温州网讯 何谓“空壳村”？村集体经济结余为零，甚至入不敷出的村庄，就是空壳村。

　　背靠大树

　　双昆村脱去空壳帽

　　灵昆街道双昆村的转身，是背靠了瓯江口产业集聚区这棵“大树”的天时地利。

　　双昆村位于灵昆岛西部，人口3000多人，是灵昆“人口大户”。过去，村级集体经济是典型的入不敷出，一直纯粹依靠上级扶持，直到灵昆大桥通车，双昆村正位于灵昆大桥一端连接处。

　　“大桥建起来后，村里就意识到，这次机会真的来了”……“靠着地方资源和区位优势，我们引进了温州万年混凝土、丰源混凝土两家规上企业，还有天祥码头、宏丰码头。虽然不是直接由我们收租金这样的好事，但是一些周边场地的管理费用，再加上一些零零散散的农业项目，去年，村里一年就有了80万元的收入，情况就没有那么差了。”吴炳光，这位自1999年开始就在村两委干事的书记，回忆起过去的窘迫，还微微地松了一口气。

　　有了收入就好办了。村两委召开了村民代表、党员代表、村两委等等一系列会议，进行专题研究，拿出了一份发展壮大村级集体经济的实施方案，最近最让人期待的一项，就是计划由村里自行建设，将5000平方米的三产指标，转换为商业用房，在瓯江口产业集聚区起步区内，开发“美食一条街”项目。

　　背水一战

　　沙塘村华丽转变

　　在灵昆，摆脱了空壳村帽子的，并不仅仅双昆村一家。

　　沙塘村是灵昆街道的中心村。很难想象，过去这也是一个空壳村。据村书记麻显超介绍，过去沙塘都还有不少银行欠账呢。

　　发展村集体物业经济，既可以形成稳固的收入来源，又有利于集体资产的保值。基于这样的考虑，沙塘村两委首先想到了兴建一个更新更大的农贸市场。

　　灵昆岛上唯一的农贸市场，原本就在沙塘村，过去赶集时也是十分热闹的。但随着时间的推移，这个脏、乱、小的“马路市场”渐渐有点跟不上周边居民日益提升的菜篮子需求了。

　　但是村两委和全体党员的这个决定，还是令部分村民心存疑虑：村里本来就没钱，拿什么建？再说已经有一个市场了，再造一个岂不是浪费？

　　面对质疑，麻显超和党员挨家挨户做工作。2009年，新的农贸市场终于开建了。为了筹款，麻显超甚至以个人名义向不少朋友借款，背上了800多万元的债务，这笔债务，直至2013年才逐渐还清。用他的话说，是“背水一战”，一定要改变村级集体经济不行的状况。

　　不负所望，沙塘这家“省四星级文明示范农贸市场”使得村里集体经济困迫的情况大大改观。空壳村不仅成功“破壳”，还从一个空壳村摇身一变，成为年稳定收入200万元的村庄。

　　“加减乘除”

　　全街道层层推广

　　灵昆街道下辖各村，过去底子薄、基础差。如今背靠了瓯江口产业集聚区的提速发展，似乎已不缺天时地利，但如何把“人和”之力用上，来发展壮大村级集体经济，也成了街道必须要好好谋划的一件事。

　　记者注意到，双昆和沙塘两村在介绍富村之策时，都提到了一些共同的举措，譬如发展物业经济、培育民宿经济、打造特色农业等等，更细节之处，如一些政策优惠、补贴，都十分相似。

　　街道党工委书记韩包强告诉记者，街道层面出了一整套关于发展壮大村级集体经济的实施意见，并指导各村落实到位，他们称之为“加减乘除”组合拳。

　　“加”就是提升当前已有产业，“减”就是想方设法为农民减负增补贴，“乘”就是利用优势资源创新改变，“除”就是在管理上进一步有效规范。

　　“我们要利用好瓯江口产业集聚区开发建设的大平台，为基层农民实实在在谋红利。”韩包强说到此十分感慨，“当初也没有想到，这一套做法，下面的村干部能那么用心地一步步落实，去做下来，果真出了成果。”