原拆原建！下吕浦“大鹏”危楼困局终告破解

　　温州网讯 市区下吕浦大鹏组团1幢，这栋建成已经20多年的楼，现在已被蓝色围挡与周边隔离，身处闹市，而空无一人。

　　昨天，大鹏组团1幢的73户腾空完毕，并全部在《房屋腾空验收单》上签字。这标志着大鹏组团1幢正式进入18个月完工“倒计时”，业主们有望在原拆原建后搬入全新的大鹏组团1幢，困扰业主们多年的“危楼”问题也将彻底得到解决。

　　10余名业主代表昨天将大红锦旗分别送到鹿城区南汇街道办事处和市名城集团，对两家单位的工作表示感谢。

　　新房没住多久转眼变成危房

　　位于市区温迪路与春晖路交叉口的大鹏组团1幢有73户业主，底层为商业，2至7楼为住宅，其中营业房19户、住宅54户。1996年9月竣工交付后，没过多久就发现房屋出现沉降、倾斜，经房屋鉴定机构鉴定，该房子为C级危房。(本报2016年11月20日A2版曾报道)

　　记者从温州市名城建设开发有限公司(以下简称“名城开发公司”)获悉，该楼当时由温州房地产联合开发有限公司(以下简称“联合房开”)开发建设，由温州求新勘测设计公司、温州市化建公司分别设计、施工，竣工后经验收质量合格。

　　发现大鹏组团1幢的质量问题后，联合房开曾依据当时市质监站的通知要求，组织设计、施工等有关单位，设计并论证纠偏方案、确定具体施工措施，于2000年10月上旬完成纠偏的前期工作，并进场施工。而业主认为纠偏加固损害了其物权价值而要求将该楼拆除重建，因此阻止纠偏施工的开展。2004年联合房开公司又提出因质量问题给予业主退房的方案，后因价格问题只完成一户的货币退购，该方案又以失败告终。之后建设方也曾以原拆原建的方案上报相关部门，但因政策等多方面原因没得以实施。

　　根据此前名城开发公司方面的调查，大鹏组团1幢一层有10余户对中段主要承重墙横墙进行了拆除或改造，且未做加固措施。20年未纠偏加固，再加上业主擅自拆改承重墙、屋顶大面积菜园种植增加房屋结构荷载等行为，也在加重危房的“危情”。

　　解决方案迟迟协调不下，而危房沉降的情况却愈发严重。到2015年5月，7个沉降监测点(另有7个受破坏)监测数据显示，平均沉降量已达193.85mm，最大沉降量已达272mm；平均倾斜率为20.12‰，最大倾斜率为21.7‰。据记者了解，危房至今依然以每月1毫米左右的速度沉降。

　　艰辛“解危”之路多方努力有果

　　“解危”之路可谓艰辛，破局是多方努力的结果。

　　去年6月，鹿城区政府召开专题会议，会议原则同意通过原拆原建方式完成大鹏组团1幢的解危工作。当年12月，市政府专题会议明确：大鹏组团1幢的原拆原建项目由市名城集团作为处置主体负责实施，市名城集团要立即启动追责工作，项目涉及的相关审批手续要特事特办、缩短审批周期。

　　南汇街道党工委委员陈德方昨天向记者表示，像大鹏组团1幢的原拆原建情况属于特殊的个案，所以政府采取了“一事一议”的处理方式。

　　同意原拆原建是一个重要的转折点。但20多年前造的房子，现在原拆原建，还是遭遇不少制度门槛，比如是否符合现行的消防审批规范要求等。市名城集团副总经理何晓武介绍，他们多次与住建、消防等部门对接，争取原拆原建能够顺利落地。

　　业主代表鲍先生昨天向记者表示，虽然为这件事折腾了多年，但没想到今年这事情能够最后敲定，所以他们也非常感谢党委政府以及名城集团等方面的工作，“现在我们最关心的是什么时候能够交房。”

　　业主代表陈先生说，今年3月，省领导也在业主们的信件上批示，推动了大鹏组团1幢的解危。

　　为了支持政府工作，业主们也主动作出了牺牲。5月2日至8日，业主与南汇街道、市名城集团签订三方协议，约定放弃过渡费、搬迁费、装修费等上千万元，而原拆原建的费用则由市名城集团来承担。

　　调查沉降原因尽快启动项目

　　昨晚6时30分许，名城开发公司保障房项目部经理胡立建自己开车到瓯海茶山，将最后一户的《房屋腾空验收单》送上门，请业主签字确认，“本来我们想晚一天也行，但业主们希望早点全部签完。”

　　验收单签完、腾空也已经完成，按照三方协议的约定，市名城集团要在18个月内完成原拆原建任务。超过时间，就要开始向业主们支付过渡费，而超过24个月，过渡费则要翻倍。

　　“对我们来说，18个月的压力不小，这次是自我加压，我们集团专门成立党员突击队，跟进大鹏组团1幢的原拆原建项目，务必要保质保量完成这个项目。”何晓武说，新建的大鹏组团1幢将在优化结构的基础上，按照原竣工图纸进行设计、施工、验收。这意味着，今后业主收房时的套型都跟原来的一样。

　　在拆除大鹏组团1幢前，市名城集团已经在附近设置了多个沉降监测点，及时关注原拆原建对周边可能造成的影响。同时，要调查大鹏组团1幢沉降原因，并加快启动项目立项、审批等工作。

　　来源：温州都市报

　　记者：吕进科文/图

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