处理事情及时群众办事便捷安吉探索基层治理智慧模式

杭州日报 2017-09-21 08:49:52

　　“横柏村有人在山脚下烧火”“竹根前村的污水管道需要修复”“老石砍村的路灯不亮了”……这些信息在安吉县孝丰镇基层治理综合信息平台上一目了然。每件事情上报后，信息员首先鉴定信息是否有效，以及该信息是否需要多个平台协同办理，然后再将有效信息第一时间派发给相关责任人进行处理，处理完的信息和图片同时反馈至该信息平台。

　　这是孝丰镇在开展“四个平台”基层治理体系建设试点工作中的一项有力举措，通过成立“基层治理信息指挥中心”，形成了“四个平台”的“中央处理器”，每天收集、分析、分配从网格员、电子巡察及上级部门转接过来的信息，并督查问题处理进度，着力实现基层的基准服务，靶向管理。

　　根据《孝丰镇“四个平台”建设工作方案》要求，该镇以“一中心、四平台”为主体架构，积极探索建设乡镇基层治理的智慧模式。其中，除了作为“中央处理器”的指挥中心外，更有综治工作、市场监管、综合执法、便民服务4个功能性工作平台为实施主体，并向下延伸建立了“一格多元、一员多岗”的“全科型网格”和“内容全面、覆盖全镇”的“全域型网格”管理模式，将基层治理各项工作融入到一张网中，实现“一网统管”。

　　这张网就是孝丰镇基层治理网格，一共分为三级。一级网格即镇政府网格。由镇综治办负责，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核与管理；二级网格即各村、各社区、工业园区网格。各村、社区各设一个网格并建立服务站，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作；三级网格即各村民小组、居民小组网格，共93个，每个网格内约有居民或村民100户，由1名网格长和4至5名网格员具体负责。“网格化管理保障了基层治理的触角可以真正延伸至一线。”孝丰镇党委副书记李强说。

　　李强介绍，“四个平台”建设最大的成效就是实现了基层治理的集中统筹，通过运用矩阵化管理理念，有效整合了各条线上的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务，使人员真正下沉，改革推动了更多资源向乡镇倾斜，使职权、人员力量等切实集中在一线解决问题，使乡镇“既看得见，又管得了”。

　　截至目前，孝丰镇这个基层治理综合信息平台共处理事件643起，而处理的事件涉及方方面面，包括违法建筑、企业排污、安全生产、公共设施损坏等等。孝丰镇党委书记戎露波表示，通过这个平台能够第一时间给老百姓反馈，第一时间为老百姓解决问题，让老百姓能实实在在看见，发生在自己身上或身边的事由政府来第一时间处理，这样更加有助于树立起政府在老百姓心目中的公信力。

　　“9月底之前，孝丰镇新开发的APP即将上线，以后不仅网格员可以上报信息，每一个老百姓通过移动终端都可以上报自己身边的信息，这样使得问题收集的渠道更加完善，基层治理的体系更加扎实。”戎露波说。