贵州：大数据助推治理创新

　　本报贵阳5月28日电(记者万秀斌、汪志球、郝迎灿)受超强厄尔尼诺现象影响，2016年贵州降雨强度大、城镇内涝严重，但人员伤亡较多年平均数却减少八成，防洪减灾效益达72.3亿元。原因何在？水利大数据功不可没。依靠“水利云”洪水大数据的预测，贵州灾害预警从过去20分钟提早到24小时以上。

　　作为全国首个大数据综合试验区，3年多来，贵州省委省政府把大数据作为后发赶超的路径选择，集聚共享数据，重在应用数据，率先在政务服务、社会治理等领域掀起一场技术换代、理念更新的深刻变革。

　　“水利云”预测所需的信息从哪里来？来自气象、国土等有关部门的数据共享。为打破部门信息壁垒，2014年“云上贵州”系统平台上线，重点打造交通、环保、食药、工业、电子政府、旅游、电商7朵云，要求政府数据上云。到去年底，7朵云已拓展到“7+N”朵云，“云上贵州”数据共享平台也正式运行。贵州在国内率先把法人、人口、空间地理、宏观经济四大基础数据库数据汇入共享平台，实现省市县三级政府数据统一集聚和开放共享。

　　大数据共享开放，使政府治理行为更加“可视化”，管住权力不任性。在贵阳，交警查处酒驾全程直播，驾驶员吹气数据实时上传，不可更改。贵州交警通过搭建制度与数据监管同步设计、同步推进的“数据铁笼”，对民警执法办案全程实时监督、电子留痕。两年来依靠“数据铁笼”产生的2500余条预警线索，贵州省市县三级交警部门对“买分卖分”“汽车违规入户”等予以精准打击，严肃追究64名涉案人员行政、刑事责任。

　　数据留痕，不只促进公权力在阳光下运行，还为公共事务管理提供“智慧支持”。贵州在全国率先建成公共资源交易互联互通服务平台，通过数据对比，发现深圳两家公司近5年在贵州分别参与投标277次和264次，但一次都未中标，由此排查出企业在贵州只是空壳，专门利用自身资质进行陪标。

　　大数据的集聚共享，让决策、办事更科学高效。贵州省高院采集全省历史案件数据，形成案件大数据，梳理出影响同类案件判决结果的要素，还可自动生成判决文书，法官只需根据案情实际修改；同时为当事人提供案件预判信息，引导审判预期。

　　大数据的开发利用，让民生服务更加便捷。今年2月，贵阳市“筑民生”平台正式上线，市民足不出户，拿起手机动动手指，便可享受交通出行、医疗保健、户籍证照等6大类近百项便民服务。贵州涉及民生服务网上实际办理率已由2014年的不足1%提升到目前的30%。

　　《人民日报》( 2017年05月29日01版)

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