘书长、市直机关工委书记白楠生。此次微访谈将招募10位“温州网络观察团”成员与白楠生展开对话。报名热线：56686548，报名QQ：5857429。
