洞头区十二年致力平安建设 终于捧回平安“金鼎”

　　温州网讯 “平安”是洞头区的一张金名片，十二年的精准发力，今年3月31日全省建设平安浙江工作会议上，洞头区终于捧回了平安“金鼎”。

　　平安金鼎熠熠生辉，鼎上的刻字雄健有力：平安是繁荣、昌盛、和谐的基础。在平安创建的护航之下，洞头区创成全省第一批“无邪教县”和信访“三无县”，先后被授予“全国平安建设先进县”“全国无邪教创建示范县”。

　　洞头已成为全省最具安全感的地方之一。

　　搭建“两张网”

　　夯实洞头平安创建根基

　　2004年是洞头平安创建的里程碑，“维护稳定”是岛上居民共同的期盼。

　　平安创建12载，洞头区收获的荣誉有一箩筐：连续12年被省委省政府命名为“平安区(县)”，2011年、2012年、2014年平安县考核名列全省第一，创成全省第一批“无邪教县”和信访“三无县”，先后被授予“全国平安建设先进县”“全国无邪教创建示范县”。

　　洞头岛的平安与稳定，得益于两张“平安防护网”的建设，它们是洞头区平安创建的根基。

　　基层治理“一网兜底”是平安洞头的第一张“防护网”。洞头在已有“八网合一”(综治、党建、计生、安全生产、新居民服务等八大网格)的基础上，扎实推进基层社会治理创新，全面建成街道乡镇社会治安综合治理指挥平台和基层社会治理“一张网”。区、乡、村三级干部入网驻格，实现了“事、人、责”三统一。

　　洞头区平安建设的第二张“防护网”，是具有鲜明洞头气息的“矛盾纠纷多元化调处网”。由区、乡、村三级组成的调处网，共有调解人员772名，他们是洞头岛居民身边的“海霞妈妈”和“好厝边”，常常能解矛盾于无形，化干戈为玉帛。

　　此外，洞头区还是全省首个海事纠纷诉调对接县，通过引导社会组织参与调解，实现了矛盾纠纷联动调处的常态化，2011-2016年，调处成功率均在98.6%以上。

　　实施“三大工程”

　　优化洞头平安创建格局

　　平安“金鼎”来之不易，洞头区12年的平安创建之路，每一步都迈得沉稳有力。

　　在全力推进平安洞头的创建中，洞头区委、区政府牢固树立“大平安”的理念，把平安放到政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的格局中加以谋划推进，推行“三大工程”，优化平安创建的格局。

　　平安创建中的“一把手工程”，将区四套班子、各职能部门的“一把手”挂钩联系街道(乡镇)，街道(乡镇)“一把手”挂钩联系重点村居，每月召开治安形势分析会、矛盾纠纷协调会，紧紧把握平安工作脉搏。

　　“谁失分，谁就要被约谈；谁落后，谁就要被扣分”，洞头区的“一把手”工程使平安创建成为各级领导干部的政治责任和使命。此外，洞头区还建立“1+N”挂钩联系街道(乡镇)制度，四套班子成员重心下移，包案解决疑难问题,有效形成层层压紧、一级带着一级干的良好局面。

　　保障和改善民生是洞头区的“民心工程”。过去12年间，洞头区把关乎民利的基础设施、关乎民安的平安技防、关乎民享的公共服务建设纳入为民办实事工程，持续实施“十大亿元工程”和“百项重大建设”。近几年洞头区逐年加大民生项目建设的财政支出，促使全区安全防控设施水平不断提升。

　　通过实施“平安细胞”工程，洞头将平安带入寻常百姓身边。平安校园、平安家庭、平安企业、平安渔业……一连串的“平安细胞工程”，已经在洞头岛上全面铺开，实现了创建面100%，达标率90%、巩固率95%。积小安为大安，正是平安洞头的有力支撑。

　　破解“四大难题”

　　筑牢洞头平安创建阵地

　　创建平安洞头，也曾遇上难解之题。责任不明朗，基础不实，力量不足和群众参与率不高是洞头平安创建的四大“拦路虎”。

　　面对“拦路虎”，洞头迎难而上，逐个攻破，筑牢平安创建的阵地。

　　平安创建中，责任不明的难题怎么破解？完善督考机制是破题的关键。洞头区通过年初“一纸责任状”、每月“一张评分表”、每季“一个分析会”、年底“一张考核单”，使平安督查工作变为洞头平安创建的常态。

　　创建基础不实，是洞头平安创建中遇到的第二大难题。对此洞头区针对治安乱点地区，开展专项排查整治活动，及时消除各类治安盲点。“拔钉清障、打黑除恶”，不仅夯实了平安创建的基础，也让创建的理念深入人心。

　　此外，洞头还率全国之先把188支民间服务团队和近万名团员整合起来，组建“洞头海霞市民服务团”，吸引广大干部、群众，组建三级平安志愿者队伍。“海霞妈妈”“老娘舅”“渔家卫士”“管事公婆”等品牌化志愿服务队伍，已经成为洞头基层平安创建的主力军。

　　如何提高岛上群众的参与率？洞头区利用“户外、电视、广播、报纸、网络”等宣传平台，结合“互联网+”形式，整村推进平安宣传，提高了群众参与率。如今，洞头区平安“三率”水平稳居省市前列，并且在省平安县考核电话抽查中连续6年“零扣分”。

　　致力“五大提升”

　　洞头平安创建再发力

　　获取“平安金鼎”，圆了洞头人民十二年的平安梦。“保平安，促发展，美家园”，未来的日子里，洞头平安创建还将再发力。

　　洞头区将在现有平安基石上打造更高水平的平安洞头。全城联动致力于平安理念、基层基础、创建能力、特色品牌和创建实效的“五大提升”。

　　首先，洞头将创新建设理念，变平安是“政法一家事”为“全社会共同事”，把攻坚战、运动战、突击战变为每日工作内容，做到系统推进、日清月结，让平安创建成为政府部门和洞头居民之间的连心桥。

　　其次，洞头将借助区、乡两级综合指挥平台，实现基层基础将再提升。洞头将建设党委领导、政府主导、综治协调、相关部门齐抓共管、社会力量参与的社会治理新局面，夯实平安创建的基层基础。

　　平安洞头还将安装一颗“智慧芯”。通过提升矛盾化解能力和治安防控的手段，将立体化、系统性、智能化“防控”变为洞头区社会治理的重要手段。

　　“海上枫桥”“闸门工程”“一乡一品”“平安派单”，这些烙上洞头印记的平安品牌也将升级再造，为洞头夺取“星级金鼎”凝聚前进的动力，绽放光彩。

　　平安创建，造福一方百姓。当平安成为百岛洞头的金名片，洞头的百姓尽享创建成果之时，洞头区委、区政府郑重许诺，百岛洞头还将在“夺鼎”的道路上继续前行，通过提升创建的实效护一城百姓安居乐业。

本文转自：温州网 66wz.com