【挑战赛】关注最美、弘扬正气需长效政策支持

　　近年来，最美现象和善行义举在我们的身边越来越多发生，这些平民英雄不仅弘扬了社会正气，也为提升温州城市形象增光添彩。然而，我们会发现最美现象发生时,对当事人的各种奖励和荣誉蜂拥而至，事后英雄的义举却很难再引起人们的回忆，特别是一些英雄流血又流泪的现象也偶有发生。究其原因，就是对这些最美现象特别是对最美现象主体——事件当事人缺乏长效的政策支持。

　　以见义勇为为例，2007年市政府就制定了鼓励见义勇为的奖励政策，特别是设立“见义勇为专项资金”，然而，在落实过程中，该项政策存在颇多问题。比如，奖励程序较为繁琐。除社会舆论特别关注事件外，奖励程序必须由见义勇为者或其近亲属申请才能启动，导致一批平民英雄未能及时得到奖励。奖励过程及时限较长，除特事特办外，一般都要经过本人(近亲属)申请、公安机关认定、政法委召开协调会议并出具纪要、民政部门发放奖金等过程，奖励金额在3万元以上需同级政府分管领导批准，时间较长，往往都要数月至数年之久。缺乏配套的社会保障措施。如对因见义勇为而致伤、致残者在享受医疗救治、交通出行、伤残抚恤、困难家庭保障等方面尚未出台较为明确的规定，一些平民英雄受冷落的问题也偶有发生。

　　对最美事件的当事人予以应有的政策保障，既体现政府对最美现象的关注，也表现出对其人格的应有尊重。建议市政府有关部门应出台长效政策机制，让最美现象得到最长久的回忆。

　　一是简化奖励程序。以见义勇为为例：在程序启动上，以相关部门依职权启动为原则，如公安机关对扭送犯罪嫌疑人的群众要及时登记，并在规定时间内主动出具认定书，报请奖励。在奖金发放程序上，应确定政法委为协调和发放的单位，其他部门可不参与。同时，并规定发放时限，确保见义勇为者及时领取奖励。

　　二是突出精神表彰。建议市委、市政府每年召开一次见义勇为表彰奖励大会，对平民英雄进行专门表彰和宣传，市级政法、宣传部门可通过组织见义勇为事迹宣讲团等形式，加强宣传和报道，以营造讲正气、讲正义、讲文明的风尚。在条件成熟的情况下，可建设相关的纪念场所，让平民英雄的事迹成为城市永久的记忆。

　　三是完善保障措施。建立相关领导与见义勇为者的定点联系制度，定期开展走访慰问活动，并帮助解决实际困难。财政、交通、民政、卫生、社保等部门要尽快制订相关配套性文件，给予平民英雄相关待遇。如对受到市级以上表彰的见义勇为人员乘坐城市公交车实行免费，对负伤需后续治疗的见义勇为人员在医疗上享受优先就诊，对见义勇为人员的子女，在义务教育阶段、中等教育阶段、大学教育阶段均可获得适当补助等。组建志愿者队伍，为全市受到市级以上表彰的见义勇为先进个人，特别是为伤残人员提供“一对一”服务。（文/叶繁）

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