创建出租车文明，还需制度先行

　　近日，在交通运输部举行的例行发布会，运输服务司副司长王水平表示，已经制定好了出租车行业改革的初稿，并就初稿开始讨论修改。此举必将促进出租车市场的完善，对出租车行业精神文明建设起到良好的推动作用，对温州的文明城市创建也有着极大的助力。

　　出租车行业是对外展示城市形象的重要窗口，是一个城市的“流动名片”，直接展现了城市的文明程度，反映一个城市的人文环境和精神面貌。出租车行业的精神文明建设，对于温州的“四城联创”而言，其重要性不言而喻。

　　而在当下，温州出租车行业精神文明建设的缺失十分明显。温州出租车司机的不文明对于每个温州人而言，相信都不陌生。“客户至上”本该是出租车行业的基本服务理念，但在温州出租车行业中，出租车拒载挑客现象十分猖獗，虽有严厉的惩罚措施，但取证难，使得挑客拒载现象得不到切实解决。打表收费本是出租车行业的基本规范，但出租车司机上车议价、不打表乱收费已近发展成行业的潜规则。长期以来，虽然出台了诸多办法进行整治，却只是扬汤止沸，未能根治这一问题。

　　若要釜底抽薪，则需细究出租车行业文明缺失的缘由。拒载挑客、不打表乱收费等乱象，并非只是出租车司机自身的素质问题，更有深层次的制度原因，即由出租车行业市场制度不完善所引致的。

　　众所周知，出租车行业的进入门槛极高，且存在总数的行政管制。这使得出租车的供给量被限定在一定范围内，处于一个供小于求的情景之下，当市场需求难以得到满足，便给了出租车司机挑客的空间。此外，出租车运营的价格由政府决定，而现役的出租车都需缴纳高昂的营运权有偿使用费，即我们所谓的份子钱。出租车司机一睁眼，就面临三四百一天的份子钱，而按照政府所规定的价格去运营载客，却往往难以保证出租车司机在交完份子钱后还有正常的收益，这也是出租车司机不打表乱收费的根源所在。

　　消除进入壁垒，完善市场制度，已是出租车行业改革的必由之路。消除进入壁垒，严格准入标准，放宽准入形式，给出租车行业重新注入活力，在充分竞争下，使得市场需求得以满足，破除出租车拒载挑客的问题。完善市场制度，破除运营权使用费，政府让位于市场，让市场真正发挥定价作用，使得出租车司机获得其应有的回报，也会使得消费者获得更物美价廉的服务。

　　制度经济学家诺斯曾说，坏的制度会让好人做坏事，好的制度能让坏人做好事。在出租车行业中亦是如此，改革先行，完善制度，是推动出租车行业精神文明建设坚实的第一步。

本文转自：温州网