苍南“五个规范”让村级党组织建设有了操作指南

　　温州网讯 每月的16日，是苍南县龙港镇西河村党员的固定活动日。4月的这一天里，该村的党员都参加了志愿服务、走访联系户等活动。因为在他们的肩上都有一份“责任清单”——每年义工志愿服务不少于60个小时；每月走访联系户1次以上，每年帮助办好实事2件以上，带动3个以上一般户……这是今年以来，苍南在“村级组织规范化建设年”活动中全面推行“五个规范”在村级实施的一个缩影。

　　如何把基层党建工作真正落到实处，如何破解重抓经济、轻抓党建的问题？苍南县为村党组织制定了组织规范、队伍规范、活动规范、制度规范、保障规范等五大“标准规范”和“操作指南”，明确了村党组织书记、党员每月、每季度具体做什么内容。

　　在西河村，不仅可以看到“应知应会应做手册”以及村干部“十不准”、党员十条禁语、村党支部书记抓党建等六条责任清单，还能感受到入党积极分子“菜单式”志愿服务、党员关爱基金及村干部值班首问制给村民带来的暖暖温情。金乡镇南行街村书记林佳凯深有感触地说：“当上村书记一年多了，以前只知道抓经济抓发展，现在有了责任清单和指导手册，我们就有信心把村里的党建抓好，抓出成效来。”

　　而在队伍规范中，该县开展新一轮村党组织书记“师徒结对”活动，选择54名先进村党组织书记与54名软弱落后村党组织书记进行结对。建立村级组织后备人才库，实行动态管理，压担培养，着力解决村级组织后继乏人的问题。针对党员信教、“近亲繁殖”、“家族支部”等问题，探索建立了入党申请人个人重要事项报告制度，解决以往一些农村党员发展不规范，造成“来的人不是想要的，想要的人来不了”的现象。

　　与此同时，该县制定的村级权力清单26条，涵盖村级重大决策事项、招投标管理、财务管理、村民用章管理等11个方面，进一步规范了村级工作流程，扎紧扎密了村级组织制度的“笼子”。

　　怎样做到基层党建工作的保障规范，确保抓出长效、抓出实效？苍南县建立起了专项考察、日常督查、年度述职、结果运用等四项制度。县抓乡镇，“政绩考核”与年度考核奖励惩处的重要依据，对党建工作不达标的，取消班子和个人评优资格。乡镇抓村，对村党组织书记年度考核时，党建考核比重不少于40%，考核结果与村干部误工报酬相挂钩。

　　“建立五个规范，纲举目张，就是要将基层党建工作变无形为有形，便于操作，落在实处。”苍南县委常委、组织部长何宗静表示。

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