铁下决心 瑞安安阳街道全面发力加快城市转型发展

　　岭下村塘河沿岸违建拆除【后】

　　温州网12月22日讯 一次次排查，一次次挖机挥舞“手臂”，一座座老旧房屋和违法建筑轰然倒塌……连日来，安阳街道在“大拆大整”专项行动中，对违章建筑、危旧房拆除始终保持高压态势。街道上下全面发力，以铁的决心、铁的手腕、铁的举措，迅速制定专项实施方案，成立专项行动小组，加快推进城市转型发展。

　　全面发力“大拆大整”只争朝夕

　　“这是一场硬仗，要打赢这场仗，必须全力以赴，坚持目标导向、问题导向和效果导向，围绕‘确保今年年底初见成效、明年上半年大见成效’这个目标任务，做到摸清底数、抓住关键、大拆大整、大改大建，一个阶段一个阶段地把任务压实，一个环节一个环节地把工作抓实，务求实效。”安阳街道党工委书记张海飞这样表示。

　　自专项行动开展以来，安阳街道强化部署、明确目标、落实责任，采取多项举措，有计划、有方案、保进度，推进专项行动的顺利开展。街道迅速成立“大拆大整”工作领导小组，制定详细工作方案，形成由街道牵头、相关部门密切协作的工作格局。

　　今年以来，街道召开大型“大拆大整”推进会、动员会3次，村级讨论会50余次，要求全体机关干部、村(社区)干部迅速行动、摸清底数，抓细、抓实、抓严，落实网格责任，进一步增强干部队伍的担当意识，同时深入群众，及时告知、普及有关政策举措，认真研究群众需求，倾听群众合理利益诉求，充分发挥群众主观能动性。想方设法动员各方力量，为“大拆大整”保驾护航。

　　为确保成效，街道制定网格化管理制度，各级部门和干部严格落实网格责任，一级一级把任务压下去、把责任扛起来。同时，强化督查考核制度，街道纪工委组织专项督查，对责任不到位、推进不力的，要坚决依法依纪予以问责。

　　据统计，截至12月20日，安阳街道共组织拆违行动35次，拆违95000多平方米，已超额完成今年违法建筑拆除目标任务、城中村改造签约户数任务，城乡危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治、流动人口管理、出租房消防安全整治等重点工作也在顺利推进，确保实现“今年年底初见成效，明年上半年大见成效”的目标。

　　拆建结合打造“三旧”改造新样本

　　12月9日、10日，安阳街道联合住建、行政执法、环保、水利、交警、电力等部门，拆除了塘河北路原轮船码头处的沿河违章建筑，三改一拆、五水共治、四边三化、“四无”生产经营单位整治多载体结合，打通群众亲绿、亲水通道。

　　占用河边土地、违法搭建简易棚、污水直排入塘河……塘河北路原轮船码头毗邻东门菜市场，“脏乱差”现象与文明、卫生城市创建格格不入，安阳街道干部多次上门做通经营户工作。当天上午8时30分许，经工作人员清场，联合拆违行动组出动挖机、铲车等，有序地启动了违建拆除行动。经过连续两天的紧张作业，共拆除16间沿河污水直排的餐饮店，违建面积达2000余平方米。

　　据介绍，腾出的拆后空地，将用于沿河绿化景观建设。“初步改造计划会尽可能保持塘河两岸原有的自然生态与人文景观，重点推进塘河沿线景观建设、节点打造、塘河文化等工程，同时结合水乡文化提升工程建设、滨水公园建设和河道综合整治工程建设，努力打造美丽的塘河滨水景观带。”安阳街道党工委委员陈胜说。沿河拆违不仅消除安全隐患，也会提升生态环境和群众生活品质。

　　据了解，为确保拆整效果，安阳街道实行“连片拆改”模式。打破以前“零星盲目拆”的方法，采取整村推进、连片拆改发展思路，最大程度提升土地价值。在城中村改造方面，已拆除下沙塘村一期和红星村团块，完成西岙村、双岙村、上沙塘村安置留地建设；在违法建筑拆除方面，已拆除双岙村山脚下17000余平方米违章厂房以及岭下村塘河沿岸4亩历史违建，完成任务率超过117%。

　　“拆”出的是空间，“整”出的是未来。为了更好地利用土地和空间资源，更好地提升百姓生活，安阳街道全力做好拆后建设工作。据介绍，红星村团块拆除后打造成集展览、文化、商务、金融、休闲、娱乐于一体的众创空间；双岙村违章厂房拆后将做好建绿工作，结合巾子山公园建设，推进双岙村旧村改造项目；岭下村违建餐饮店拆后将打造成塘河滨水景观带。

　　安阳街道城建办主任谢智聪表示，“大拆大整”将有力地保障和改善民生，促进转型发展。“‘大拆’是过程，‘大整’是手段，最终是要围绕加快转型和保障民生这条主线，坚持标本兼治，从根本上解决制约安阳街道转型发展的各类瓶颈问题。腾出的空间，将改造提升城市中心整体形象，在大改大变中让老百姓感受到环境的变化。”

　　治理创新加快建设品质、魅力城市

　　11月28日，在安阳街道双岙村，挖掘机挥舞巨臂，将35家涉及“四无”的违章厂房夷为平地。当日，安阳街道牵头组织相关部门300余人，对该区块内的违章建筑团块进行拆除，拆违面积17000余平方米。

　　据了解，安阳街道凭借“大拆大整”之势，在创新管理、系统整治上狠下功夫，通过铁腕整治“四无”经营单位、创新出租房整治以及智慧化管理流动人口等举措，加快建设品质、魅力城市。为严厉整治小摊小贩小餐饮违规行为，街道针对乱点的重点地段，成立十八家和进源社区两大整治指挥部，由街道领导干部一线指挥，明确工作举措、细化工作任务、加大整治力度，极大减轻创建压力。坚持每周两次联合执法，倒逼低小散企业转型升级或退出市场。截至12月20日，街道已关停取缔213家“四无”生产经营单位。

　　为推进消防安全隐患及时整改到位，安阳街道创新推进出租房整治。建立网格化、周循环、绩效考核等机制，推动出租房、合用场所管理常态化、长效化。同时，在新华书店、进源社区办公楼、中医院三大“地标”旁边的闲置地建设电瓶车充电站100余个，减轻出租房消防安全压力。截至12月20日，街道共排查居住出租房、合用场所7421户，整治出租房、合用场所563户，关停36户，处罚20例，拘留10人，10人以上群租房整治完成率达100%。

　　“安阳街道是瑞安中心城区的重要街道，违法建筑的存在破坏了城市空间布局，降低了城市综合功能。”张海飞表示，“大拆大整”专项行动不仅拆除了违章建筑，合力推进环境综合整治工作，也以此达到城市治理升级和产业转型升级的目的，为进一步提升街道内涵、打造“品质镇街”打下坚实基础。

　　据悉，2017年，安阳街道将继续趁势而上、主动作为，按照既定目标，围绕危旧房改造、城中村改造、消防安全整治、流动人口管理等工作重点，确保“大拆大整”专项行动真正取得实效。