温州警务创新严控发案打造“清静治安”

　　“两抢”发案以年均近30%幅度下降，零接警天数多达36天，为历年同期最好，日均发案不到3起，是10年前日均发案的5%，发案总量降至历史最低。

　　这组新鲜出炉的数据，摆在浙江省温州市委、公安局长黄宝坤面前，让他既感欣慰，又丝毫不敢放松。

　　“温州社会治安呈现出持续趋好的局面，但公安机关的打防控工作只有起点，没有终点。”黄宝坤接受《法制日报》记者采访时表示，立足公安本业，我们始终坚持以党政需求、群众期待和民警感受作为衡量公安工作的三个重要因素，大力推动警务创新，推出了公安十大改革项目，积极构建代表治安复杂区域公安机关打防管控的“温州模式”，打造平安温州的升级版，努力实现“清静治安”目标。

　　据了解，温州物联网管控模式、车驾考改革、114移车、交警微信平台等多项社会管理和服务改革在全省乃至全国先试先行，趋于领先，获得了群众频频点赞和社会普遍好评。

　　拔钉清障护航发展新需求

　　温州是浙江第一人口大市，经济发达，社会治安情况异常复杂，护航社会经济发展是公安的法定职责。

　　党委政府有所呼，公安机关有所应。围绕“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，温州各级公安机关创新实施“河道警长制”，配备各级河道警长723名，今年以来，先后发起对电镀业直排重金属等多起集群战役，捣毁废水处置窝点260余处，抓获357人，查获污染物5000余吨，基本杜绝了废水直排、重金属超标等现象。

　　2015年，温州共破获环境污染犯罪案件237起，采取刑事强制措施505人，刑事打处数占全省总数的1/3以上，居全省首位，被誉为“温州力度”。

　　除环境污染犯罪外，温州公安在打黑除恶、食品药品刑事案件、制假售假案件等方面打处成效也同样居全省首位。

　　公安部门还实施“警务三进”工作，做到重点工程推进到哪里，公安执法保障就跟进到哪里。在温州绕城高速第七标段施工工程中，瑞安市金某某等人先后两次组织70余名村民阻碍施工，欲借此实现非法诉求，瑞安市公安局当即成立专案组开展侦查，依法打击处理4名对象，确保了重点工程治安无障碍施工。

　　温州公安还开展了以打黑除恶和清障除污工作为主的护航“清零”专项行动，确保全市34个“清零”项目在9月底按期完成建设任务。

　　围绕加快温州金融综合改革和组建温州民商银行，公安部门更加重视金融维稳，持续开展治赖追逃行动，依法严厉打击恶意“逃废债”行为，全力打造良好的温州信用体系和金融生态。

　　2015年6月19日，在巴基斯坦被抓获的犯罪嫌疑人何某被全副武装的民警押解下飞机，他因涉嫌合同诈骗已出逃五年之久，这是“猎狐2015”专项行动以来温州警方抓获的首名涉嫌经济犯罪境外逃犯。截至目前，已先后抓获和劝回29名涉嫌经济犯罪境外逃犯。

　　立足主业适应治安新常态

　　面对复杂多变的社会治安新形势，温州公安立足打防控主业，不断深化警务机制改革，打造“一呼百应”的快速反应机制和“打即所发”的打击模式，以科技强警作为警力无增长改善的突破口，以信息主导警务，不断夯实基层基础建设，推行严打、严防、严管战略，打防控能力不断提高。

　　去年8月11日晚21时许，市局政治部民警王勇在瓯海景山“警灯岗亭”执守任务时，接到瓯海区分局指挥中心警情通报，景山护国寺旁发生一起两抢案件。王勇快速到达案发现场周边的山岔路口进行拦截，成功将嫌疑人抓获，追回被抢手机1只，从案发到破案，前后不到2分钟。

　　依托各警种、各区域的优势互补，温州公安锐意改革犯罪的打击方式，批量产出破案线索，掀起了全警打击侵财犯罪的高潮。特别是“两抢”犯罪、通讯网络新型犯罪，全线出击，打击侵财犯罪成效居全省第一。

　　“物联网+视频监控”模式，温州公安为全市148万多辆电动车进行防盗备案登记，破解了以往打击难度非常大的盗销电动车案件，电动车盗窃案件从日均60余起下降到14起，盗窃电动车案件同比下降75%。

　　2014年以来，针对治安防控工作基础薄弱的特点，温州公安机关创新推开物联网社会治安管控工作，涉及全市330万流动人口、57万间出租房、150万辆电动车，目前，这项工作已经初见成效，2015年以来入户盗窃案件同比下降了6.1%。

　　“以卡管人、以卡管房、以卡管车”为主的物联网治安管控，成为“温州创造”，去年9月，在全国社会治安防控体系建设工作会议上，黄宝坤作为全国唯一一位地市级公安局长作专题发言，介绍经验，温州做法受到中央政法委、公安部肯定和推广。

　　来自省平安办、市平安办委托第三方调查机构对全市的“平安三率”电话调查显示，全市群众安全感满意率、知晓率和参与率创历史新高。

　　优化服务回应群众新期待

　　“福利来啦！”前不久，浙江省政务服务统一支付平台与温州交通违法罚没系统实现对接，在线缴纳罚款有了更多选择。今后，市民通过“温州交警”微信平台上还可以通过绑定的银联卡、支付宝交罚款，处理交通违法更加方便了。

　　目前，“温州交警”微信粉丝数超过200万，居全国公安政务微信平台第一位，累计办理各类服务200万余起，获得了广大驾驶员的一致认可。

　　追求警务时尚化是温州公安改革的一个鲜明特征。

　　温州交管部门率先推进“互联网+”改革创新，通过“温州交警”微信、掌上车管所和网上交通违法自助处理三大平台建设，实现大部分交通违法、轻微交通事故等交管业务都可在网上办理；实施三大驾考便民措施，实行群众就近考试和“一站式”办理，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　温州市交警支队政委林宗仁介绍说，“以往，考生通过驾校预约排队，托人情找关系，容易滋生腐败，采取网上预约后，不仅方便了群众，缓减市本级考场压力，还大大降低了民警的廉政风险。”

　　在乎群众的口碑，关注群众的新期待，温州公安从群众不满意的地方改起，创新管理服务，推进“美丽窗口”建设，完善“网上办事大厅”，把方便群众做到实处，进一步提升服务水平和服务形象。

　　停车被堵这样的窝火事，很多车主都遇到过，之前，车主只能通过拨打110报警电话求助，但从去年3月11日起，温州率先推出了114移车便民服务，极大方便了群众移车。据统计，114通知移车每单耗时比改革前缩短80%以上； 110报警服务台受理有效警情同比下降27.71%。非公安警情得到有效分流，群众满意度达到了93%以上。

　　温州公安出入境部门在全省率先开展派出所出入境证件受理试点，使更多的群众享受就近办证的便利。10月16日又推出电子版港澳通行证自助受理，只需三分钟，证件签注立等可取，让群众享受到真正的实惠。

　　法制网温州1月11日电

本文转自：温州网