国防科工局整改:5名司局级干部个人事项报告不实被通报批评

人民网 2016-08-26 11:11:58
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  人民网北京8月26日电据中央纪委监察部网站消息,2016年3月1日至4月30日,中央第二巡视组对国防科工局开展了专项巡视。6月3日,中央第二巡视组向国防科工局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  通报指出,坚持严肃党的政治纪律和组织纪律,针对个人有关事项报告核实结果与填报内容不一致问题,在已开展诫勉谈话等的基础上,对存在报告不实问题较为突出的5名司局级干部给予通报批评,责成五个部门(单位)对其他存在同样问题的5名处、科级干部给予通报批评,在干部群众中引起了较大反响,发挥了警示教育作用。

  通报全文如下:

  中共国家国防科技工业局党组关于巡视整改情况的通报

  根据中央统一部署,2016年3月1日至4月30日,中央第二巡视组对国防科工局开展了专项巡视。6月3日,中央第二巡视组向国防科工局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、强化责任担当,坚持把巡视整改作为重大政治任务

  国防科工局党组高度重视巡视反馈意见,将抓好整改作为重大政治任务,迅速行动,针对巡视反馈问题,拉条挂账,逐一研究,明确重点,以更严的标准开展全面整改工作,逐项落实和监督整改任务完成。两个多月来,局党组重点从以下几个方面着力推动整改工作的开展。

  (一)深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神。巡视情况反馈会后,局党组立即召开会议,传达学习习近平总书记在听取十八届中央第九轮专项巡视汇报时的重要讲话精神,对整改工作作出全面部署。整改期间先后召开10次党组会、4次领导小组会、15次专题会,以加强党的领导作为根本目的,以加强党的建设作为根本途径,以全面从严治党作为根本保障,深入推进全面整改工作。局党组深刻认识到,做好巡视整改工作,要以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,聚焦巡视发现的问题,结合“两学一做”学习教育,不折不扣、不留死角抓好全面整改工作,推动党组和各级党组织全面从严治党主体责任落实。局党组将习近平总书记对国防科技工业改革发展的重要指示批示汇编成册,作为巡视整改和“两学一做”学习教育的重要材料,组织全局党员干部认真学习贯彻,确保国防科技工业改革发展的正确方向,努力推动国防科技工业改革发展再上新台阶,向党和人民交出一份满意的答卷。

  (二)聚焦问题制定整改方案。局党组认为中央第二巡视组反馈的问题严肃中肯,直击要害;给出的意见建议针对性、指导性很强,局党组诚恳接受。为了确保全面整改工作有的放矢、标本兼治、取得实效,局党组以反馈问题为导向,制定全面整改方案,明确集中整改阶段目标和中长期目标,提出4个方面共计100条整改措施,逐条明确整改时限、设置完成标志、落实责任领导和部门,形成包括问题清单、任务清单、责任清单的整改工作台账。

  (三)严格落实整改工作责任。局党组召开巡视整改专题民主生活会,认真梳理问题表现和思想根源,扎扎实实开展批评和自我批评,提出整改的具体思路和措施。会前,党组成员紧扣问题,深入开展谈心谈话;党组书记主持起草党组对照检查材料,先后3次召开会议专题研究。会上,党组成员把自己摆进去,主动认领问题。会后,将整改方案作为军令状,严格落实整改工作主体责任。党组书记每周听取整改进展情况汇报,反复强调整改任务的落实,主动协调解决整改中的难点问题。党组成员分别牵头相关整改措施的落实工作,做到件件有着落、事事有交待,推动整改工作的全面有序开展。各基层党组织迅速明确整改责任人,形成自下而上、覆盖全局的整改工作体系。

  (四)加强监督检查和过程管控。局党组将整改任务纳入局督查督办系统,采用信息化手段,由专门处室、固定人员负责督促检查,每周通过内网向局党组报告进展情况。党组坚持开门整改,在国防科技工业重点工作推进会上,主动向军工集团公司、地方国防科技工业管理部门通报巡视反馈和全面整改工作情况,征求各方意见,完善整改措施。由局党组成员带队,对巡视中发现问题较多的单位等进行现场检查、重点督导,通过查看重点问题的整改情况、查阅整改台账和资料、约谈相关负责同志、座谈访谈等形式,逐一检查整改措施的落实情况。

  通过全力配合、全面整改,国防科工局各项工作得到有力促进,国防科技工业实现“十三五”良好开局。巡视整改任务的全面完成,为履行好“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的职责使命提供了强有力的思想和政治保证。

  二、坚持问题导向,以坚决有力行动抓好巡视反馈意见的整改落实

  国防科工局党组按照中央关于巡视整改的要求,聚焦巡视反馈问题,坚持以钉钉子的精神,逐条逐项抓好各项整改措施落实。截至目前,其中有90项已经全部完成;需要一定整改时间及长期坚持的10项,也按时间节点取得阶段性进展,正在扎实有序推进。

  (一)进一步加强党的领导,贯彻落实总体国家安全观。

  1.针对探索行业发展规律不够问题的整改情况。局党组深化对党的领导极端重要性的认识,发挥好党组领导核心和统揽全局的作用,站在党和国家全局的高度,抓大事、谋大策,确保中央各项决策部署在国防科技工业系统落实到位。一是在去年制定五大安全研究报告基础上,坚持落实中央领导要求,研究编制“十三五”国防科技工业发展规划。二是面向国家重大需求,制定《国防科技工业强基工程2025》,部署重点任务,实施专项行动计划。三是加强战略研究和智库建设,广泛听取行业内外院士专家意见建议,探索行业发展规律,凝炼中长期发展战略思路。四是为加快建设中国特色先进国防科技工业体系,形成“小核心、大协作、专业化、开放型”科研生产体系,细化了军工科研生产能力分类标准和配套政策,推动能力结构调整。五是切实做好能力建设和组织协调工作,全力保障军工任务顺利实施。六是广泛听取各军工集团公司、地方国防科技工业管理部门意见建议,修订完善相关制度,提高工作效率。

  2.针对深化国防科技工业体制改革点题但未破题问题的整改情况。一是认真研究国防科技工业改革发展面临的问题,与相关部门和机构一道深化论证,加快破题,积极向中央建言献策。党的十八届五中全会有关改革举措实施规划明确国防科工局负责牵头的工作,正在认真组织实施。二是认真学习习近平总书记在全国科技创新大会上的重要讲话精神,组织召开了国防科技工业科技创新大会,动员全系统深入实施创新驱动发展战略和军民融合发展战略,加快推进国防科技工业协同创新机制的建立。三是聚焦重点安全领域,组织专家充分论证,设立国防科技工业创新中心,推动国家实验室建设。四是推进产学研用结合,与有关部门、地方政府共建国防特色高校,推动军工集团公司与共建高校在协同创新和人才培养等方面的合作。五是积极稳妥推进军工科研院所改革和军工企业混合所有制改革试点工作。六是围绕推动国防科技工业军民融合深度发展,制定一系列政策措施,编制形成了军民融合深度发展“十三五”规划,畅通“民参军”渠道,完善国家军民融合公共服务平台建设,畅通信息渠道,吸纳全社会优势单位参与军工建设。

  3.针对一些局属事业单位党组织“四个意识”不强问题的整改情况。指导督促局属事业单位围绕加强党的领导、党的建设,落实全面从严治党主体责任,全部建立健全了党委会工作制度。对局属事业单位党委制定的制度性文件实行备案制度,进一步提高党的建设制度化、规范化水平。对局属事业单位召开党委会、中心组学习会、党员大会等情况进行专项检查,对发现的问题作出书面通报批评,敦促局属事业单位进一步增强“四个意识”,及时传达学习中央决策部署和局党组要求。组织开展以“看齐、守纪、行动”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,督促落实党风廉政建设“两个责任”。以坚持党的领导为根本目的,修订完善了局党组巡视工作手册,落实深化政治巡视的要求。

  (二)全面加强党的建设,夯实基层党建工作基础。

  4.针对党建意识不强、力度不够问题的整改情况。深刻分析中央巡视反馈中涉及直属机关党的建设问题,查找工作存在的薄弱环节,有针对性地提出整改措施,纳入局全面整改方案,从基础抓起,落细落实,推动直属机关党的建设。进一步发挥党建工作领导小组作用,通过座谈会、现场访谈等形式开展调查研究,着手制定加强基层党组织建设的若干意见,解决党的建设“最后一公里”问题。针对巡视组发现和反馈的基层党建薄弱的问题,在局属事业单位开展自查自纠工作,并从10个方面进行专项检查,对发现的问题作出通报,对5个单位点名批评。发挥考核指挥棒作用,聚焦基层党建问题,制定直属机关党建述职评议考核办法,将考核结果纳入年度绩效考核结果,作为年度考核和评优的重要依据。

  5.针对基层党建工作薄弱问题的整改情况。局党组发挥示范和带动作用,党组中心组成员围绕学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》交流认识和体会,党组书记专门谈了自己学习毛泽东同志《党委会工作方法》的体会。局属事业单位全部通过中心组学习扩大会议形式,深刻理解如何发挥党委会应有作用。在此基础上,党组成员分别以座谈会、个别交流、深入访谈等形式,与分管事业单位党委书记进行了履职谈话,提出严肃要求。发挥解剖麻雀作用,认真研究事业单位党委和行政领导班子议事决策规则,规范“三重一大”事项决策程序,增强局属单位风险防控意识,加强对领导班子及成员的监督。局党组专门举办党委书记、纪委书记培训班,党组书记就切实履行党委主体责任和纪委监督责任讲专题党课。选送基层党组织书记参加工委举办的新任党委书记培训班和党支部书记示范班,组织基层党组织书记和党务工作者参加各类讲座和报告会,带动各级党务干部落实管党治党责任。对有关局属事业单位党委书记兼任纪委书记作出分设调整,进一步厘清主体责任和监督责任。

  6.针对党员教育管理存在薄弱环节问题的整改情况。突出党性教育主业主课,在年度党员干部集中培训班上,邀请相关专家学者对《准则》《条例》作专题辅导报告。开展直属机关党章党纪党规知识竞赛活动,组织直属机关党员参加中央国家机关工委“党章党规在我心中”知识测试,通过多种教育形式,推动《党章》《准则》《条例》入脑入心。在“两学一做”学习教育开始阶段,引导党员不忘初心,为全体党员找出个人当年入党志愿书,在各基层党组织开展“重温入党志愿书”活动。发挥正反两方面典型作用,以庆祝建党95周年表彰为契机开展活动,传承“两弹一星”精神、载人航天精神和军工精神,引导党员继承发扬光荣传统;召开党员干部警示教育大会,对典型案例进行通报,以身边人、身边事教育党员从中汲取深刻教训。直属机关“云党建”信息管理平台正式上线,将党内生活制度的日常考核全部纳入信息化管理。在全局范围内开展党员组织关系集中排查专项工作,进一步理顺了直属机关党员组织关系、健全完善了党员档案管理。

  (三)落实全面从严治党要求,推动管党治党由局部宽松软走向全面严紧硬。

  7.针对责任和压力传导不到位问题的整改情况。局党组认真履行全面从严治党主体责任,制定落实全面从严治党主体责任实施方案,从7个方面,提出23条具体举措。在坚持年度召开党风廉政建设工作会议,落实“两个责任”的基础上,召开党的工作会议暨全面从严治党工作部署会议,党组书记就落实全面从严治党主体责任提出系统要求,向基层党组织书记颁发落实全面从严治党主体责任的责任书。直属机关各级党组织结合工作实际和党组织建设情况,进一步明确责任内容,向下辖党支部、党小组负责同志颁发责任书,层层传递压力,逐级落实责任。针对一些违纪违法案件处理不透明,通报不及时,教育警示作用发挥不够的问题,制定违纪案件通报曝光工作制度。2016年,根据自查自纠发现的问题和中央第二巡视组反馈的问题等,共给予2人党纪政纪处分,诫勉谈话14人,组织调整3人,通报批评10人,切实发挥处理一个、警醒一片的作用。

(责编:尹深、仝宗莉)
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本文转自:温州网 66wz.com

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