坚持“项目为王” 突出“抱团发展” 永嘉村级集体经济迎来黄金时代
近年来，永嘉依托美丽乡村精品线(风景线)建设，通过创意产业、现代艺术与乡土文化的巧妙结合，把美丽乡村“小盆景”变成“大风景”。苏巧将摄
永嘉“梦想田园”距市区半小时路程，众多好玩的亲子项目深受游客欢迎。
生态稻鱼共生模式，永嘉生态农业惠农家。苏巧将摄
温州网讯 这几天，灿烂的阳光下，永嘉县沙头镇豫樟村的123亩马鞭草长势正好，预计在今年7月，马鞭草花海将全面盛放。这片希望的田野背后，是豫章村在上级党委帮助下，与温州市农业龙头企业——原野园林公司结对发展农旅融合的努力。
“在原野园林公司帮助下，仅用了不到半年，我们村的村集体收入从2016年以前的每年不到四万元，增长到超过70万。”豫樟村党支部书记胡建云告诉记者，去年，经原野园林公司和政府有关部门指导，豫樟村尝试种了100多亩向日葵，去年10月底花开后，村集体仅凭停车费就收入13万，向日葵花期结束后，豫樟村又举办了“永嘉县首届风车节”，在一个月多时间里，获得门票收入60多万元。“马鞭草花期持续五个多月，预计可为村里带来200多万元收入，带动村民增收500多万元。”
不仅豫樟村集体经济在跨越式发展，今年以来，永嘉在全面巩固提升“消薄”成果的基础上，继续坚持“项目为王”，注重突出“抱团发展”，重点谋划实施“六大类项目”，全力强化项目落地保障，村级集体经济正迎来黄金时代。
坚持项目为王，村企合作构建村级集体经济发展最优模式
3月13日，永嘉县2018年村级集体经济项目集中开工现场会在该县桥下镇小京岙村成功举行。此次集中开工项目共481个，总投资45.02亿元，覆盖全县585个行政村，预计年内可为村集体增收9343万元。
围绕全县“一带两城五组团”战略布局，永嘉将村级集体经济发展工作纳入各地发展的全局规划，结合各乡镇(街道)区域和产业特点，因地制宜深化“一村一项目”攻坚计划，依托乡贤能人和招商引资平台，尽力促成村企合作，确保每个村至少有1个自主经营性项目。
在这一思路引领下，永嘉重点谋划实施了“六大类项目”。分别是集体物业项目。主要是在沿江镇街，建设仓储、厂房及店面。现已启动该类项目56个，预计增加村集体年收入5580万元；农旅融合项目。依托楠溪江自然风景旅游资源，开发游乐、民宿、餐饮等下游产业链。现已启动该类项目51个，预计项目一期就能让村集体增收480万元；村企合作项目。以保底租金、入股分红等形式开展村企合作。现已启动该类项目186个，年内保底增加村集体收入1268万元；农特品牌项目。由村集体组织生产、销售，形成规模效应。现已启动该类项目17个，覆盖27个村，预计增加村集体年收入212万元；特色产业项目。针对山区偏远村，引入名贵特色种养殖产业。现已启动该类项目13个，可带动村集体每年增收68万元以上；劳务合作项目。针对欠发达村，由村集体劳务合作社承接劳务发包与附属设施工程。今年共组建劳务合作社158个，预计增加村集体年收入1735万元。
坚持村村联合、抱团发展汇聚村级集体经济发展最大合力
为做强做大村级集体发展项目，永嘉统筹资源，凝聚各方力量奏响抱团发展最强音。3月13日举行的永嘉县2018年村级集体经济项目集中开工现场会上，由该县桥下镇54个村抱团发展的桥下镇教玩具生产研发中心项目进行了集体签约和奠基，即是抱团发展的典范。该项目确定镇域内54个村联合成立公司作为投资主体，采取PPP模式在该镇小京岙村京垟地块建设占地约18亩的标准厂房出租给教玩具企业，预计每年可带来村集体增收500万元以上。
鉴于各村有着不同的资源禀赋、产业优势，永嘉进行分类施策，打破村域藩篱，共破发展难题，走多途径抱团发展之路。着重采取三种抱团模式：一是异地置业抱团。对地域偏远、产业基础薄弱的村，当地党委政府主动介入，引导各村联合抱团注册成立实体公司，异地购置中心城镇物业店面或建设标准厂房，通过出租经营实现村村持续增收。二是资源整合抱团。依托生态资源优势，将区域内各村的零散资源整合打包，引入“大项目”入驻。如沙头镇稠树村环湖湿地公园项目，辐射周边4个村，项目总投资2000万元，目前已完成政策处理工作，计划2020年5月对外开放，预计每年为村集体增收12万元。三是产业融合抱团。对资源整合难度较大、开发利用率低，物业项目发展存在瓶颈的村，通过深挖传统产业优势，抱团成立专业合作社，形成规模效应，并发挥“互联网+”优势，做大做强传统产业。如巽宅镇以沙埠村纱面品牌打造为载体，辐射带动周边龙前村等5个村落，联合抱团成立专业合作社，统一注册商标、统一包装购销，目前预定量已达6000多箱。
坚持书记挂帅，三级联动筑牢村级集体经济发展最强保障
乡村振兴，党建引领和制度保障是关键。
该县岩坦镇岩门下村的大立山旅游开发项目，就是有效地发挥了村党支部的带头作用，把好开发商的资格条件关，并积极联合周边潘塘村，三方共同注册成立股份公司，进行项目开发。
注重党建引领的同时，永嘉始终把强化保障措施作为推动村级集体经济发展项目落地的关键环节来抓，进一步压实县乡村三级责任、加大资源下沉、强化督考问责，确保项目早落地、早建成、早见效。
目前，永嘉主要建立三大机制，护航村级集体经济发展。这三大机制分别是：项目认领机制。县委书记率县四套班子成员直接认领集体经济发展重点村项目，每月至少1次到联系点指导工作。目前全县698个村级集体经济发展项目全部由挂钩领导和挂钩单位认领包案，通过资金扶持、政策倾斜、跟踪服务等方式，帮助协调解决项目推进中的实际问题。
质量评估机制。发展村集体经济工作领导小组全程介入，牵头抽调职能单位人员成立评估小组，细化项目准入、规划立项、项目管理及竣工验收等标准，并对项目推进实施全过程、全方位、常态化的监管评估，加强项目的规范化、科学化管理，确保项目质量。
通报约谈机制。县委专门组建4个督导组，对所有项目分片进行业务指导和进度督查，及时跟进数据核查和实地抽检，每半个月对项目推进情况进行排名通报，对每个乡镇(街道)排名后三位村的村主职干部、联片驻村干部，由乡镇(街道)党(工)委书记约谈，对排名末位的由县委组织部约谈。今年来已召开县乡通报约谈会23场，约谈提醒乡村干部198人次。
来源：温州日报
通讯员：李艺 黄琴琴 黄伯希
本文转自：温州网 66wz.com
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