一块葱油饼正反两面看

　　“隔了一个长假，仍惦记着上海那个葱油饼小店。”长假已过，很多食客仍陷于无处寻美味的悲伤。国庆长假前，上海“阿大葱油饼”的摊位因涉嫌无证经营，被责令停业。“阿大葱油饼”已经营30多年，常常有人等四五个小时排队购买。

　　美味的小吃是城市生活和文化的有机构成。很难想象，没有了街头巷尾的特色美食，没有了令人唇齿留香、愿意折腾几个小时苦苦等待的特色吃处，城市的市井味要被冲淡不少，食客们又将多么黯然神伤。正因为如此，很多人对“阿大葱油饼”深表同情，有的人还借此对现行城市管理制度提出严厉批评，依法行使监管职权的执法者也成了众矢之的。

　　公众的心情可以理解，呵护城市记忆的情怀值得尊重，但是要看到，无证经营确属违法，有关部门对其采取措施也于法有据，并非刻意为难。尤其是在新《食品安全法》颁布后，相关部门对食品安全的要求比过去更严格，没有合法证照资质，达不到有关标准，应该依法采取措施。

　　一块葱油饼，正反两面看。对公众来讲，既要看到情怀的珍贵，也要看到规则的严肃，因为严肃有严肃的道理。比如2013年8月，广州一名男子在路边烧烤摊吃夜宵，倒地身亡；2014年12月，黑龙江呼兰一名女童吃完路边摊烤肠后，意外死亡；不久前，云南一名13岁男孩因为在小摊上吃了三根肉串后尿血，检测为鼠药中毒……食品安全比天大，路边摊贩的食品安全又是监管的难点和重点。有关部门严格执法，本质上是在确保公共安全，这种对规则的坚持恰恰是需要鼓励的。

　　有人说，“阿大葱油饼”口碑良好，经国内外媒体报道，还出了名，应该被区别对待。可是，法律和规则面前人人平等。不能因为被媒体报道过、有知名度就可以不受制约，否则，对绝大多数平淡经营的小贩，难道不是一种不公平吗？我国的城市管理制度、食品安全管理制度一直在争议中前行，一个最大的问题就是未能实现情怀和规则的兼容。

　　抛开城市管理的制度性改革不谈，在现行的法律和制度框架下看，最科学的解决路径是既严格执法，绝不放松对安全的监管，又看到引车卖浆者的不易，帮忙出主意、想办法，以管促改，让他们尽快达到经营标准、获得经营资质。公共管理的目的是活跃和发展市场，满足消费者的需求，应该更具服务意识。公众则应积极督促有关部门朝着服务的方向去努力，以规则之坚守护情怀之柔，而不是仅仅“跺跺脚骂几句了事”。

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