今年1月18日，国家发改委等6部委联合下发《生态扶贫工作方案》，通过生态搬迁推进生态扶贫、精准扶贫，按照“先行试点、逐步推开”的原则，在祁连山国家公园体制试点(甘肃片区)核心保护区先行开展生态搬迁试点基础上，及时总结可复制可推广经验做法，采取“一事一议”的办法稳步推开。近年来,泰顺将生态搬迁作为统筹乡村振兴、区域协调发展、扶贫攻坚的“牛鼻子”，全力打好机构整合、区域突破、政策优化、配套创新、建管升级、要素保障六大改革“组合拳”，加快推进无区域生态移民区、抗震安居小区、异地避灾小区“三大平台”建设，突出抓好乌岩岭自然保护区、珊溪库区等生态保护核心区和地质灾害隐患区等重点区域搬迁移民，实现了避灾安置、生态保护、山区城镇化“三大创新”。

　　泰顺“九山半水半分田”，是全省发展不平衡不充分重点县、交通最偏远山区县和全面建成小康短板县，生态搬迁是补齐民生短板、放大生态优势的关键举措，更是推进扶贫攻坚、高水平建成小康社会的治本之策。该项改革不仅实现“最多搬一次”助力“最多跑一次”效能提速，而且撬动农村土地确权、林权制度改革、户籍制度改革、城乡一体化发展、社会治理等多个重点领域改革，是山区绿色高质量发展的破题之策、关键抓手。过去一年，县委县政府把生态大搬迁作为全面深化改革的重大事项来抓，对涉及生态搬迁的重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要事项亲自督办，确保各项改革落地落实，整个搬迁充分尊重群众意愿，下大力气统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题，改革取得成绩得到省委书记车俊、省长袁家军和省委常委、市委书记周江勇等省市领导充分肯定。2018年，我们将以改革开放40周年为契机，全面深化生态大搬迁长效机制改革，以下山群众权益保障机制改革、小区建管机制改革、搬迁政策资源整合、搬迁模式突破等多力齐发，打造绿色高质量发展“新样板”。

　　一、全面深化搬迁群众权益保障机制改革，探索产业发展新路径。重点聚焦居住在生态保护核心区群众和低收入群体搬迁，全面核准梳理搬迁对象，精准确定生态搬迁规模，科学编制生态搬迁三年规划和分年度实施计划，作为下达年度目标任务和投资计划的依据。紧抓农村综合改革契机，探索建立“权随人走”的农民权益保障机制，构建“农民下山、产业上山”“搬家不搬田”的可持续发展模式，消除村民下山无田可种的后顾之忧。将搬迁后产业帮扶纳入扶贫工作统筹谋划，联合相关县直相关部门组织搬迁对象开展技能培训，加大生态搬迁点的产业配套建设，以产业扶贫、来料加工、光伏小康、金融扶贫、教育扶贫、社会扶贫等“扶贫六法”协同推进，帮助搬迁群众打通增收渠道、拓宽增收路径，真正实现每一位搬迁对象都能“搬得下、住得稳、富得起”。

　　二、全面深化建设管理机制改革，探索社会化治理的新模式。继续引入品牌响、资质高、靠得住的专业房企和物业公司代建代管生态大搬迁安置小区，实现小区选址、建设、管理高端化，以高品质商品房标准打造安置小区，保障群众有房住、住得好、住得优。向要素生态化配置综合改革要红利，加大“两山一类”、债券等中央以及省市县资金投入小区基础配套以及教育、卫生、文化等设施建设，积极引入社会资本参与小区配套设施建设，改革创新“楼长制”“片长制”“代办制”等治理方式，全面提升小区建设的市场化程度，以及小区管理的社会化水平。

　　三、全面整合优化政策，向上争取政府减压群众受益的新红利。重中之重是全力以赴向上争取生态搬迁试点，紧紧抓住6部委生态扶贫的政策机遇，以试点落地实现政策更优化、搬迁可持续，为我县当前生态搬迁中面临的资金、土地等问题解套，既要做到各司其职明确条线分工向上争取，又要打破部门限制形成工作合力“跑部进厅”，实现试点早日落户泰顺。同时要继续整合中央、省市县出台的异地搬迁、台灾后重建、宅基地复垦、农民建房、地质灾害避让搬迁、抗震安居等系列搬迁安置政策，加大金融配套生态搬机制迁改革力度，持续配套提供贷款贴息政策和水电、通信、电视等费用减免政策，降低建房成本，提高搬迁户补助标准。

　　四、全面深化山区搬迁模式改革，探索困难群体搬得起的新方式。继续完善搬迁“四张清单”提升，根据泰顺实际，按照“应搬尽搬、入城镇集中安置、就近安置”的原则，积极探索低收入农户、乌岩岭自然保护区居住农户的整村搬迁，探索制定建设共有产权房4.5万平方米、建设廉租房3万平方米等搬迁模式，探索困难群体整村搬迁的有效方式，破解想搬搬不起的问题，让更多群体享受生态搬迁改革红利。

　　五、全面深化项目推进机制改革，打造山区乡村振兴的新样板。建立生态大搬迁长效机制改革联席会议制度，积极探索社会力量多元化参与机制，全面优化搬迁点空间布局，全面提速项目申报流程，因地制宜改革创新建房方式、供地模式，加快打造体现泰顺特色、泰顺风格的搬迁样板。更加注重生态搬迁工作与旅游主业化、乡村振兴、扶贫攻坚、小城镇环境综合整治、移风易俗等工作的融合，积极打造环境美、乡风好、产业富的镇域亮点区块。特别是依托廊桥文化、氡泉景区、南浦溪库村、筱村徐岙底古民居等特色资源，重点打造泗溪下桥安置点、雅阳塔尾洋安置点、南浦溪潘洋新村安置点、筱村枫岙安置点等一批亮点项目，真正实现“大建大美”。