首季经济数据分析及展望述评之四：供给侧结构性改革综合效应逐步显现

2017-04-22 09:07:33

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　　一季度中国经济良好开局，为全球经济增添了一抹亮色。中国经济何以“风景这边独好”？拉动中国经济回稳向好的最主要因素，是供给侧结构性改革的推进。

　　过去一年，我国围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务，不断深化“放管服”改革。全国退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务。

　　扎实的工作，为一季度经济回暖夯实了基础。数据显示，一季度规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2.0个百分点。原煤产量同比下降0.3%。3月末，商品房待售面积同比下降6.4%。工业企业资产负债率及成本明显下降，短板领域投资有所加快。

　　供给侧结构性改革综合效应的逐步显现，对于稳定经济增长和提升发展质量产生了关键性的积极作用。

　　首先体现在市场环境的规范和企业经营状况的改善上。淘汰低水平过剩产能，对于消除过度竞争、维护市场秩序、促进价格回归等方面起到了重要作用，有效提振了市场信心，增强了企业盈利能力。这从央企运行数据中可见一斑：据统计，一季度中央企业累计实现利润总额3120亿元，同比增长23.2%，传统与新兴行业经济效益增长“双引擎”格局已初步形成。

　　供给侧结构性改革综合效应还体现在实现路径上。众所周知，提高有效供给，是推进供给侧结构性改革的主要目标之一，同时也是解决我国经济结构性矛盾的重要途径。一方面，改革倒逼了低端产能的转型升级，通过“去产能”为先进产能挪腾、拓展了发展空间；另一方面，供给侧改革促进了战略性新兴产业、高新技术产业发展，通过“补短板”强化了创新驱动，推动了经济动能的转换。

　　市场环境继续好转，企业信心持续增强，投资意愿不断上升……我们乐见供给侧结构性改革中出现的这些积极变化，但也必须看到，化解过剩产能过程中老矛盾、新问题相互交织，煤炭、钢铁等产品价格存在较多非理性波动，一些尚未完成转型升级的企业又重返传统发展老路，部分落后产能的退出步伐再次停滞甚至出现“死灰复燃”的现象。解决这些顽疾的方法只有一个，那就是继续坚定不移地推进供给侧结构性改革。

　　今年是供给侧结构性改革的深化之年，我们既要有信心也要有决心，通过体制机制的建设和完善，着力解决好深层次的矛盾，着力完善资源环境标准、技术标准和监督制度，尽快形成促进结构升级和经济增长的内在机制。

　　需要指出的是，一季度经济的良好开局，为当前供给侧结构性改革创造了宝贵的时间窗口。当务之急，就是要抓住这一难得的窗口机会，用市场化、法治化手段扎实推进供给侧结构性改革，筑牢支撑经济稳健增长的基础。(经济日报·中国经济网记者顾阳)