苍南纪检监察出台“十三条”等举措 为营商环境排阻清障
苍南日前召开全县产业培育提升暨优化营商环境工作推进大会。李甫仓摄
温州网讯 出台执纪监督治怠政“十三条”措施；开通营商环境投诉微平台；召开纪检监察干部网格化服务营商环境动员会；对全县832个效能监测点进行授牌……
近段时间来，苍南县纪委、县监委以频繁的动作和空前的力度，打出执纪监督“组合拳”，为优化苍南营商环境排阻清障。
“党委政府的工作部署到哪里，纪检监察的服务保障就要跟进到哪里。”苍南县委常委、纪委书记、监委主任周燕伟表示，苍南纪检监察部门坚决贯彻落实市县“营商环境提升年”行动部署，进一步深化“效能革命”，加大执纪监督问责力度，重拳整治涉企服务“慵懒散慢”问题，为打造风清气正、优质高效的营商环境展现新作为、新面貌。、
深化“微服务”，为企业排忧解难
苍南的温州国大印业有限公司董事长林时安，日前向苍南县纪委送去了一面锦旗，上书:十年难题一朝解、优化营商暖企心。“特别感谢县纪委为我们企业排忧解难！”他说。
国大印业公司位于龙港镇印刷礼品工业园。根据规划，厂房北面门口有一条双向四车道的市政道路“海港路延伸工程”。然而，由于前期政策处理等问题，这段道路此前拖延近10年一直未能建成，导致企业进出交通不便，只能自己出资建设临时便道，勉强解决货物进出难题。县纪委接到企业反映的情况后立即介入调查，督促相关部门加快政策处理进度，终于推动该工程建设取得了实质性进展，帮助企业打通发展“出路”。
民有所呼、政有所应。近年来苍南县纪检监察部门把助企服务作为一项重要工作任务，开展纪检监察干部联系企业“网格化”服务行动，选取重点企业、项目，由县纪委班子领导、中层干部、一般干部建立大、中、小三级网格，进行一对一联系，主动提供上门服务，为市场主体提供贴心服务和纪律保障。
县纪委副书记、县监委副主任倪志超介绍，他们聚焦企业政策落地难、项目推进难等问题，以监督检查县委县政府会议纪要落实情况等为抓手，通过发函督办、会议督办、现场督办等形式，着力解决涉企工作中的表态多调门高、行动少落实差等形式主义问题。县纪委书记多次走访招商引资重点项目“欧乐湾”，召开现场协调会，对项目建设进行现场“把脉”“开方”，为企业排忧解难。
今年，县纪检监察部门按照工作定量、责任到人、限时完成的要求，制定县纪委护航营商环境提升年实施方案，明确14项具体任务由县纪委班子领导分别牵头落实。各乡镇纪委、派驻(出)机构、科室根据任务清单，实行挂图作战，通过对涉企职能部门的监督，传导责任，达到间接服务企业的目标。
杜绝“微腐败”，增强发展“廉”动力
本月13日开始，县纪委、县监委向全县832家规上企业、重点招商引资项目授牌设立效能监测点，一方面受理作风效能方面的投诉举报，另一方面收集优化营商环境的各类意见和建议。
“这个牌子折射出苍南对营商环境的高度重视，让我们企业备受鼓舞！”收到牌子的浙江码尚科技股份有限公司董事长魏乃绪说，今后企业在生产经营中如果遇到政府服务不到位等问题，可以直接向纪检监察部门反映寻求快速有效解决。
设立效能监测点是县纪委、县监委深入推进“营商环境提升年”行动的动作之一。今年，县纪检监察部门出台实施执纪监督治怠政“十三条”措施、营商环境提升年行动“十个一律”等规定，集中开展企业用地问题专项整治、中介机构专项整治、招投标市场专项整治以及涉企扫黑除恶反腐斗争等行动，以更坚决的态度，向“微腐败”亮剑，全力割除营商环境中的毒瘤。
县纪委、县监委全面开展企业、涉企部门“双向走访”行动，班子领导集体出动，今年以来陆续分片走访50余家重点企业和经信、招商等重点涉企部门，对苍南营商环境现状进行深入调研摸底，形成了20余条营商环境问题及处置清单，要求相关部门防微杜渐，切实转作风、优服务、提效能。
他们开通营商环境投诉微平台，打造“营商环境110”，在审批服务窗口、重点职能科室、基层站所设立“营商环境一键通”微信举报平台，梳理10类涉企服务重点问题予以公告，实行统一受理、优先办理，进一步提升了群众的参与度、满意度。对10个涉企职能部门、科室、站所开展专项巡察，深入挖掘涉企服务中滥用职权、懒政怠政等问题线索。
此外，县纪检监察部门建立“三色”预警曝光机制，给党员干部敲警钟。凡是营商环境方面的问题被查实的，视其情节、处理档次，一律予以分层预警曝光。对通报批评及以下处理的，予以黄色一级预警，在清廉苍南网、微信公众号上予以实名公示；对受到党纪政务处分的，予以红色二级预警，除实名公示外，同时印发红头文件在全县予以通报；对受到党纪政务处分且社会影响恶劣的，一律在全县作风大会上当众点名批评，并责令作表态发言。今年以来，已通报曝光营商环境典型问题11起，形成了有力震慑。
追责“零容忍”，形成严抓严打高压态势
在本周二召开的苍南优化营商环境工作推进大会上，县委县政府以警示片的形式，公布了破坏营商环境十大典型案例，表明对触碰营商环境建设“高压线”行为的严抓严打高压态势。
“对不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等破坏营商环境问题，我们坚持从严从快查处、严肃追责问责。”县纪委、县监委相关负责人介绍，今年以来他们已对10余起破坏营商环境问题进行查处，涉及违规收取服务对象礼品礼金，向企业索要回扣、好处费，向管理服务对象借款或出借高息资金牟利，在企业报销个人费用，强制要求购买服务，在涉企执法检查中刷“存在感”等多类问题，坚决铲除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”。
为让领导干部保持清醒的头脑，3月26日，县纪委召集19个乡镇及与营商、民生紧密相关的19个部门“一把手”，开展了一次集体约谈会，并在会上设置质询环节，由县纪委委员分别向38位“一把手”现场质询涉及提升营商、民生等问题，着力提升全县领导干部对营商环境工作政治性、紧迫性的认识。
为强化刚性问责，县纪委、县监委今年特别出台服务保障营商环境“十个一律”规定，对凡是贯彻落实“营商环境提升年”工作部署不力或落实不到位的单位和个人，一律予以严肃问责。如对涉企审批单位在审批、验收等环节无故超时限的，对投诉企业实施打击报复的，或在工作中故意泄露举报信息的单位或个人，一律予以党纪政务处分，切切实实给企业撑了腰壮了胆。
他们还紧紧围绕营商环境提升年行动，完善出台《2018年度苍南县万人评议暨“三级联评”活动实施方案》，专门增加了规上企业法人、重点招商引资项目负责人等评议对象，并加大了对评议结果不满意单位的处置力度，如扣除部门全体干部部分奖金，对干部诫勉谈话，部门负责人不能提拔甚至免职等组织人事处理措施，给直面企业群众的部门、站所套上了“紧箍咒”。
来源：温州日报
通讯员：林乃鹏林思思吴小夏
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