权小不可任性

　　日前，中央纪委监察部网站《群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区》通报131起群众身边的“四风”和腐败问题，点名道姓通报曝光193人。其中，涉村干部近六成。

　　或许在很多人眼里，村干部连芝麻绿豆官也不算，手中没有几分权力。然而“别拿村官不当干部”，由于村两委是村民自治组织，村里大小事都要经过他们，所以其实村干部手里的权力“大”得很。而且，由于监管上的原因，上面监督不到、下面监督不了，而许多土生土长的村支书、村主任等村“一把手”往往素质参差不齐，法治观念淡薄，有一些就自以为是“天王老子”，搞“一言堂”，为所欲为。而一些普通的村干部，或摄于淫威，或利益驱动，也甘为爪牙，使得审批、财务监管等制度成为摆设。

　　近年来，村干部的违规违纪违法现象层出不穷。滥用权力、以权谋私，违规买卖、出租集体土地和侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款，以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村民民主权利……种种胡作非为，叫人触目惊心。2013年温州市永嘉县曝出了10名村干部瓜分了价值18亿元的316套安置房的惊天大案，创建国以来村级官员集体贪污之最，更是叫人瞠目结舌。

　　村干部的贪腐，引发了人民群众的强烈憎恶，对村干部不法行为的举报，也就屡屡发生。比如，近年来在浙江温州市的重复访、越级访和集体访中，据统计， 80%以上来自农村基层；在党风廉政建设类群众来信中，90%以上反映的是农村基层问题。

　　如果说大老虎弄权误国，损害了国家利益；苍蝇中饱私囊，阻碍了社会发展。那么村干部由于身处群众之中，其一言一行关系到党和政府的形象，其贪腐行为直接侵害着村民的切身利益。他们满足了个人小小的私心贪欲，却抹黑了党和国家的形象，侵蚀了党的执政肌理，损害了党的民心基础。仿若白蚁而甚于白蚁，其危害一点也不亚于大老虎。

　　尤其值得警惕的是，人们常说“上梁不正下梁歪”，基层民众无法直接观察“上梁”的行为，只能从对“下梁”的认知中间接推测。因此，如果作恶乡里、贪污腐败的“白蚁”村干部，得不到及时的应有的惩治，那么人们就会不禁对声势浩大的“打虎拍蝇”行动效果产生疑问，对党中央决意严肃吏治的信心的发生动摇。

　　习总书记说，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。因此，对于任何损害人民利益的行为，绝不可姑息，党的反腐一向也是“老虎苍蝇一起打”。尤其今年以来，中央1号文件特别专章部署“加强农村法治建设”，要求农村治理必须有法可依、依法办事；中纪委网站连续5次对查处的群众身边的“四风”和腐败问题予以集中点名曝光；最高检部署开展对惠农扶贫领域职务犯罪工作集中的惩治和预防；中组部发文要求对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，做到“销号管理”……重拳迭出，彰显了中央的整治力度和决心。

　　此外，一些地方也做出了有益的探索。比如浙江温州，在全国首推农村基层作风巡查，既“骤雨打荷叶”，查办了一批“白蚁”村干部，得到了群众的交口称赞，“好多年的问题终于解决了”；又“疏雨滴梧桐”，加强制度建设，出台《规范农村基层“小微权力”运行的意见》等制度，让村级“小微权力”晒在“阳光”下，从制度上圈起对“白蚁”村干部的监督篱笆。

　　村干部虽小，却也不可任性，事关民心向背，其贪腐行为定然要受到严惩。(文/常对)

本文转自：温州网