这部法律大修关乎6亿中国人！看看有哪些具体影响
近日，《农村土地承包法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第三十次会议初审。这是时隔14年，有关农村土地承包的法律迎来大修，事关近6亿人口生产生活。“三权分置”、耕地承包期届满后再延长三十年、经营权入股，等热门话题再一次被提及，引起了社会各界的关注和讨论。
那么，草案都有哪些新规定？对农业农民农村又会产生怎样的影响？
耕地承包期届满后再延长三十年
现行的土地承包法对承包期限有所规定，即耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
稳定农村土地承包关系，有利于坚持和完善农村基本经营制度，维护农民土地权益。为此，按照十九大报告精神，《草案》做出了全新规定，耕地承包期届满后再延长三十年。
至于草地和林地会不会延长目前还没有具体的说法。同时，《草案》还规定，农民如果要调整耕地承包地，必须是在“土地承包关系稳定，不得打乱重分”的基础上进行，而且要经过2/3以上村民代表同意，政府批准才行。
承包地连续抛荒弃耕3年可回收
近年来，农民为了更好的发展，赚取更多的钱，一些承包地连续抛荒弃耕好几年，那么相关部门是否有权回收呢？这个问题此前一直是一个争议，因为在过去的政策中并未明确指出具体的回收年限。
《草案》明确提出，承包地抛荒两年土地不会回收，但要缴纳一定的费用；连续抛荒三年以上发包方可以收回土地，将土地收回后可以重新发包。
农民进城落户，可以不退出承包期
进城落户，对于不少农民来说，既是一件高兴，也是忧愁的事情。原因在于，之前的土地承包法中规定，如果承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，是需要将承包地交回的。
《草案》中删除了此条规定，并要求“不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件”。
也就是说，农民进城落户的时候，退不退出承包期，是自己决定的，这样不仅进城工作的农民土地既可以放心落户，又可以拥有土地经营权。
三权分置农地用途不变
改革开放之初，农村实行家庭联产承包责任制，土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户。而随着农业现代化步伐加快，农民对土地经营方式提出了新的意愿。
2014年12月，新一轮农村土地制度改革试点春潮涌动。中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，被广泛解读为农村土地改革“三箭齐发”，标志着新一轮土改大幕开启。
其中，“三权分置”是规范土地经营和激活土地活力的重要一环。土地“所有权、承包权、经营权”三权分立，既保障了农民的权益，又可以促进生产经营资料流动，激活农村生产力。
草案进一步规定，承包地的经营权可以进行流转和入股农业产业化经营，比如把土地出租给别人种，收取租金，或者把土地经营权入股到合作社和当地农业企业等获得分红。
与此同时，土地流转后，如果对方擅自改变了土地用途或者弃耕2年或者严重破坏生态环境的，那么作为承包方的农民可以终止合同，把土地收回来，而且不需要赔偿违约金。
土地承包经营权可抵押担保融资
土地承包经营权除了流转外，是否还能有其他经营方式？《草案》给出了明确答案：承包方可以用承包土地经营权向金融机构融资担保。第三方通过流转取得的土地经营权，经承包方或其委托代理人书面同意，可以向金融机构融资担保。
“融资担保”的概念，包含了抵押和质押等多种情形，既解决农民向金融机构融资缺少有效担保物的问题，又保持了与担保法等法律法规的一致性。
党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为权党工作重中之重。
纵观此次《草案》内容，不难看出，几项重大变更，都是围绕报告精神，指向同一个目的：在保证农民权益的基础上，提供更多选择和机会，从而推动乡村振兴。
本文转自：温州网 66wz.com
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