温州网讯 为了让社会大众更全面详细地了解扶贫工作进展情况，并解答大家所关心的扶贫政策性有关问题，12月19日，文成县召开扶贫开发工作新闻发布会。

　　近年来，文成县全面实施“低收入农户收入倍增计划”。大力发展特色产业，切实促进低收入农户发展“短、平、快”特色产业。目前共培育生态农业产业基地115个，覆盖83%的扶贫重点村。全县已发展扶贫农业龙头企业16家、扶贫农民专业合作社27家；结合农业“两区”建设和美丽乡村创建，大力发展乡村休闲旅游，建成了一批乡村民宿、农家乐特色村、生态休闲农庄，乡村休闲旅游业得到了“井喷式”发展，目前共建成农家乐特色村9个，星级农家乐经营户(点)41家，生态农庄22个；大力发展农村电商，成功搭建“特农汇”“伯温高山菜园”等电商平台，电子商务进农村覆盖率40%，切实解决了低收入农户平时种养的销售问题，增加了低收入农户的收入。

　　同时，文成县不断完善扶贫机制。实行精准扶贫责任捆绑制度，从“经济、评先、责任”三方面对被列入捆绑限制的对象实行捆绑限制，并建立财政专项扶贫投入稳定增长机制，县本级预算安排财政专项扶贫资金增幅年增长8%以上。为巩固扶贫成效，进一步推进精准扶贫工作，制定出台了《文成县“精准扶贫三年行动计划”实施方案》。到2018年，确保低收入农户人均纯收入增长幅度高于全县农民人均收入水平，与全县农村居民人均纯收入相对差距呈缩小趋势；低收入农户占比逐年下降。

　　在记者问答环节，文成县委农办(县农业局、县扶贫办)发言人对记者想了解的问题作了详细解答：

　　【问题一】：去年文成县已成功摘掉相对欠发达县帽子，但偏远农村还是有部分低收入农户未脱贫，请问这部分相对贫困人群的现状如何？

　　农村相对贫困人群也叫做低收入农户，主要是按照2012年底农户家庭人均纯收入5500元以下来认定的。2013年经过调查认定，目前全县共有扶贫重点村138个，低收入农户35759户共10.27万人。对我县低收入农户的情况进行分析，在致贫原因上，主要是缺乏劳动力、就业技能、创业资金以及地理位置偏远和由于疾病等原因导致贫困；在帮扶措施上，希望提供银行贷款的占50 %以上；希望发展来料加工的占22.3%；希望发展农家乐的占8.1%；希望进行农业技术培训的占16.8%。

　　【问题二】：扶贫“精准”都包括哪些方面？

　　1、对于有一定劳动力的低收入农户，主要是引导发展来料加工业，目前，全县共发展了来料加工点222个，实现各乡镇全覆盖，搬迁小区全覆盖，发放工资1.62亿元，解决了1万多人的就业问题，让妇女和老人在家门口就能实现就业，增加收入。

　　2、针对低收入农户缺乏就业技能的问题，我们每年都积极组织农村劳动力素质培训活动，培训内容涉及农业种植养殖实用技术、养老护理、机器维修、鞋帮加工等等。 3、针对疾病导致贫困的低收入农户，我们大力实施健康扶贫，今年安排专项资金800万元用于动态管理后的低收入农户大病商业保险。并落实2700万元资金加强农村基层卫生设施建设。同时，将低收入农户全部纳入医疗救助体系。

　　【问题三】：比如地理位置偏远等问题制约了发展的低收入农户，有哪些政策可以进行帮扶？

　　对于地理位置偏远的，我们将加快“内聚外迁”的步伐，结合抗震安居工程建设，大力实施农民异地搬迁计划，确保搬迁农户能够彻底“挪穷窝”。今年以来，全县已经完成搬迁完成搬迁1114户3962人。

　　【问题四】：金融扶贫都包括什么内容，需要什么条件？

　　一方面是积极实施扶贫小额信贷。今年以来向3474户低收入农户(包括农业龙头企业、专业合作社)发放贴息贷款1.06亿多元，发放财政贴息270万元。另一方面是推进扶贫资金互助组织加快发展和规范化管理，目前，全县共成立扶贫资金互助会71家，总筹集资金3385.62万元，已向4541户会员发放借款6542.07万元。其中，今年6个互助组织村委托信用社扩大3倍以上贷款规模，并将互助资本金折股量化帮扶低收入农户。同时，我们还配合人民银行文成县支行制定出台了《文成县精准扶贫贷款管理暂行办法》，相关金融银行发放扶贫再贷款1.2亿元，支持扶贫重点村建设和低收入农户增收。

　　【问题五】：扶贫工作涉及面广、扶贫资金使用绩效直接关系到扶贫对象的受益程度，在扶贫资金监管方面贵局都做了哪些工作？

　　一是实行项目申报备选制。各乡镇围绕扶贫对象发展产业、小型公益等项目，采取申报竞争、双向选择的方式确定扶贫备选项目。根据备选项目已具备的实施条件、效益评估和实施主体工作积极性等情况，从中选取最能推进当地发展的项目，作为当年扶贫扶持项目。

　　二是实行资金专项管理制。所有扶贫资金全部纳入县扶贫资金专户管理，实行“专户管理、专款专用、专门报账、封闭运行”制度。

　　三是实行全程公示公告制。严格按照“三个结合”(事前与事后监督相结合，定期检查与日常检查相结合，财政监督与社会监督相结合)制度，对项目进展情况和落实扶贫资金情况进行督查，并对其进行全程公示公告，接受群众和社会监督。

　　四是实行项目资金审计制。项目实施结束后，我们每年都接受上级部门的审计监管，确保扶贫资金高效、安全运转，发挥更大的效益。

　　【问题六】：除了特色产业扶贫、异地搬迁扶贫、金融惠民扶贫等政策之外，对低收入农户子女的教育扶贫，具体是怎么补助的？

　　1、安排专项资金170万元，用于1000名以上困难农户学生的食宿、交通等特别资助和300名以上因学致贫农户学生的教育特别救助。 2、在全面免除农户子女职高学杂费的基础上，进一步扩大了帮扶范围，在省扶贫信息管理系统中的低收入农户、原“4600元以下低收入农户”、低保(残保)对象，对其家庭子女在校接受中等职业(包括高中)、高等职业教育的，每个学生每学年给予3000元的助学补助。

　　文成县委农办(县扶贫办)王颖颖