市党政代表团赴厦门平潭学习考察侧记

　　温州网讯 3月，海西前沿，春暖花开。

　　随着福建自由贸易试验区总体方案获批，福建，这片毗邻温州的热土，正受到万千关注。

　　3月26日至28日，省委常委、市委书记陈一新率市党政代表团，赴厦门、平潭学习考察。海西最前沿的两座城市，正以前所未有的改革力度、发展热度、建设速度，为城市的未来蓄积实力，也让温州来的客人深受触动、大受启发。

　　一路行来，代表团成员们看项目、找差距，问经验、取真经，说体会、话感受，掀起一轮解放思想、更新观念的冲击波。

　　看城市之美——

　　高起点规划、大手笔建设、精细化管理，让每个市民拥有一座“花园屋”

　　春天的厦门，出乎想象的美。

　　如荫的行道树，树冠如伞；行道树下，繁花似锦。一城如花半倚石，万点青翠拥海来，正是这座海西重要中心城市的美丽写照。

　　无论是在郊区还是闹市区，小绿地、大公园总是连绵成片；无论是小区栅栏还是高架桥墩，随处可见绿色枝蔓、花团锦簇。

　　数据显示，厦门森林覆盖率近50%、人均公园绿地面积近30平方米，相当于厦门人人拥有一座“花园屋”。“国际花园城市”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“联合国人居奖”……这些头衔，无不诉说城市之美。

　　“厦门对城市规划定位十分精准。自上世纪20年代末有第一份城市规划图至今，厦门打造花园城市的理念坚持和完善了80多年。”市规划局局长叶建辉在考察中感触颇深，“正是因为在这一理念的坚持下，厦门高起点、大手笔规划建设，特别是在建筑立面、城市天际线等城市建设的细节上体现以人为本、彰显了城市个性，让世人感受到城市建设之美。”

　　从规划布局到园林绿化，从建筑品质到公共服务，厦门堪称中国美丽城市的典范。令代表团惊叹的是，今天的厦门城市管理，已经从绿化、彩化、美化，升级精细到“香化”，努力让市民四季闻香。“城市管理如此精细化，难怪今天的厦门已经斩获‘全国文明城市’四连冠。”有代表团成员如此评价。

　　考察中，厦门路灯杆上“戴花环”的立体绿化，让龙湾区委书记王军印象深刻。“厦门的城市管理已经精细化到每一个细节，非常值得我们学习。”他建议，温州要以建成全国文明城市、国家卫生城市为契机，建立健全长效机制，打造优美环境。

　　看对台开放——

　　抢抓“千年一遇”，以“一天一个亿、一天一个样”的速度快马加鞭建设

　　考察厦门和平潭，代表团带着课题而去。

　　“海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区”刚刚获批，温州对台开放合作之路该怎么走？这是此行代表团取经的重点内容。

　　走进平潭，代表团深刻感受到“综合实验区”五个字给平潭带来的巨变。

　　2009年福建省设立平潭综合实验区；2011年平潭开放开发上升为国家战略。短短几年间，一个偏远的海岛小县成为海峡西岸“新特区”。中央赋予的7方面28条政策，持续释放“红利”，吸引众商瞩目。

　　“平潭倍加珍惜千年一遇的战略机遇。”平潭管委会有关负责人介绍，关键还是在于用好、用足、用实政策，快马加鞭推进各项建设，掀起开放开发热潮。

　　“一天一个亿、一天一个样”的“平潭速度”应运而生，迄今已完成基础设施建设投资1500亿元。曾经很长时间都是福建后进生的平潭，向着打造两岸同胞共同家园的宏伟目标进发。这个中国第五大岛正在成为冉冉升起的“海峡明珠”。

　　“对比平潭，我们现在的建设步伐和力度远远不够，谋划和争取项目的力度仍有欠缺。”瓯江口新区管委会主任姜增尧的声音中透着急切。

　　发展奇迹，从来不是天上掉下来的。她需要抢抓机遇的“快、狠、准”。

　　把握深化两岸交流合作综合配套改革试验区建设的契机，厦门以金融要素市场和财富管理中心为重点，打造观音山国际商务营运中心。从动工至首批企业入驻，仅用了两年半，创造了同档次、同规模商务营运中心开发建设速度的新纪录。

　　“对比观音山国际商务营运中心建设，滨江商务区建设必须进一步拔高定位、扩大规模、加快进度，不能过三五年还是‘涛声依旧’。”市委常委、鹿城区委书记陈浩说。

　　“现在区域竞争更加激烈，人家发展有特殊政策、特殊区位，发展势头很猛。如果温州不加快赶超发展，在区域竞争中就会错失机遇，甚至边缘化。”不少代表团成员认为，温州需要趁势而上，加快谋划建设，积极向上争取建设，凝聚建设合力，真正建设好海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区。

　　看改革创新——

　　大胆探索屡创“破冰”之举，为发展清障让开放加速

　　发展之路，从来不会一帆风顺。破解羁绊前行的障碍，靠的是什么？

　　向改革要生产力、向开放要推动力，是厦岚两地给出的答案。厦门平潭以开放倒逼改革，改革的气魄和力度之大，给代表团留下深刻印象。

　　在厦门市行政服务中心，今年正式运行的“多规合一”平台备受关注。该市将城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划等多个规划实现“一张图”，消除城市建设经常陷入发展与生态保护顾此失彼的怪圈。

　　“多规合一”的厦门模式，将原先半年多的审批时间压缩为十来天，成为厦门政府部门提高效能优化服务的成熟样板。

　　在平潭，“区县合一”体制、通关模式等方面的大胆改革创新，也为全面对台开放打通了通道。

　　最初，平潭只划定了10平方公里的海关特殊监管区，但平潭人先行先试，大胆尝试，最终实现了全岛开放。从此，平潭成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区，国家赋予的各项优惠政策全面落地，创造了对台开放的新历史。

　　无论是厦门还是平潭，全面深化改革的大力度，帮助两地破解发展中的瓶颈制约，吸引了一大批项目建设落地。台湾人投资厦门长庚医院、温商投建厦门石油交易中心，平潭吸引68亿元资本打造中国首座海岛旅游古城……

　　“看了之后很心动，回去之后要行动。”代表团成员感受到了压力与责任，纷纷表示，回温之后，将结合本地各部门的工作实际，将两地发展经验吸纳到各项工作中去，真正把他山之石转化为赶超发展的行动。

本文转自：温州网