龙湾：以实实在在的成效取信于民

　　温州网讯 这是一场涤荡作风之弊、行为之垢的洗礼，这是一次踏石留印、抓铁有痕的锤炼，这是一次触及灵魂、有益终身的升华，这是一份对党的生命线的执着坚守。

　　自今年年初第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，龙湾区党的群众路线教育实践活动，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，全区区级领导机关、6个街道、71个部门单位、881个基层党组织、14964名党员在党的建设史上写下了浓重的一笔。

　　传承的是优良作风，收获的是人民信任。龙湾区以一系列实实在在的教育实践活动成效取信于民，赢得党员干部群众广泛支持和赞誉。

　　【心系于民】

　　解决民生实事近1万件

　　“有了王书记督办，村里担心了十几年的危桥问题终于解决了，群众路线活动真真有效果！”温州高新区科技园(蒲州街道)上江村党支部书记叶显龙高兴地告诉记者。

　　他口中的这座危桥，位于上江村中心地带，是村民去附近菜场买菜、送孩子上学的的必经之路，几年前就因年久失修而不能通车、只能走人了。村里原想重建这座危桥，也反映了很多年，但由于涉及多个部门的审批，桥幅拓宽又要拆迁两旁的村居，一直没有找到合适的解决办法。

　　第二批群众路线教育实践活动启动后，龙湾区把夯实基层基础、提高服务群众的能力作为教育实践活动的重要任务，深入开展干部走亲联心、“红色细胞工程”等活动。上江村正是区委书记王军的一个联系点。今年6月在村里走访时，王军征集到包括危桥在内的8个难题，之后即多次到现场查看，主持召开交办会，并对设计、审批等各个环节进行全程督办协调。8月，危桥加固工程开工，目前进展顺利，预计月底就能完工投用。

　　这只是龙湾开展教育实践活动中的一个小小案例。仅以“红色细胞工程”为例，人们就能体会到龙湾各级党员干部“为民”情怀的分量——活动中，全区521名街道干部、782名村干部、8375名党员和117880名群众无缝对接；依托“微走访”、“微心愿”、“微议事”、“微基金”和“微讲堂”这个“五微服务机制”，全区征求“微心愿”2290个，帮助实现“微心愿”1875个；成立区级民情处置中心，打通村、街道、区三级民情处置渠道，解决民生实事近1万件……一组组数据，折射的是教育实践活动在龙湾大地上的累累硕果。

　　【取信于民】

　　完善制度形成长效

　　把制度建设作为解决问题的治本之策，从问题根源上寻找对策措施，从制度机制上完善顶层设计。

　　活动中，龙湾区级领导班子和各参学单位针对制度建设计划，按新建、修订、废止等不同要求，区分当前、近期和长期等不同时限开展制度建设。截至目前，区级层面拟制定出台重点制度61项，各参学单位结合实际，废止制度162项、新建制度484项、拟建立制度416项，确保“成熟一个、出台一个、管用一个”。

　　坚持把当下整治“四风”问题与长远防范“四风”问题紧密结合起来，教育实践活动中，龙湾深化“学、清、立、改、停”工作，结合实际建立或修订、废止相关办法、制度。如在关注群众利益方面，制定《龙湾区征收集体土地涉及房屋补偿实施细则(暂行)》、《龙湾区D级危房改造建设管理实施细则》；在加快赶超发展方面，制定《关于印发推进高新技术产业发展有关实施细则的通知》、《龙湾区推进城镇低效用地再开发利用试点工作实施细则(试行)》等。同时，加大制度执行力度，“盯住不落实的事，追究不落实的人”，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，做到零容忍，发现一起、查处一起，有效防止“破窗效应”。

　　【以民为镜】

　　把最“接地气”的意见建议“找”出来

　　机关部门、领导干部作风有没有问题，群众看得最真切、感受最直接。

　　教育实践活动中，龙湾区提出：只有真听意见，才能听真意见；只有看重问题，才能找准问题。他们把“自己找、上级点、基层提、互相帮”结合起来，通过“百家献计”、群言堂、网络征求、信访投诉等渠道开门纳谏，广泛收集意见。

　　各参学单位党委(党组)班子成员积极深入联系村、企业，面对面倾听基层干部群众呼声，查找问题表现，深挖问题根源。同时，通过设置专门电子邮箱、热线电话、征求意见箱等方式，搭建群众参与、群众评判、群众监督平台。进一步完善领导信访接待日制度、抄告单制度，公开公布督导组电话，真诚听取意见，查找突出问题。据统计，活动中，该区各级干部共走访农户50035户，收集问题4986个，为基层解决难题896个。

　　以群众为镜，拜群众为师，龙湾区就解决“四风”问题问计于民。区级领导班子及成员通过约谈、走访、召开座谈会等方式，切实把群众反映最强烈、最“接地气”的意见建议“找”出来。其中，区领导就先后100余次深入基层和群众，听取意见建议950多人次，调研走访220余户。

　　龙湾区把开展学习教育作为教育实践活动的首要任务，坚持以“学理论、学党章、学先进”为主抓手，突出“五学联动”，抓实学习教育，打牢思想基础。如区委常委会利用5个半天时间，开展了反对“四风”、“三学三思三观”等专题讨论活动。

　　【为民行动】

　　针对问题“马上改”“马上办”

　　喊破嗓子，不如甩开膀子。在问题和意见面前，最好的是立即行动起来，让群众看到实实在在的新变化。

　　教育实践活动中，龙湾区查摆问题，逐项制定专门整改方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。其中，区级领导班子查摆问题68个，制定整改措施107条，并在媒体上公示，接受社会监督。

　　龙湾区各街道按照“哪个问题突出就着重抓哪个”的要求，结合实际确定专项整治的项目。坚持“每月一督查、一汇报、一评估，每周一统计、一研判、一通报”制度，对落实整治不力的单位和个人严肃问责。

　　针对群众反映强烈的“四风”问题，龙湾区实施“马上改”机制，共列出区级“马上改”项目24个，部门和街道“马上改”项目811个，目前已基本整改完毕。针对群众关切的民生问题，建立“马上办”机制，采取召开协调会议、交办单督办等方式，目前区级已解决项目31个，部门、街道落实项目896个。同时，结合“三联四推五提升”专项活动，建立区领导联街、区部门联村、街道干部联户破难服务机制，切实帮助基层办实事、解难事，把实事、好事办在了人民群众的心坎上。

　　数字是枯燥的，却最能反映成效：截至目前，龙湾区清理在编不在岗方面，查清在编不在岗146人，办理返岗、借用、退休、离岗退养、辞职等手续104人；“三公”经费较去年同期均下降30%以上；重点对工作纪律和审批行为进行专项检查，共开展明察暗访288次，发现问题118起，通报批评单位18家(次)，公开曝光并责任追究23人……

本文转自：温州网