做新时代真抓实干的奋斗者

江铃汽车生产线上的职工正在作业。成奔摄

　　2017年，南昌经济技术开发区实现园区技工贸总收入增长23.54%；园区工业主营业务收入增长12%；GDP增长9.0%；财政总收入增长19.1%；实际利用外资增长20.18%……一串串闪光的数字，展现了园区强劲发展的势头。

　　“我们坚守实体经济的根本，强化改革创新，引领绿色发展，用真抓实干结出硕果！”赣江新区管委会副主任、南昌经开(临空)区工委书记熊一江表示。

　　惟有真抓，才有成效，惟有实干，才有成果。2017年，南昌经开区分别在全国219个国家级经开区中排名第四十七位和全国365个国家级产业园中排名第三十四位，成为江西省唯一进入全国50强的国家级经开区和国家级产业园。

　　形成五大“百亿产业”集群

　　2018年政府工作报告提出，“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”。多年来，南昌经开区始终坚持发展“实体经济”不放松，确保经济持续健康高效发展。

　　目前，南昌经开区已形成了以电子信息、新能源汽车及汽车零部件、生物医药三大产业为主导，以新材料、家电制造等产业为补充的“3+X”产业发展新模式。2017年，该区新签约项目共计99个，开工项目41个，新增注册企业1240户，注册资本同比增长192.3%；新增注册个体户2475户，同比增长27.31%。

　　南昌经开区的三大主导产业长盛不衰，奠定了经济平稳发展的扎实基础，成为园区创新发展的驱动力。为将实业这一全区经济之基夯实得更加牢固，南昌经开区围绕几大主导产业，积极引进上下游产业项目，延长延伸产业链条，加速产业集聚效应，做强做大产业集群，构成了电子信息、新能源汽车及零部件、生物医药、新材料、家电产业等五大“百亿产业”集群的格局。

　　　“四链合一”催生发展新动能

　　近年来，南昌经开区把创新作为发展的第一动力，点燃高质量发展新引擎，开启经济发展新征程。

　　数据显示，去年，在工业领域中，该区全年高新技术企业产值增长21.0%，占规模以上工业产值的37.55%。

　　南昌经开区通过理念创新，大力推广“轻资产、重资本”的招商引资新模式。在用好产业招商、以商招商、专业招商等方式的同时，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，催生发展新动能。2017年专利申请量突破3000件，专利授权量1471件。

　　为推动辖区企业创新发展，南昌经开区积极搭建平台，加强交流合作，为全区创新创业营造良好的环境，促进创新创业成果转化。

　　目前，全区拥有腾讯众创空间(江西)、清华梦工厂、北大资源众创空间(江西)等国家级众创空间5家，拥有北大科技园、清华科技园等国家级科技企业孵化器3家，拥有各级各类技术创新平台100多家。

　　做好节能降耗“减法”

　　南昌经开区坚持绿色发展理念，统筹协调，做好节能降耗的“减法”，积极探索发展绿色产业的“乘法”，加快产业转型升级步伐，打造提升绿色发展新优势。

　　提升绿色发展新优势，助力绿色理念落地生根。作为赣江新区集中起步区的儒乐湖新城建设，体现出南昌经开区对绿色发展的不懈追求。在28平方公里的儒乐湖新城，将建成一个由交通慢行廊道、滨水观光休闲带、丘陵缓坡园林组成的生态系统，成为工业文明、城市文明和生态文明“三大文明”融合的样板区，实现城市现代感与自然原生态的完美交融，使一个“生态城市、海绵城市、智慧城市”的江西“最新版”城市形态，崛起在赣江之畔。

　　提升绿色发展新优势，加快推动产业转型升级。依托扎实的工业基础，南昌经开区把智能制造和产业发展有机结合，加快调整产业结构，推动新动能加速形成，引进江西省首家从事工业4.0智能制造的国内主板上市公司——明匠智能制造有限公司，为企业生产线的“数字化”升级加码。

　　随着该企业的投产，南昌经开区智能制造产业园初显成效。目前，明匠智能制造有限公司、南昌保捷机械有限公司等已先后入驻。同时，南昌经开区作为赣江新区集中起步区，探索“绿色金融”的脚步蹄疾步稳，一系列资金的陆续落地，将有利于产城融合，促进实体经济发展。

　　改革敢啃硬骨头

　　改革是发展的重要抓手。南昌经开区“传统支柱强筋骨、新兴产业迈健步”的发展态势，得力于改革的持续推进和不断深化。

　　改革有力度。如何寻求机制体制上的改革突破，南昌经开区瞄准“人”这个关键要素，将人事管理体制改革作为全面深化改革的突破口，啃“硬骨头”，砸“铁饭碗”，破除身份界限，激发发展活力。实施干部人事新改革后，全区区级内设机构由15个精简至11个，各内设机构下设的处室及下属单位由78个精简至71个，提高了行政管理效能和工作运行效率。

　　改革有速度。在南昌经开区，“快字当头，先人一步，马上就办”——12个红色大字不仅仅挂在墙上，更铭刻在每一名党员干部和工作人员的心上。为提升服务，推进重大项目更快更好落地，南昌经开区专门出台了《关于加快推进重大重点项目行政审批的工作机制》，把前期报建审批从原来的286个工作日压缩至110个工作日，把后期验收审批从原来的32个工作日压缩至7个工作日，且安排项目服务专员全程代办。

　　改革有温度。作为开发区“一号工程”的招商引资工作，离不开优质的服务。“我们的项目开工时间足足比预期提前了三个月，而这都得益于模拟审批试点工作的开展。”日前，儒乐湖新城的建设单位负责人表示，过去建设单位需要提交施工图设计审查报告、施工图审查备案单等材料，齐全后才能办理审批，现在可以采用“承诺制”的方式，进行提前审批，可大幅度提高建设效率，缩减建设周期。

　　“在这种氛围之下，干部干事创业的激情被点燃了，‘大激情’带来了‘大行动’，‘大行动’赢得了‘大发展’。”南昌经开(临空)区工委副书记、管委会主任赵海东说。

　　南昌经开区在“服务”二字上做文章。当好企业服务的“店小二”，让客商感受高效快捷的审批服务、政府精准高效的政策服务、政企联络的管家服务，一系列改革让招商合同更有温度，打响营商环境新品牌，创造招商引资新优势。

　　《人民日报》( 2018年03月19日18版)

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